達波里喬停擺，門加水壩公聽會喊停
反對興建1,605兆瓦蘇班西里上游水力發電計畫的12小時停擺行動，於2026年10月26日在阿魯納查邦演變成暴力衝突，造成兩名維安人員受傷，公聽會也被迫取消。上蘇班西里縣首府達波里喬的動亂，使抗爭擴大；此前鄰近的錫昂河流域已發生縱火、逮捕事件，並增派維安人力。
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上蘇班西里警察局長帕萬・庫馬爾・亞達夫表示，抗議者破壞了國家水力發電公司（NHPC）的設備、一輛公司車輛及兩輛警車。警員兼駕駛希布・拉沙及一名中央後備警察部隊成員受傷，送往濟羅治療。
這場停擺行動當地稱為「bandh」，於上午5時開始，由全塔金學生聯盟及其他反對門加水壩的學生與社區團體發起；蘇班西里計畫也以門加計畫之名為人所知。他們關注土地、生計、原住民族權利，以及沿河社區的未來。
這場暴力事件發生前，帕西加特已因規模大得多、規劃裝置容量達11,200兆瓦的錫昂上游多功能計畫爆發動亂。兩項計畫都涉及政府水力發電開發商NHPC，但牽涉不同河流及社區。上蘇班西里是塔金族的家園，錫昂河則流經阿迪族祖居地。兩個族群關係密切。
如今，事件的直接後果已不只財物受損。公聽會遭取消，勘查工作遇到阻力，要求釋放遭拘留活動人士的訴求也成為爭議的一部分，雙方爭論的核心是兩項計畫是否應繼續推進。
上蘇班西里停擺期間發生了什麼事？
全塔金學生聯盟與杜姆波里喬學生聯盟、西納利塔學生聯盟、塔里哈學生聯盟，以及代表土地可能受影響居民的團體共同發起停擺行動。抗議者設置路障並焚燒輪胎，阻斷達波里喬的交通。
一輛警車在鎮上主要道路遭到攻擊。其他說法指出，有車輛遭到翻覆、一輛私人車輛被縱火，另有摩托車受損。與NHPC相關的一處辦公室內，儀器、測量設備及電腦周邊設備據稱遭到破壞或焚毀。
警方據稱試圖拘留學生聯盟主席塔達克・帕克巴，也進一步引發民怨。相關事件日期說法不一，有人指稱發生於10月24日深夜，也有人說是10月25日；警方是否曾嘗試拘留他，仍待官方確認。學生團體要求行政部門及警方說明，並警告將有更多抗議行動。
警方在達波里喬進行旗隊巡行，呼籲民眾保持和平。亞達夫也表示，賈林、古薩爾及拉布勒的財產評估調查順利進行；這顯示在縣首府爆發暴力事件之際，部分村莊仍持續進行與計畫相關的作業。
帕西加特暴力事件引發逮捕及增援
帕西加特的動亂從10月23日星期五晚間延續至10月24日星期六。一群據稱超過150名青年的群眾焚燒NHPC辦公室。相關指控還包括縱火焚燒警察局、燒毀警車，以及攻擊政治人物住家。
官員指出，受影響住家包括邦印度人民黨主席卡林・莫雍、帕西加特西選區議員尼農・艾林，以及馬里揚格－蓋庫選區議員奧尼・潘揚的住家。警方表示，超過40名維安人員在投擲石塊事件中受傷，至少九輛警車受損。另有一名抗議者據報遭催淚瓦斯彈擊傷，四名女性則出現與催淚瓦斯相關的不適。
警察總監察長希布・塔芒表示，至少15人因暴力、縱火，以及涉嫌攻擊警方和中央維安人員遭到逮捕，警方並立案六件。調查仍在進行。
東錫昂縣公共關係官員米丁・莫德表示，示威者獲准抗議至下午2時，但他們持續到傍晚，並封鎖國道。主辦方發起的停擺行動據稱於下午5時結束。莫德表示，交通車流排起長龍後，地方法官下令清散人群。
縣長賈揚蒂・佩爾廷依據《印度公民安全法典》第163條，對帕西加特、梅博及魯克辛的公共集會實施限制，並持續至另行通知。該條文允許地方法官在有危險或公共秩序受威脅時發布緊急限制措施。中央政府也下令增派兩個快速行動部隊連至帕西加特。
