菲律賓司法體系高層人事異動
總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）選定最高法院大法官羅迪爾・V・薩拉梅達（Rodil V. Zalameda）出任菲律賓第28任首席大法官。薩拉梅達曾撰寫推翻小馬可仕母親伊梅爾達・馬可仕（Imelda Marcos）七項貪污罪判決的裁定，這項任命可能讓他任職至2033年8月。
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總統府通訊部長利諾・卡耶塔諾（Lino Cayetano）於2026年11月5日星期四宣布這項任命，時間早於首席大法官亞歷山大・格斯蒙多（Alexander Gesmundo）11月6日年滿70歲、依法強制退休之日。現年63歲的薩拉梅達於2019年8月由前總統羅德里戈・杜特蒂（Rodrigo Duterte）任命為最高法院大法官。
小馬可仕從另外四名提名人中選擇薩拉梅達，其中包括資歷更深的兩位大法官馬維克・萊奧嫩（Marvic Leonen）與阿爾弗雷多・班傑明・卡吉歐亞（Alfredo Benjamin Caguioa）。這項人事安排讓一名前曼達盧永市檢察官負責領導司法行政；他將面臨外界對其獨立性的檢視，也承諾要為等待司法救濟的人減少延宕。
卡耶塔諾表示，總統的決定反映對薩拉梅達在司法體系各領域經驗的信任。通訊部長在總統府簡報會上說明這項任命時表示：
總統選擇薩拉梅達大法官，是認同具備經驗且秉持原則的領導，對維護大眾對司法機構的信心至關重要。
薩拉梅達接手格斯蒙多的《2022至2027年司法創新策略計畫》，這項既有方案旨在推動法院現代化，讓司法更容易取得。他預計任職至該計畫最後一年之後約六年，因此除了負責推動計畫剩餘工作，也將決定後續方向。
眼前的挑戰有兩項：讓大眾相信法院會獨立審理敏感案件，並改善訴訟當事人、律師與法院員工的日常經驗。
伊梅爾達・馬可仕案為何重要
薩拉梅達撰寫了最高法院第一庭長達50頁的判決，推翻桑地甘巴揚法院（Sandiganbayan）於2018年11月對伊梅爾達・馬可仕涉及瑞士基金會的七項貪污罪定罪。原判刑期合計最高可達77年。
2026年6月作出的無罪判決指出，關鍵文件未經適當認證，也未能證明被告有罪已達排除合理懷疑的程度。文件認證是證明文件真實，且可作為證據使用；排除合理懷疑則是檢察官必須達到的嚴格標準，才能將某人定罪。
第一庭其他成員也同意這項判決。卡耶塔諾被問及薩拉梅達的獨立性時，強調這是合議庭的決定，並表示相信即將上任的首席大法官能公正行事。
律師魯本・卡蘭薩（Ruben Carranza）曾任總統善政委員會（Presidential Commission on Good Government）委員。他警告，選擇薩拉梅達可能削弱民眾對司法體系的信心。該委員會是政府機構，負責追討據稱在費迪南・馬可仕（Ferdinand Marcos Sr.）執政期間非法取得的財富。
薩拉梅達獲任命，也讓外界重新注意到一張照片：他在2019年加入最高法院前後，做出杜特蒂標誌性的握拳手勢。卡耶塔諾回應外界對政治關係的疑慮時，提到薩拉梅達曾服務於斐迪南德・拉莫斯（Fidel Ramos）、葛洛麗亞・艾羅育（Gloria Macapagal Arroyo）、班尼格諾・艾奎諾三世（Benigno Aquino III）及杜特蒂政府。
小馬可仕如何從五名提名人中作出選擇
司法暨律師委員會（Judicial and Bar Council，JBC）向總統提交五名首席大法官缺額人選：萊奧嫩、卡吉歐亞、薩拉梅達、賈帕爾・迪馬安帕奧（Japar Dimaampao）及何塞・米達斯・馬奎斯（Jose Midas Marquez）。大法官拉蒙・赫南多（Ramon Hernando）與亨利・尚・英廷（Henri Jean Inting）撤回接受提名的意願。
