總統府稱未收到赴寮國旅行申請,也未核發許可
行政秘書辦公室表示,該辦公室未收到任何申請,也未核發副總統莎拉・杜特蒂據稱於2026年9月下旬訪問寮國的旅行許可,直接否認一份在網路流傳的文件。杜特蒂10月20日指控政府利用毒品查獲案,以及外界對中國匯款的質疑,對她羅織政治罪名;總統府則在此時作出否認。
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毒品調查的核心是一批在10月1日於寮國龍坡邦國際機場查獲、疑似甲基安非他命的毒品,共521公斤,當地俗稱「shabu」。菲律賓當局估計其價值約為35.4億披索,並表示這批毒品原定運往菲律賓。
內政部長強維・雷穆拉表示,沒有證據顯示杜特蒂家族與這批毒品有關。儘管如此,菲律賓調查人員仍在查驗據稱的資金提供者、航空器安排,以及位於帕賽市一座機庫的使用權;另一項調查則涉及一家與杜特蒂丈夫有關的公司收到3億1,930萬披索匯款一事。
杜特蒂在10月20日的聲明中質疑相關指控的證據,並稱據稱的寮國旅行許可看來是偽造的。她形容這場爭議是企圖把焦點從彈劾程序轉移到國安指控上。
爭議文件聲稱的內容
這份文件印有總統府信頭,日期為2026年9月28日,據稱由代理行政秘書拉爾夫・雷克托簽署。文件引述文字稱,批准杜特蒂於9月29日及30日赴寮國旅行,當時她正在休假,且費用不由政府負擔。
廣播人、前專欄作家拉蒙・圖爾佛10月20日張貼這份文件,並指稱杜特蒂9月28日至30日人在寮國。因此,他所稱的出發日期比文件引述的旅行日期早一天。
行政秘書辦公室表示,負責辦理旅行許可的單位未收到此類申請,也未核發許可。旅行許可是正式的核准文件;總統府的回應針對的是其辦公室是否曾受理並批准這趟據稱的行程。
杜特蒂也指出,總統府並未證實此事。副總統在聲明中如此描述這份文件及相關指控:
我們看到的反而是絕望,最明顯的例子就是這份據稱核准赴寮國旅行的文件。它看來是偽造的,目的是支撐一套缺乏可信證據的說法。
杜特蒂沒有指出她認為是誰製作了這份文件。文件的製作者,以及它最初如何流傳到社群媒體上,仍無從得知。
爭議如何發展
這場爭議串連起數週內的事件,包括據稱的許可文件日期、寮國查獲案、菲律賓警方簡報,以及逐漸擴大的調查。主要事件日期如下:
- 2026年9月28日:據稱的總統府許可文件所載日期,文件列出的旅行日期為9月29日及30日。
- 10月1日:寮國當局在龍坡邦國際機場查獲521公斤疑似安非他命。
- 10月16日:雷穆拉公開指認一名據稱的資金提供者,以及另外10名本案關係人。
- 10月19日:菲律賓警方表示,調查人員已傳喚超過21人。
- 10月20日:杜特蒂質疑相關指控,總統府否認旅行文件,國家調查局則宣布另行展開調查。
有關文件流傳時間的說法存在尚未釐清的時間矛盾。有些說法稱文件於9月28日出現,卻又描述它是在10月1日查獲案後才流傳。圖爾佛可查證的臉書貼文日期則是10月20日。
寮國當局查獲的情況
當局表示,這批貨物在龍坡邦國際機場辦理海關查驗時被發現,原定裝上飛往馬尼拉的包機 Learjet 55B。據稱,行李申報為電子煙產品。
海關查獲案的說法稱,貨物裝在23件行李中;流傳指控所附的描述則稱有21個行李箱。各方說法所載重量均為521公斤。
據報有13人在寮國遭拘留,包括一名菲律賓籍乘客、一名新加坡籍機師、一名馬來西亞籍副機師,以及10名寮國機場服務人員。菲律賓毒品管制局局長伊薩加尼・內雷斯僅將這名菲律賓人稱為法哈德,並表示他是馬拉威市居民。
調查人員表示,一名綽號博耶特的男子安排人員從馬來西亞前往寮國,毒品預定在當地裝載。據稱,後續計畫取決於飛機能否抵達菲律賓並使用目的地的設施,因此運輸安排成為菲律賓調查的重點之一。
據稱的資金提供者與馬尼拉機庫
雷穆拉指認摩洛邦薩摩洛過渡管理局前議員蘇丹・埃德里耶薩・哈吉・納瑟・林邦,是據稱的資金提供者。他表示,林邦據稱支付菲律賓警察執行主任警佐艾琳・傑恩・馬納洛・門多薩,要求她設法取得帕賽市馬尼拉國內機場園區通用航空區內 Maptra 機庫的使用權。
根據內政部長所述的調查內容,載運毒品的飛機原定降落在該處。警方也表示,調查中有一名遭傳喚的警員因涉嫌安排機庫使用權,已被調離職務。
雷穆拉列出11名關係人,其中包括林邦。所謂關係人,是指調查人員認為可能與案件有關、希望進一步調查的人。