NHPC受到的影響不只眼前的火災損失。約15名參與錫昂計畫的人員被迫在家辦公。一名官員表示，一處辦公室完全焚毀，另一處部分受損，另有一台發電機遭到摧毀。
爭議如何演變至今
最近的衝突源於多年的規劃與抗爭。錫昂水壩計畫最早可追溯至1982年，中央政府於2008年將錫昂上游計畫列為國家級計畫。
導致目前爭議的主要進展包括：
- 2017年：印度國家轉型委員會（NITI Aayog）提議將錫昂早先規劃的兩期工程合併為單一蓄水計畫。
- 2022年4月：中央政府要求NHPC進行研究，協助選定水壩場址。
- 2022年12月30日：NHPC提交預可行性報告草案，列出烏根、迪特迪梅及帕隆為候選場址。
- 2025年5月21日：貝金居民阻止NHPC在帕隆進行測試，並破壞鑽探設備。
- 2026年10月23日至24日：帕西加特抗爭升高為縱火、破壞財物及衝突。
- 2026年10月26日：達波里喬停擺行動演變成暴力，蘇班西里計畫公聽會遭取消。
錫昂計畫下一輪可行性調查預定於2026年11月至2027年1月進行。調查團隊能否執行工作，部分取決於能否化解民眾對其進駐的反對。
錫昂水壩場址仍在調查中
NHPC受命在三個候選場址進行岩心鑽探及地球物理調查，再選定地點。岩心鑽探會取出地下岩層的狹長樣本，供工程師檢視地層的強度與結構；地球物理調查則透過測量探查地表下方的狀況。
錫昂計畫仍處於初步評估階段，確切場址、最終設計、水庫範圍及對當地的影響都尚待確定。原始計畫說明將主水庫規劃於蓋庫附近，距離英基翁下游約35公里；不過，各候選場址的比較調查仍未完成。
首席部長佩馬・坎杜將預可行性報告描述為評估計畫在技術上是否可行的初步研究。後續階段還包括提出詳細計畫報告、進行社會與環境研究、諮詢及取得核准，之後才可能動工。
錫昂原住民農民論壇反對繼續進行調查，因為他們擔心調查會推動計畫發展，讓居民日後更難阻止。對政府而言，蒐集技術資料是下一步；對反對者而言，調查本身已成為關乎土地未來的決定。
印度為何要在錫昂興建大型水庫
錫昂是阿魯納查邦對雅魯藏布江進入印度後河段的稱呼；該河自西藏流入印度。再往下游，錫昂河與迪邦河、洛希特河匯入布拉馬普特拉河水系，經阿薩姆邦流向孟加拉。
中國於2025年7月開始在墨脫縣興建大型水力發電計畫，規劃發電容量約60,000兆瓦，約為錫昂計畫11,200兆瓦的5.4倍。印度官員關切，上游蓄水、放水或引水可能如何影響流入印度的水量。
水力資源部官員估計，錫昂計畫場址的年水量約為1,090億立方公尺。他們表示，計畫主要目的在於蓄水及調節洪水，發電則是附帶效益。水庫可先蓄存部分來水，之後再行釋放，有助於調節河川流量變化。
坎杜引述估計指出，錫昂計畫可用蓄水量為92億立方公尺，相較之下，中國墨脫計畫約為55億立方公尺。可用蓄水量指水庫管理者能調降水位並再度蓄水的部分。年水量衡量一年內流經的水量，蓄水量則衡量某一時間點可儲存的水量。
印度政府的估計也提出中國可能引走多達400億立方公尺水量的情況。印度擬議措施的成效，將取決於水庫設計、運作規範，以及河川流量的時間與規模。另一方面，當地社區將承受興建水庫所需的土地與生計變遷。
土地、農業與安全疑慮推動反對聲浪
阿迪族居民擔心失去村莊、肥沃農地、園藝產業，以及與河流相連的文化。錫昂原住民農民論壇估計，可能有27個村莊遭到淹沒，並有10萬至15萬人流離失所。一名與阿迪巴內凱邦聯盟相關的活動人士警告，若水壩發生事故，可能影響35個村莊及超過15萬人。這些估算涉及不同情況：水庫淹沒區域，以及可能發生的緊急事件。