薩拉梅達是提名人中資歷第三深者，僅次於由艾奎諾任命的萊奧嫩與卡吉歐亞。萊奧嫩於2012年11月加入最高法院，卡吉歐亞於2016年1月加入，薩拉梅達則於2019年8月加入。換言之，小馬可仕選擇了一名在最高法院任職約七年的大法官，而兩位資歷較深的同僚分別任職約14年及近11年。
JBC負責審查司法職缺人選，並向總統推薦提名人。小馬可仕選擇的是最高法院現任成員，而非從法院外延攬人選。
多個組織及公眾人物曾支持不同人選。馬尼拉大都會區15名首席檢察官於9月2日通過2026年第03號決議，一致支持薩拉梅達。他們肯定他的檢察經驗、領導能力及行政能力，並稱他是首位由市檢察官升任最高法院大法官的人。
前副總統雷妮・羅貝多（Leni Robredo）於9月23日致函支持萊奧嫩，理由包括他的獨立性、司法服務經驗及法院現代化工作。菲律賓區域審判法院退休法官協會則另行支持馬奎斯。這些背書表達了各方偏好；總統仍須從JBC提名人中作出選擇。
從法院書記官到最高司法職位
薩拉梅達於1963年8月2日出生於卡洛奧坎市。他於1979年在東方大學完成中學教育，並於1983年取得該校政治學學位。1987年，他憑學業獎學金取得雅典耀馬尼拉大學法律學位。
在雅典耀就讀期間，他曾列名院長名單、擔任《雅典耀法律期刊》副編輯，並任《雅典耀法律公報》資深編輯。1988年通過律師資格考試後，他成為馬卡蒂區域審判法院分庭書記官。
此後，他的職涯歷經私人執業、檢察及審判工作。主要經歷如下：
- 1990年至1995年：從事私人法律業務。
- 1995年：成為曼達盧永市公訴人。
- 2002年：出任曼達盧永市檢察官。
- 2008年9月：加入上訴法院，任職11年，並擔任第17庭庭長。
- 2019年8月6日：由杜特蒂任命為最高法院大法官。
- 2026年10月26日：在JBC面試中提出領導計畫。
- 2026年11月5日：獲宣布為下一任首席大法官。
- 2026年11月6日：格斯蒙多達到法定強制退休年齡。
薩拉梅達申請最高法院職位時，除了接受JBC面試，也參加了測驗，其中包括判決書撰寫。他是首位經過這項測驗程序後獲任命為最高法院大法官的人。
首席大法官有哪些權力？
首席大法官領導最高法院及司法行政，但判決仍由合議作成。最高法院全院開庭時，薩拉梅達在15名大法官中只有一票。案件也可能由較小規模的法庭審理，伊梅爾達・馬可仕案便是如此。
這個職位的責任不只在裁決個別爭議。首席大法官主持JBC、協助指揮法院行政，並確認大法官在指定某位大法官撰寫判決前，已履行諮詢要求。若總統是受審官員，首席大法官也會主持參議院彈劾審判。
根據1987年憲法第八條第11節，司法官員的法定強制退休年齡為70歲，因此薩拉梅達預計任職至2033年8月。共和國第910號法令規定司法官員的退休福利。依他的出生日期，他將於2033年8月2日滿70歲。
薩拉梅達在JBC面試時表示，他會以合作方式領導，同時尊重大法官之間的不同意見。他向委員會說明自己的做法時表示：
合議精神不代表沒有歧見。
對向法院提起訴訟的人而言，實際影響在於首席大法官能形塑行政管理與機構優先事項，但裁決仍取決於審理各案的大法官所投的票及提出的理由。
涵蓋公民自由與刑事責任的判決紀錄
薩拉梅達也曾撰寫《德杜羅訴維諾亞案》（Deduro v. Vinoya）判決，認定紅色標籤指控可能威脅個人的生命、自由與安全權。所謂紅色標籤指控，是公開將某人與共產叛軍或相關組織掛鉤，這類指控可能使當事人遭受騷擾或暴力。
案件涉及前「人民先鋒黨」（Bayan Muna）眾議員齊格弗里德・德杜羅（Siegfred Deduro），以及人身保護令（writ of amparo）的適用。人身保護令是一種法院救濟，旨在保護生命、自由或安全遭受威脅或侵害的人。判決指出，公開指控與因關聯而定罪，可能帶來需要司法保護的危險。
支持政治犯的組織「卡帕蒂德」召集人菲德斯・林（Fides Lim）指出，這項判決與伊梅爾達・馬可仕獲判無罪形成對比。她在回應任命的聲明中呼籲一致保障公民自由：