雷穆拉還表示,林邦可能已經循棉蘭老島的非正式路線離開菲律賓。10月20日的報導仍未釐清他的下落。
雷穆拉區分政治關係與毒品調查
雷穆拉表示,林邦與杜特蒂家族有長期政治往來,並質疑若當局所稱的背景屬實,為何他在前總統羅德里戈・杜特蒂執政期間未被列入毒品監控名單。
被問及是否有證據顯示杜特蒂家族與寮國毒品案有關時,內政部長也明確表示:
沒有證據指向這一點。
雷穆拉反對將調查牽扯到整座城市、族群或區域社群。在總統府簡報會上,他說明政府的處理方式:
我們沒有給任何族群、城市或人民貼標籤。我們只是指名道姓,指出我們懷疑涉案的關係人。
這場公開爭論因此呈現政府內部不同立場。雷穆拉表示,調查對象是特定人士及運輸安排;部分國會議員則主張,涉及杜特蒂的其他指控也應進一步調查。
警方傳喚與國調局另行調查
菲律賓國家警察刑事調查與偵查組於10月19日傳喚超過21人。警方發言人艾倫・雷・柯上校表示,其中一些人是以證人身分被要求提供資訊和文件,調查人員也在查驗其他人可能涉案的情形。
傳喚是要求出席或向調查人員提供資料的正式程序。柯表示,多數被傳喚者已到刑事調查與偵查組應訊。截至10月19日,調查中被點名的人尚未遭提起訴訟,也未有人被正式起訴。
國家調查局局長梅爾文・馬蒂巴格10月20日表示,該局已自行展開調查。國調局透過外交部向寮國當局發出協調函,並將機師里奧克林・「博耶特」・托雷多列為關係人調查。
毒品是在寮國境內查獲,這使菲律賓調查人員的行動受到實際限制。警方表示,他們對在寮國遭拘留的人員沒有管轄權,因此正集中調查菲律賓境內可能的共犯,同時尋求海外合作。柯表示,調查持續進行時會再公布進展,但未提供完成日期。
中國匯款為何是另一項議題
這項財務調查涉及從中國大陸及香港匯往 Cale88 Foods Corp.、總額達3億1,930萬披索的據稱匯款。該公司與杜特蒂的丈夫、律師馬納塞斯・卡皮奧有關。相關交易曾在杜特蒂的參議院彈劾審判中提出。
國家安全委員會已就這些交易可能引發的安全疑慮展開調查。總統小馬可仕表示,若相關指控屬實,這些交易可能構成國安威脅。眾議院副議長傑佛遜・孔胡恩也要求調查這些匯款。
國安疑慮涉及可能威脅國家安全或獨立的情況。本案已宣布的調查,則聚焦交易本身、資金來源及可能用途。截至10月20日的報導尚未公布調查結論。
杜特蒂主張,官員將公司爭議與寮國查獲案牽扯在一起,藉此編造針對她的共謀說法。她否認有不法行為,並表示眾議院彈劾檢控小組未能提出足以成立彈劾罪名的有力證據。
兩項調查涉及不同證據:一項是公司款項,另一項則是毒品、乘客、航空器及機場設施使用權。眾議院首席檢察官傑維爾・路易斯特羅主張可由此推斷兩者有關,但也表示內政及地方政府部與菲律賓毒品管制局的調查尚未有結果。
政治回應與點名爭議
比科爾薩羅代表泰瑞・里登表示,杜特蒂應直接否認旅行指控,而非作出冗長回應。他形容這份據稱的旅行許可是沒有註明來源、在社群媒體流傳的文件。
路易斯特羅指責杜特蒂在調查尚未完成前,就預先指控兩者有關。杜特蒂則指控小馬可仕政府不斷更換對付她的說法,並要求政府把重心放在經濟問題上。
副總統在聲明結尾向政府喊話:
政府應開始做事,停止搞政治。人民貧困、挨餓,也滿腔怒火。
毒品調查也引發外界質疑,將姓名與照片公開是否妥當。律師斐迪南・托帕西奧表示,公布列出相關人士的圖表,可能違反憲法上的無罪推定原則及《2012年資料隱私法》。他提出可能對雷穆拉及警察總長小何塞・梅倫西奧・納塔特斯提出行政申訴。
警方則為調查辯護,稱調查是以證據和文件為依據。雷穆拉也要求國會考慮將大型毒品集團視為恐怖組織網絡,主張這有助調查人員取得國際情資及銀行資料。菲律賓毒品管制局曾將這次行動與 Samgor 聯繫起來;內雷斯形容該組織是區域內三大犯罪集團之一。雷穆拉的提議尚未有決定。
重點整理
- 行政秘書辦公室表示,未收到杜特蒂據稱赴寮國旅行的申請,也未核發許可。
- 杜特蒂稱流傳的旅行文件看來是偽造的,並指控政府利用彼此獨立的指控對付她。
- 寮國當局10月1日查獲521公斤疑似安非他命,菲律賓當局估值約為35.4億披索。
- 雷穆拉表示,沒有證據顯示杜特蒂家族與這批毒品有關。
- 警方已傳喚超過21人;國調局另行展開調查,並與寮國協調。
- 另一項國安調查涉及匯給 Cale88 Foods Corp. 的3億1,930萬披索據稱匯款;該公司與杜特蒂的丈夫有關。
- 截至10月19日,毒品調查中被點名的人尚未遭提起訴訟。






