檢討範圍涵蓋課堂、教科書與自 2023 年以來的人力配置
越南共產黨中央書記處已啟動全面的學校教育檢討，範圍涵蓋 2023 年至 2026 年 9 月 30 日，預定於 12 月 10 日向中央書記處提交檢討結果。這項檢討將考察 1 至 12 年級課程、教科書內容與價格、教師短缺、學校設施，以及邊境社區寄宿學校的投資情況。檢討必須於 2026 年 12 月 15 日前完成。
目錄
相關決定與工作計畫於 2026 年 10 月 13 日在教育與培訓部公布。政治局委員、黨中央委員會書記、中央宣傳部部長鄭文決率領檢查團。檢查團的正式工作對象是教育部黨委常務委員會，檢視其如何領導並組織落實政治局第 71-NQ/TW 號決議，即教育與培訓發展決議。
教育部長黃明山表示，學校教育影響逾 2,000 萬名學生與 100 萬名教師。這次檢討把通常分開討論的問題一併納入：課程是否適合學童、教科書是否價格合理且可重複使用、學校是否有足夠教室與設備，以及課表安排某科時是否有合格教師授課。
檢查團的成立過程
中央書記處於 2026 年 9 月 16 日討論教科書與學校課程相關問題。黨中央辦公廳隨後透過 9 月 18 日發布的第 5099-CV/VPTW 號公文，傳達成立檢查團的決定。公文指派鄭文決擔任檢查團團長，並指示中央宣傳與教育委員會會同中央檢查委員會及其他相關機關共同協調。
檢討期間從 2023 年起算，而第 71 號決議於 2025 年 8 月 22 日發布。因此，檢查團將檢視決議發布前的發展，以及發布後的執行情況。決議發布前作出的投資、人力配置與課程決策，也可能納入對當前情況的評估。
鄭文決表示，這是首個由政治局委員兼任黨中央委員會書記領導的中央書記處此類監督檢查團。他指出，這次檢討範圍全面，與過去針對個別案件或較狹隘教育議題的檢查不同。檢討旨在向政治局與中央書記處提出建議，說明哪些措施應予保留、調整，或透過新政策加以支持。
課程負擔與選修科目將受檢視
課程評估將涵蓋小學、國中與高中教育。檢查團將檢視課程的科學依據、學習內容如何承接先前年級，以及不同教育階段之間的銜接是否連貫；也將評估課程內容是否符合學生的心理發展，以及各地區的實際條件。
具體關注議題包括課程負擔、減輕過重學習要求的措施、統整教學與選修科目。統整教學會把相關科目的內容結合起來，因此學校必須跨領域安排教學。檢討將考量這類課程的安排是否符合整體課程架構，以及學校能否依照實際條件開設。
鄭文決呼籲邀請長年研究課程、熟悉不同階段改革的專家與科學家提供意見。他們的評估旨在找出哪些內容仍然合適，哪些需要調整。檢討目前尚未公布修訂課程、刪除科目清單或新的課程負擔上限。
教科書內容、價格與重複使用是不同議題
教科書檢討將考察道德教育、歷史、政治、思想與生活方式等內容，尤其是國文、歷史與公民教育科目。檢查團將徵詢專家意見，評估哪些篇章應予保留、哪些內容可從舊版教科書延續使用，以及哪些內容應刪除或替換；教科書的編纂與出版責任也將納入檢視。
鄭文決以他認為難以理解的詩作為例，說明哪些內容需要進一步評估。相關報導未指出詩作名稱，也未提供專家對這些詩作的評估結果。他的發言提出了檢討議題，並非已對特定教科書作出結論。
「一綱多本」政策將從品質、選用與成本等方面接受評估。課程規定學生應學習的內容，教科書則呈現旨在符合課程要求的教材。檢查團受命釐清這套安排的問題出在哪裡、由誰負責，以及應採取哪些實際改革。
另一項檢討焦點，是學生直接在書頁上完成練習的教科書。填寫過後，這些書可能不再適合供另一名學生以相同方式使用。鄭文決要求考慮在這類教科書造成家長浪費時予以刪除或替換。這與教科書版本數量是不同問題：即使只有一套教科書，其中仍可能有難以重複使用的書籍。目前尚未公布因此增加的家庭支出估算，也未決定禁止使用這類教科書。
教科書短缺引發更明確的究責呼聲
10 月 12 日在峴港與選民會面時，也有人提出教科書供應問題。政治局委員、中央書記處常務書記陳錦秀與峴港市國會代表團一同會見來自海洲、和強、清溪、安海與山茶坊的選民。他表示，政治局已成立全面檢查團，檢視教育與培訓，包括課程、教科書、教學、教師與組織架構等事項。
陳錦秀質疑，越南既有出版與生產能力，也有多家出版社，為何學生仍面臨教科書短缺。他表示，應檢查並調查短缺原因，若發現違規行為，應嚴格處理。他的發言聚焦教科書取得問題，而 10 月 13 日的討論也涵蓋教科書內容、價格與設計。
不同報導對這項工作的制度性任務描述不一。陳錦秀稱之為政治局檢查；公布的計畫則稱其為中央書記處監督檢查團。鄭文決表示，後者並非因懷疑違規而啟動的檢查，也不是為了追究個人或組織的過失。不過，中央宣傳部副部長阮文戰表示，檢查目的也包括評估黨組織與黨員是否存在違規跡象。這些說法並未證明已發生違規，兩種描述之間的關係也尚未釐清。