鑑於這些判決之間的差異，我們期待薩拉梅達首席大法官領導下的最高法院，能一貫捍衛公民自由、伸張正義，尤其保障最容易遭受國家權力侵害的人。
薩拉梅達也曾撰寫2023年判決，維持一名未滿18歲、但已超過15歲者的殺人罪定罪。判決要求檢察官證明該名兒童明白行為的不當性及其後果，這項法律概念稱為辨識能力。這項要求使兒童對行為的理解，成為判定刑事責任的核心問題。
他對預算與政治爭議案件的投票
最高法院多數意見裁定，2024年國家預算中增加的4,495億披索未編列計畫撥款違憲；薩拉梅達提出不同意見。未編列計畫撥款是須符合特定資金條件才能動用的支出授權，並非可立即用於一般支出的款項。
他認為，國會可以提出行政部門《國家支出計畫》中未列出的方案、活動與計畫。該計畫是總統提交給國會議員的支出提案。爭議焦點在於，國會通過預算時，能在多大程度上修改這份提案。
在涉及菲律賓健康保險公司600億披索資金的訴訟中，薩拉梅達認為這筆資金移轉違憲，但也認為政府可能是出於善意行事。他的立場同時涉及該行動是否符合憲法，以及應如何評估官員的行為。
他的投票紀錄也包括同意數項判決：確認菲律賓有義務與國際刑事法院合作、裁定副總統莎拉・杜特蒂（Sara Duterte）2025年的彈劾訴狀違憲，以及駁回參議員羅納德・德拉羅薩（Ronald dela Rosa）針對國際刑事法院逮捕令所提出的暫時限制令聲請。
這些案件顯示，即將上任的首席大法官曾審理公共資金、總統權力、國際司法及杜特蒂家族相關爭議。如今，他將負責領導法院，在處理政治敏感案件的同時，繼續審理一般刑事、民事及行政爭議。
他對等待司法救濟者的優先事項
薩拉梅達在遴選過程中指出，增加法院建築、加大科技投資及改善司法機關員工福利，是他的優先事項。他將這些措施與訴訟當事人承受的延宕問題連結起來。
他說明，不同案件所需的工作量各異。涉及眾多證人、大量證據及多項法律爭點的爭議，可能比較簡單的案件耗時更久。如何處理這些差異，將是他改善法院運作的構想之一。
薩拉梅達在10月26日JBC面試的開場陳述中，描述他希望司法機關贏得的公眾信任：
我期盼菲律賓人民信任司法機關，因為大眾相信我們廉正且負責，也因為我們透過以證據為本且可持續的改革，及時伸張正義並提供更好的公共服務。
薩拉梅達也將首席大法官描述為訴訟當事人、律師、員工、法官及大法官同僚的服務者。他表示，自己的做法是傾聽問題、支持有用的想法，並提供人們做好工作的工具。
當局尚未公布增建法院、科技投資或員工福利方案的詳細預算與完成時程。這些細節將決定面試時提出的承諾，能否轉化為民眾在法院實際感受到的改變。
格斯蒙多留下的司法改革
格斯蒙多於2021年就任首席大法官，任職逾五年後退休。他主要的改革架構《2022至2027年司法創新策略計畫》，旨在調整法院規則與制度，讓司法更容易取得、更能回應需求，也能更迅速提供服務。
格斯蒙多在告別訊息中表示，希望留下的司法機關能以勇氣、能力與同理心面對未來挑戰。薩拉梅達提出的科技、設施與服務方案，接下來必須納入這項計畫的剩餘期間。
另一項人事異動也即將到來：大法官艾美・拉薩羅－哈維爾（Amy Lazaro-Javier）預定於11月16日退休。因此，薩拉梅達將在最高法院成員及行政管理都面臨變動之際展開領導工作。
關鍵考驗將落在具體成果：民眾能否及時獲得開庭與裁決，員工是否擁有完成工作的資源，以及法院能否在涉及權勢人物的案件中保障權利、獨立適用法律。
重點整理
- 小馬可仕於2026年11月5日宣布選定薩拉梅達出任第28任首席大法官。
- 他將接替格斯蒙多；格斯蒙多於11月6日年滿70歲，達到法定強制退休年齡。
- 現年63歲的薩拉梅達可能任職至2033年8月2日。
- 小馬可仕從四名提名人中選擇他，其中包括資歷較深的萊奧嫩與卡吉歐亞。
- 他的判決紀錄包括伊梅爾達・馬可仕貪污案無罪判決，以及認定紅色標籤指控可能構成威脅的德杜羅案判決。
- 他的優先事項包括增建法院、投資科技及改善員工福利。
- 首席大法官負責領導司法行政，但在最高法院15名成員中只有一票。
