飛彈發射車不到兩分鐘就進入部署位置
日本於2026年10月25日首度在基地外展示新型25式反艦飛彈發射車，並在與美國共同舉行的「利劍」軍事演習中，部署這款估計射程約1,000公里的武器。
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在橫跨長崎、佐賀兩縣的小野原演習場，約10名來自陸上自衛隊健軍駐屯地的士兵，將一輛發射車移至發射位置，並檢查模擬攻擊敵艦的準備工作。車輛不到兩分鐘便抵達指定位置，並朝向西南方。車上未裝載實彈，也未發射飛彈。
這場演示展現日本防衛政策轉變中的兩項核心要素：射程遠超過先前系統的武器，以及必要時將武器移出固定基地的能力。目標搜索訓練也運用日本與美國蒐集的情報，顯示雙方合作不只涉及發射車本身。
熊本基地周邊及演習場附近居民則提出另一項憂慮：若當地部署或接收這類武器，是否可能使社區成為攻擊目標。部分居民希望當局直接說明相關風險，而不只是展示裝備或發布簡短公告。
日本防衛省計畫進一步部署相關武器，以建立2022年《國家安全保障戰略》所採納的反擊能力。10月的演習呈現實際執行所需的工作：調動士兵與車輛、搜尋目標、準備發射，以及協調兩國軍方的情報。
士兵在小野原演習場的訓練內容
陸上自衛隊第5地對艦飛彈連隊的士兵，將25式飛彈發射車從熊本縣健軍駐屯地開往演習場。該系統自3月31日起部署於健軍駐屯地。這支連隊隸屬陸上自衛隊第2特科團。
在下雨的天候中，發射車於上午約9時20分出現在媒體面前。三名士兵從護衛車輛下車，確認周邊安全後，發射車駛入指定位置。接著，車組人員將發射裝置轉向模擬目標，並檢查進入發射準備狀態所需的各項步驟。
日本統合幕僚監部發言人久保敦史二等海佐表示，這次演示使用一輛發射車，完全由日本部隊執行。演習期間沒有安排美軍觀察該系統。不過，日美雙方仍使用兩國蒐集的情報，進行船艦位置判定訓練。
久保說明，調動裝備與擁有裝備同樣重要：
單純部署裝備，並不代表它就能立即充分發揮效能。
因此，這場演習測試了戰備中的實務環節：部隊能否離開基地、抵達指定地點，並讓裝備做好執行任務的準備。
25式的射程能延伸多遠？
三菱重工負責製造25式，這是日本12式反艦飛彈的改良型。其車輛搭載四具飛彈發射筒，車身長約36英尺、寬逾8英尺。
據報導，25式射程約620英里，也就是1,000公里；舊型12式的射程則約124英里，亦即200公里。依這些估計，新型武器的射程約為前一代的五倍。部分估計認為，25式射程可超過1,000公里。
陸上自衛隊西部方面隊發言人小畑智之中校指出，射程是主要改良之處：
與12式最大的差異在於射程。
小畑以揭露日本防衛能力為由，拒絕透露精確數字。飛彈的射程視發射位置而定，可能涵蓋中國東部沿海部分地區及北韓。遠距打擊武器可讓部隊在遠處發動攻擊，減少接近對手武器的需要。
全國性演習聚焦西南地區
「利劍27」演習於10月19日開始，預定10月29日結束。演習集結約4萬5,000名日本人員及1萬2,000名美國人員，另有包括澳洲、加拿大在內的七個國家派兵參與。
演習活動遍及33個都道府縣，使用七座機場及12座海港，並在自衛隊設施同步進行。演習內容包括飛彈防禦及登陸訓練，被稱為同類演習中規模最大的一次。
位於九州以西南延伸、朝台灣方向分布的南西諸島受到特別關注。美國正向沖繩縣與那國島部署先進反艦飛彈系統；該島距台灣約110公里。
日本也曾考慮在演習期間將25式部署至沖繩縣的先島群島，但後來取消計畫。25式首度移出健軍駐屯地部署，地點改為九州的小野原演習場。
近期中國軍事活動也為這次訓練增添背景。10月14日，中國航空母艦「遼寧號」在石垣島以南約155英里處起飛軍機後，日本緊急升空戰機應對。日本艦艇及巡邏機一路監視航母編隊；該編隊經由沖繩本島與宮古島之間海域駛入太平洋。北京則稱相關行動是例行訓練。
日本所稱反擊行動的啟動時機
日本2022年《國家安全保障戰略》提出取得反擊能力的決定。政府設想在遭受武裝攻擊後動用這類能力，包括打擊他國境內的飛彈發射基地，以阻止後續攻擊。
行動時機是這項政策的關鍵。根據政府說法，日本一旦判定敵方已開始攻擊，即使自身尚未遭受實際損害，也可能採取行動。批評者擔心，若錯誤判斷攻擊是否已開始，可能導致非法的先制攻擊。
10月25日的演習情境以敵方船艦為目標。更廣泛的反擊政策也涵蓋飛彈發射基地等威脅。對決策者而言，兩者都需要可靠資訊，掌握目標是什麼、位於何處以及正在做什麼。
陸上自衛隊幕僚長新井正義大將於10月20日表示，開發能在遠距離打擊接近中的船艦及登陸部隊的武器刻不容緩。他形容日本的安全環境是二戰以來最嚴峻、最複雜的時期。政府主張，具備反擊能力可嚇阻對手發動攻擊。
部署時程不只涵蓋熊本