已公布的開發計畫涵蓋規模較小的群體，約1萬名居民，分布在26個被列為部分或全部受影響的村莊。仍須對計畫影響範圍及受影響人口進行最終評估，才能判定安置及補償需求。
阿魯納查邦位於地震第五區，是印度地震風險最高的區域。曼尼帕爾大學研究人員斯羅塔斯維妮・哈扎里卡於2025年11月的一篇分析中，探討地震風險、氣候變遷、冰川退縮，以及冰川湖突然潰決引發的洪水。這類洪水除了水流，也可能挾帶大量泥沙，對水庫及其排水設施造成額外負擔。
政府表示，可行性研究將檢視地質條件與安全問題。反對者則要求在研究進一步推進前，先回應他們對土地、糧食安全及社區存續的疑慮。在蘇班西里河谷，學生團體也針對門加計畫提出類似關切，聚焦可能受影響居民的權利與利益。
開發經費未能平息爭議
中央政府與阿魯納查邦政府宣布，將為錫昂縣及上錫昂縣26個村莊推動總額3.5億盧比的特別發展與生計計畫，預計惠及約1萬人，其中一半為女性。
計畫活動包括園藝、畜牧、手工藝、竹編、養蜂，以及協助民宅轉為觀光住宿設施。邦政府也預計協助在村民遷居地興建醫院與學校。官員表示，抗議再起時，計畫才剛開始實施。
NHPC也以8.73億盧比的合約，於2025年7月聘用概念公關公司，服務於同年8月開始。合約展延至2026年11月6日後，所述合約金額增至約10.91億盧比。NHPC的公關服務招標文件承認，民眾關切居民遷移、環境破壞、土地淹沒及土地流失等問題。
相關支出旨在處理兩項不同工作：提供發展援助，以及傳達政府立場。抗議團體則要求就土地、調查、拘留及維安部署作出決定，因此，圍繞這些議題的協商是達成任何協議的關鍵。
談判關鍵在於遭拘留者與維安部隊
坎杜於10月24日提出對話，並呼籲保持冷靜。首席部長表示，對錫昂計畫的疑慮應透過討論及取得資訊來處理。
圍繞錫昂上游多功能計畫的錯誤資訊與誤解，引發民眾憂慮。透過事實、透明公開及開放對話，彌補資訊落差至關重要。
上錫昂的抗議者要求釋放因暴力事件遭逮捕的人，以及四名遭預防性拘留的活動人士。他們也要求撤走中央維安部隊，並立即停止預可行性調查。預防性拘留是依據法律權力拘留某人，以防止其可能採取的行動，而非在定罪後施以懲罰。
上錫昂副縣長阿肖克・塔喬表示，政府正在審查遭拘留者的案件，但釋放仍須取得進一步核准。他說，是否撤走中央部隊取決於能否恢復和平，並要求村民推派代表參與協商。
據報，活動人士埃博・米利及奧圖爾・傑蘭於10月26日在帕西加特警察拘留所開始絕食；兩人於星期五晚間暴力事件後投案。全阿迪青年協會要求透過傳統的凱邦（村議會）制度展開對話，並撤銷對抗議者提出的案件。
眼前要處理的決定包括遭拘留者、警方部署，以及調查能否恢復。對兩個河谷的居民而言，更大的問題仍然明確：哪些土地會受影響、家庭可能遷往何處，以及他們如何繼續維持生計。
重點摘要
- 10月26日達波里喬停擺行動造成兩名維安人員受傷，原定針對1,605兆瓦門加計畫的公聽會也遭取消。
- 與錫昂計畫相關的帕西加特暴力事件造成至少15人遭逮捕，警方立案六件，快速行動部隊也增派人力。
- 規劃裝置容量11,200兆瓦的錫昂計畫，確切場址與最終設計仍在研究中。
- 印度政府將錫昂水庫定位為調節河川流量、應對中國上游計畫相關風險的手段。
- 社區團體反對可能造成的迫遷、土地流失及環境破壞，並要求釋放遭拘留者及撤走維安部隊。
- 錫昂調查預定於2026年11月至2027年1月進行，官員正尋求村民推派代表參與對話。
