FM 廣播遭暫停，影響一項服務 540 萬人收聽
阿富汗塔利班當局已暫停 BBC 在全國各地 FM 電台的廣播，使這家廣播機構失去一條本地傳播管道。BBC 表示，其服務觸及 540 萬人，超過成年人口的 20%。BBC 的普什圖語、達利語和英語節目仍透過短波、中波、線上平台及衛星播送。
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BBC 在 2026 年 10 月 13 日星期二的聲明中證實廣播遭暫停，並表示正與當局討論此事。塔利班新聞與文化部稱 BBC 一再違規，但未說明其決定所依據的節目、規定或事件。
這項措施影響的不只是新聞簡報。BBC 的阿富汗節目也包括為遭禁止就讀中學的女孩製作的教育節目。BBC 阿富汗服務自 1981 年起運作；2022 年兩家美國媒體遭禁後，BBC 被形容為仍在阿富汗境內播出的唯一國際新聞機構。
暫停 FM 傳輸與結束服務之間的差異至關重要。BBC 仍在製作並向阿富汗觀眾傳送節目。消失的是透過本地 FM 發射站收聽節目的方式，聽眾只能改用其他無線電波段，或透過數位及衛星服務收聽。
當局稱有違規情事，但未具體說明
塔利班政府新聞與文化部發言人胡拜布・古弗蘭在對當地媒體的聲明中，稱這項暫停措施是暫時性的。他的說明未指出 BBC 被指違反哪些規定。
由於 BBC 媒體機構一再違規，決定暫時暫停其在全國各地的活動。
官方尚未公布詳細說明、恢復日期或重啟 FM 傳輸的條件。聲明措辭顯示這是暫停，而非宣布永久禁令，但聽眾與廣播機構都無從得知時間表。
各項報導對公告日期的說法不一。有報導稱公告於星期一發布，另有數篇標註 2026 年 10 月 13 日的報導指出，BBC 於星期二證實此事。這些說法無法確定各 FM 發射站究竟何時停止傳送，但都指出同一項核心發展：暫停措施適用於阿富汗全境。
據報，一段紀錄片訪談可能是導火線
另一則報導將塔利班的不滿與 BBC 近期一部紀念喀布爾陷落周年的紀錄片連結起來。該報導引述匿名人士說法，指出一段對阿卜杜拉・薩哈迪的訪談可能是爭議原因之一。報導稱他曾任塔利班省長。
據報，薩哈迪在訪談中承認自己有責任摧毀歷史悠久的佛像，並表示不後悔。該報導稱，這是他首度承認自己應為此負責。
這項可能的關聯尚未獲得證實。新聞與文化部並未公開指出該訪談是暫停 FM 廣播的理由，BBC 的聲明也未證實訪談導致這項決定。因此，這項指控應與已確認的傳輸暫停一事區分看待。
這也讓官方說明留下重大空白。當局指控廣播機構違規，卻未公開相關內容或政策。據報當局反對某部紀錄片，這一點本身不足以證明對廣播服務採取行動的正式理由。
聽眾目前仍能收聽哪些內容
BBC 表示，仍透過其他傳播管道，以三種語言服務阿富汗觀眾。一名發言人說明 BBC 的立場，以及與當局聯繫的情況。
阿富汗各地有數百萬人仰賴 BBC 獲取準確的新聞與資訊，我們正與當局合作處理此事。
短波與中波傳輸仍可收聽。這些使用的無線電頻率與 FM 不同，即使沒有網路也能接收，但收聽情況取決於接收器是否合用、播送時段及訊號狀況。僅支援 FM 的收音機無法接收這些替代波段。
線上與衛星傳播也持續進行。相關報導指出，BBC 達利語和普什圖語的 Facebook 專頁仍提供廣播內容。這些替代管道表示，BBC 內容並未完全從阿富汗消失。
但這不代表所有過去透過 FM 收聽的人都仍能收聽。尚無資料公布有多少 BBC 聽眾仰賴 FM、有多少人持有相容的收音機，或有多少人負擔得起使用其他管道所需的設備與網路費用。
替代管道可能仍不足以取代 FM
BBC 所稱的 540 萬名阿富汗聽眾，指的是其服務觸及人數，並非目前已確認失去收聽管道的人數。報導稱，BBC 每週觸及的聽眾超過成年人口的五分之一。由於沒有按平台分類的聽眾數據，無法計算 FM 暫停直接影響多少人。