防衛省九州防衛局設有健軍駐屯地部署專頁，內容包括遠距防衛說明、部署問答及裝備展示公告。頁面依日期列出相關資料，呈現名稱從研發階段用語轉為25式的過程。
公開紀錄及部署計畫列出幾個重要時程：
- 2025年8月29日：九州防衛局刊載加速國產遠距飛彈研發的相關資料，以及遠距防衛說明。
- 2025年9月1日：刊載健軍駐屯地預定部署計畫的問答資料。
- 2026年3月31日：公布陸基改良型12式及島嶼防衛用滑翔武器完成研發並定名的相關資料，頁面標題也改為25式。
- 2026年10月19日至29日：「利劍27」演習為25式首度移出基地部署提供場地。
- 2026會計年度：防衛省計畫在健軍駐屯地進一步部署25式，並在北海道上富良野及宮崎縣蝦野部署25式高速滑翔武器。
- 2027會計年度：計畫在靜岡縣富士駐屯地部署25式，並開始運用由艦艇及戰機發射的相關飛彈。
日本會計年度從4月到翌年3月。因此，2026會計年度於2027年3月結束，2027會計年度則於2028年3月結束。
滑翔武器的飛行軌跡與反艦飛彈不同。該武器預定在高空以超音速飛行，並具備難以攔截的特性，估計射程為數百公里。另有說法指出，這款武器於3月底在富士駐屯地完成部署。
居民希望了解成為攻擊目標的風險
由健軍駐屯地周邊各里町內會及其他團體組成的協議會，負責人城戶健二曾表示，擔心基地可能在衝突中成為攻擊目標。對住家緊鄰基地的人來說，這項憂慮尤其迫切。
防衛省曾為居民舉辦裝備展示活動，包括展示發射車及彈藥運輸車。首場居民參觀活動的日期有10月3日及10月24日兩種說法；10月3日的參加人數紀錄顯示，三場活動共有220人參加，先前共有270人報名。紀錄也提到，現場展示射擊管制車及指揮車，並由第5地對艦飛彈連隊成員進行說明。
原訂8月舉辦的展示活動，因熊本7月發生強震而延期。九州防衛局官方頁面記錄了8月10日的延期公告，以及10月9日舉辦裝備展示活動的消息。
77歲居民田口誠司與妻子一同參加活動。他希望當局持續提供參觀裝備、了解相關風險的機會：
有些事情不親眼看看就無法理解。希望今後仍有機會讓居民參觀裝備，並聽取相關說明，包括可能帶來的風險。
72歲居民西口昭彥形容這套系統是令人印象深刻的裝備。熊本縣知事木村敬曾在3月部署前查看系統部分裝備，並要求當局向居民提供各類說明。
飛彈移動也讓公共討論擴大
小野原周邊居民對事前未舉辦社區說明會提出疑問。東彼杵町訓練場西側的田之浦鄉聚落，里町內會統計約有十多戶人家。
東彼杵町於9月下旬透過防災資訊App發布通知，表示演習不會使用實彈。部分居民希望中央政府能更完整說明新型飛彈進駐一事。
石垣市長中山義隆反對在島上部署或以遠距飛彈進行訓練，理由是該島鄰近中國。他於10月22日表示，沒有必要在石垣島進行訓練。
慶應義塾大學安全保障教授神保謙表示，練習將飛彈移往不同地點，對實際操作至關重要。他也呼籲當局審慎說明這些裝備對日本安全的必要性，讓社區居民了解政府的立場。
對軍方而言，機動性讓發射車有更多部署位置可選；對地方政府而言，這也意味著即使武器並非固定部署於當地，也有必要討論相關演習。
尋找目標並維持作戰
日本飛彈射程延長，準確鎖定目標也日益重要。從發現船艦或機動飛彈發射車，到武器抵達目標期間，目標可能已經移動。部隊需要持續更新情報，才能掌握預定目標的位置。
政府計畫擴大衛星星系，也就是多顆小型衛星協同運作的系統，以提升追蹤能力。防衛官員也預期，美軍提供的情報將支援25式作戰，使情報合作成為這項能力的持續組成部分。
彈藥供應則是另一項實務限制。日本已開始部署射程更遠的武器，但現有庫存仍不足以支應持續作戰。政府正在採購包括美製「戰斧」巡弋飛彈在內的外國系統，同時支持擴大國內生產。
神盾驅逐艦「鳥海號」於8月取得發射「戰斧」飛彈的能力，並返回佐世保。日本也計畫引進成本較低、可進行遠距攻擊的無人機，參考俄羅斯入侵烏克蘭期間結合飛彈與廉價無人機的作法。
10月25日的演習凸顯了這些需求。發射車必須能夠移動、取得可用的目標情報，並做好發射準備。若要持續作戰，還需要充足彈藥，以及能夠補充彈藥的生產和供應網絡。
重點整理
- 日本於10月25日在小野原演習場公開展示25式首度移出健軍駐屯地部署。
- 約10名日本士兵使用一輛發射車演練發射準備，未裝載或發射實彈。
- 25式估計射程約1,000公里，約為舊型12式據報射程的五倍。
- 「利劍27」演習預定於10月19日至29日舉行，約有5萬7,000名日本及美國人員參與，另有七國派員參加。
- 日本計畫在2027會計年度前進一步部署飛彈，並提升目標鎖定能力、彈藥供應及國內生產。
- 基地與演習場附近居民希望當局更完整說明安全問題及成為攻擊目標的風險。