設施檢討將以招生人數衡量短缺情況
檢查團將評估學校、教室與教學設備短缺情形，以及 2023 年以來的投資。鄭文決要求比較各教育階段的學生人數、現有學校數量與未獲滿足的需求。這不只是列出建設計畫，還須評估學校供給是否符合需要就學的兒童人數。
邊境社區的小學與國中合併寄宿學校將受到特別關注。檢討將考察這些學校的投資情況，以及其滿足地方需求的能力。將這類學校納入檢討，也使邊境地區的設施、住宿與就學機會得以一併評估。
檢討公告尚未列出全國教室短缺、設備不足或邊境寄宿學校需求未獲滿足的總數。教育部預計提供這些數據作為評估依據。在數據釐清之前，檢查團無法量化現有設施與學生需求之間的落差。
教師人數與收入將一併評估
人力檢討涵蓋教育行政、學校管理與教師。檢討將考察各地人力過剩與短缺，包括偏遠與弱勢地區面臨的困難，以及教育機構精簡或重組造成的人力短缺。教育部必須說明哪些地方缺人、缺口成因，以及擬採取的措施。
關注地方人力失衡十分重要，因為整體人數無法反映特定科目需要開課時，當地是否有教師可教。鄭文決將教師人力與學生能否接受完整教育連結，並警告不應出現課表排了某一科卻沒有教師授課的情況。目前尚未公布各地區或各科目的教師短缺數據。
教師待遇將依每月實際收入評估，包括薪資與津貼，而非僅看薪資係數。薪資係數是用於計算薪酬部分項目的因子，不能單獨代表總收入。鄭文決呼籲與一般公務員薪資水準進行比較。目前尚未公布收入表或調薪方案，因此這項檢討是要求蒐集證據，並非對未來薪資作出決定。
地方訪查與 12 月提交報告期限
檢查團計畫徵詢專家、科學家與教育工作者的意見，包括教育界內外人士。檢查團將分成三組，前往代表越南北部、中部與南部的地方，涵蓋主要城市、平原、山區與邊境地區。教育部將協助挑選地方、機構與專家，確保評估納入各種不同條件。
黃明山承諾，教育部將在 10 月 20 日前提交完整、如實且有數據佐證的報告。公布的時程如下：
- 2026 年 9 月 16 日：中央書記處討論教科書與學校課程議題。
- 9 月 18 日：第 5099-CV/VPTW 號公文傳達成立檢查團的決定。
- 10 月 13 日：教育部公布檢查團決定與監督計畫。
- 10 月 13 日至 20 日：教育部黨委常務委員會預定提交報告與佐證資料。
- 10 月 20 日至 30 日：檢查團研讀報告與文件。
- 11 月 1 日至 20 日：檢查團與相關組織及機構會商，具體安排將另行公布。
- 11 月 21 日至 30 日：檢查團完成報告。
- 12 月 10 日：預定向中央書記處報告檢討結果。
- 12 月 15 日前：監督檢查工作必須完成。
部分報導稱檢討將持續至 12 月 15 日；詳細計畫則要求在該日期前完成，並安排於 12 月 10 日提交檢討結果。11 月會議涉及的機構名稱與各地訪查的確切行程尚未公布。
第 71 號決議訂定目標，並非檢討結果
第 71 號決議是檢查團評估教育供給的政策架構。決議訂定的 2030 年目標包括：至少 80% 的中學達到國家標準；至少 85% 的學齡人口完成高中教育或同等學歷。各省市的後一項指標不得低於 60%。
全國完成率 85% 的目標與各地至少 60% 的門檻相差 25 個百分點。這些是政策目標，不是目前表現的數據。公告並未提供目前全國完成率或各省市比較，因此尚無法計算與目標之間的差距。
決議也要求檢討課程、統一全國教科書版本，並致力於在 2030 年前讓所有學生免費取得教科書。更廣泛的教育目標還包括普及 3 至 5 歲幼兒學前教育，以及實施國中階段的義務教育。不過，這次公布的監督檢查聚焦學校教育，並未涵蓋整個教育領域。
預期 12 月提交的報告將提出政策建議，而不只是記錄問題。教科書替換、學校投資、人力配置或教師薪資等決策尚未公布。鄭文決表示，政治局作出結論後，政府黨委將組織一致落實。眼前的考驗是教育部報告與地方訪查能否釐清受檢問題的規模、成因與責任歸屬。
重點整理
- 中央書記處檢討範圍涵蓋 2023 年至 2026 年 9 月 30 日的學校教育。
- 鄭文決率領檢查團，檢視課程、教科書、學校設施與人力配置。
- 教科書品質、價格、短缺，以及不易重複使用的教科書，都是不同的檢討項目。
- 教師收入將以薪資與津貼評估，並一併檢視各地人力失衡。
- 三個地方訪查小組將走訪越南北部、中部與南部各地。
- 預定於 12 月 10 日提交檢討結果，並須在 2026 年 12 月 15 日前完成。
- 目前尚未公布課程最終調整、教科書使用限制、投資分配或薪資決策。