對聽眾人數的描述也不盡相同。一則報導使用「數千萬人仰賴這家廣播機構」之類的說法，而 BBC 提供的具體數字則是 540 萬人。該報導沒有提供另一項測量數據支持較大的數字，因此不應以此取代 BBC 公布的數字。
據報，阿富汗大片地區電力短缺、費用高昂及識字率偏低，都是使用數位服務的障礙。部分社群媒體平台仍可使用，但線上節目存在，不代表過去透過 FM 收聽的每個人都能收聽。
阿富汗的通訊網路也曾中斷。2025 年通訊中斷事件期間，網路和電話服務自 9 月 29 日至 10 月 1 日中斷約 48 小時，影響家人聯繫、商業活動及資訊取得。這與目前 FM 暫停是兩起不同事件，但凸顯線上傳播不能被視為無線電收聽的可靠替代方式。
教育廣播也是受影響的一環
BBC 的阿富汗節目包括為遭禁止就讀中學的女孩製作的教育內容。因此，無法透過 FM 收聽，可能影響她們接觸課程，也影響她們收聽公共事務報導。
音訊節目不要求聽眾閱讀新聞頁面或觀看影片，便能接收內容。在識字能力、網路連線或家庭資源限制其他選項的情況下，廣播因此具有實際作用。短波與中波持續播送，仍提供另一種收聽方式，但聽眾需要支援這些波段的接收器。
目前沒有公布教育節目的個別聽眾數據，也沒有公開有多少女孩透過 FM 收聽，或現在能改用其他平台。現有資料足以令人關切收聽管道減少，但無法據此估算受影響學生人數。
BBC 尚未宣布停止教育內容。眼前的問題在於傳播管道：過去透過 FM 收聽的女孩和家庭，能否透過其他方式收聽相同節目。
暫停措施發生於多年媒體限制之後
這項決定發生之際，自塔利班於 2021 年 8 月重掌政權以來，媒體管制持續收緊。據報，相關限制影響事件報導、資訊取得及廣播機構可播出的內容，部分媒體組織已停止運作。
廣播規定也改變了觀眾聽到和看到的內容。電台不播音樂，女性在畫面上的能見度較塔利班重掌政權前降低，女性也不再與男性一同出現在節目中。對女性記者的限制，不僅影響女性能否從事媒體工作，也影響她們能否出現在節目中。
阿富汗記者中心記錄了對電台的限制，包括關閉與停播。無國界記者組織指出，嚴重鎮壓、審查及安全壓力迫使記者流亡，並削弱言論自由。
BBC 遭暫停廣播，讓一家擁有大量阿富汗聽眾的國際媒體也面臨這股壓力。BBC 透過 FM 網路以外的管道持續播送，讓部分聽眾仍能收聽，但無法彌補本地傳輸管道的消失。
服務歷史悠久，恢復日期未定
以下重要日期呈現了這項暫停措施與媒體收聽管道日漸減少的關聯：
- 1981 年：BBC 阿富汗服務開始運作。
- 2021 年 8 月：塔利班重掌政權，之後對媒體及女性記者的限制擴大。
- 2022 年：兩家美國媒體遭禁止在阿富汗營運，BBC 因而被形容為唯一仍在該國境內播出的國際新聞機構。
- 2025 年 9 月 29 日至 10 月 1 日：全國網路與電話中斷，通訊受到影響。
- 2026 年 10 月 13 日：多篇報導記載 BBC 證實 FM 廣播遭暫停，但另一則報導稱公告於星期一發布。
BBC 表示正與當局合作處理此事。目前尚未宣布恢復 FM 廣播的協議，也未公布會談期限或公開決定的時間。
尚未解決的問題很明確：哪些被指控的違規行為導致暫停、當局是否要求 BBC 修改內容後才恢復傳輸，以及中斷會持續多久。與此同時，BBC 仍透過現有管道播送節目，但目前沒有證據顯示這些管道能留住多少原本透過 FM 收聽的聽眾。
重點
- 塔利班當局已暫停 BBC 在阿富汗全境的 FM 廣播。
- 新聞與文化部稱 BBC 一再違規，但未具體說明違規事項，也未公布恢復日期。
- BBC 表示，其服務在阿富汗觸及 540 萬人，超過成年人口的 20%。
- 普什圖語、達利語和英語節目仍透過短波、中波、線上平台及衛星播送。
- 為遭禁止就讀中學的女孩製作的教育內容，也受到收聽管道減少的影響。
- 據報這項措施與一段紀錄片訪談有關，但尚未獲得證實。
- BBC 正與當局討論暫停措施，但目前尚未宣布任何解決方案。
