台灣開放舊制勞工自提退休金及提前結清選項

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Taiwan Opens Pension Savings and Early Settlement Options to Old System Workers

666名勞工依新制規定移轉近21億元

台灣擴大退休金規定後,截至2026年9月30日,200家企業的666名勞工已與雇主協議結清舊制退休金,並將近新台幣21億元轉入個人退休金專戶。平均每名勞工約315萬元,但個人可領金額仍視工資與年資而定。

目錄
  1. 666名勞工依新制規定移轉近21億元
  2. 誰符合資格?哪些規定維持不變?
  3. 如何開始提繳?何時可以結清?
  4. 退休金計算如何影響選擇
  5. 提繳成本與可能的節稅效果
  6. 基金收益與資金使用時間
  7. 參與數據反映的情況
  8. 改革的重要日期
  9. 決定前勞工應確認的事項
  10. 重點整理

新規於7月17日生效,符合資格且僅適用舊制的勞工可自願提繳退休金。已開始提繳、且符合退休資格的勞工,也可在繼續工作的情況下與雇主協議提前結清。結清金額必須全數存入個人退休金專戶。

勞動部修正退休金規定,在《勞工退休金條例施行細則》第21條之2、第21條之3及第21條之4明定相關變革。修正內容增加選項,但不會改變勞工的舊制身分,也不會終止其勞動契約。

新制上路後,已有不少勞工參與。勞動部勞動福祉退休司司長黃維琛公布的數據顯示,截至8月底,已有超過3萬7,000名僅適用舊制的勞工開始自願提繳。以估計符合資格的11萬5,000人計算,約占32%,也就是約每三人就有一人參加。多數人選擇按月提繳工資的6%。

對勞工而言,這項決定涉及兩個不同問題:目前收入中有多少能用來儲蓄,以及考量預期工資與剩餘工作年數後,現在結清既有退休金權益是否合適。

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誰符合資格?哪些規定維持不變?

台灣的兩種勞工退休金制度,大致依勞工到職時間及新制於2005年7月1日上路時所做的選擇區分。2005年7月1日當天或之後到職者,適用新制;此前到職者則可選擇新制,或留在舊制。

2026年7月的修正,適用對象為新制上路前已受《勞動基準法》保障、留任同一事業單位,並選擇繼續適用舊制的勞工。政府估計,約有11萬5,000人可受惠於開放自願提繳,約10萬2,000人可能符合提前移轉的資格。

新制下,雇主每月至少須提繳工資的6%至個人退休金專戶,勞工也可自願再提繳最多6%。舊制則由雇主負責給付退休金,符合資格的年資通常以同一事業單位為計算範圍。

舊制勞工依新規開始自願提繳後,仍維持舊制身分。因此,雇主不會因此新增為該勞工提繳新制6%退休金的義務,但仍須為尚未結清的舊制年資責任提撥退休準備金。

如何開始提繳?何時可以結清?

勞動部7月14日公布的退休金參與指引說明,勞工可先告知雇主有意自願提繳,再由雇主向勞工保險局申請開立個人退休金專戶。

勞動部長洪申翰表示,雇主會從工資中扣除勞工選定的提繳金額,再匯入專戶。僅適用舊制且符合資格的勞工,每月最多可提繳工資的6%。

提前結清則須符合額外條件:勞工必須已開始自願提繳、符合舊制退休條件,並在勞動契約持續期間與雇主達成協議。任何一方都不能單方面要求對方結清。

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依舊制規定,在同一事業單位工作滿10年且年滿60歲、工作滿15年且年滿55歲,或工作滿25年(不論年齡)的勞工,可請求退休。符合其中一項條件,即可與雇主協議依新規結清。

結清金額必須全數轉入個人退休金專戶。因此,考慮這項安排的勞工,應區分存入專戶的退休金,與可立即動用的現金。

退休金計算如何影響選擇

舊制退休金以基數計算。一個基數等於退休時一個月的平均工資;前15年每年給付兩個基數,其後每年一個基數,最高以45個基數為限。

勞動部以一名55歲、在同一家公司工作25年的勞工為例說明。前15年可累計30個基數,接下來10年再累計10個。若結清時平均工資為新台幣5萬元,這名勞工的40個基數共值200萬元,且全數存入個人專戶。

若這名勞工再工作5年,可再累計5個基數。到60歲退休時,若平均工資為新台幣6萬元,雇主須支付剩餘基數的30萬元。如此一來,勞工兩次結清取得的退休金本金合計為230萬元,尚未計入專戶收益。

以相同的假設工資和年資計算,若等到60歲一次結清全部45個基數,並以新台幣6萬元平均工資計算,金額將達270萬元。兩種方式相差40萬元,顯示預期工資成長的重要性:提前結清會固定已給付基數的價值,但較早移轉的資金也有更多時間累積基金收益。

勞工與雇主也可協議每年結清新累計的基數。依勞動部的例子,勞工再工作一年後,可結清新增的一個基數,並將款項轉入專戶。新規仍保留雇主對尚未結清年資應給付退休金的責任,但須依退休金公式及其上限計算。

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提繳成本與可能的節稅效果

月薪新台幣4萬元的勞工若選擇自願提繳6%,每月將提繳2,400元至退休金帳戶,全年共2萬8,800元。實領薪資也會相應減少。

自願提繳也可能降低課稅所得。若適用稅率為5%,全年提繳2萬8,800元,可能減少約1,440元稅額。實際節稅金額仍取決於勞工的所得、扣除額及報稅情況。

自2026年8月1日起,雇主不得拒絕勞工自願提繳或變更提繳率的申請。申請遭拒的勞工可保留提出申請的相關證明,並向勞工保險局申訴。

這項保障適用於勞工的提繳選擇;提前結清仍須取得雇主同意。因此,即使雙方尚未達成移轉既有舊制退休金權益的協議,勞工仍可開始累積個人退休金專戶的存款。

基金收益與資金使用時間

新制勞工退休基金自2005年7月成立至2025年底,年化報酬率為7.64%。政府核定方案時引用的數據顯示,該期間最後兩年的年報酬率都超過15%。

年化報酬率是將一段期間的投資成長換算為每年報酬率,實際年度績效則會波動。勞工決定是否提繳或提前結清時,也須考量這種波動,以及保留較多資金支付目前開銷的價值。

個人退休金專戶設有法定最低收益保障機制,依法律規定的銀行兩年期定期存款利率計算。此機制提供法定最低收益標準,但基金投資績效仍會逐年變動。

新制退休金通常須年滿60歲才能請領,持續工作的勞工也一樣。因此,若勞工55歲時結清舊制退休金,在達到請領年齡前通常仍須以其他資金支應開銷。

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年滿60歲且提繳年資滿15年的勞工,可選擇按月領取退休金或一次領取;提繳年資未滿15年者,只能一次領取。選擇按月領取者,可在首次領取後30日內申請一次改領一次退休金。

參與數據反映的情況

首批結清數據所涵蓋的人數,遠少於自願提繳的總人數。截至9月底,已有666名勞工完成協議移轉;截至8月底,開始提繳者則超過3萬7,000人。兩項數據反映的是不同選擇;結清須符合退休資格,且雙方都要同意。

單一企業結清人數最多的是38人,金額約8,700萬元。黃維琛表示,完成提前結清的企業多屬傳統產業,參與的國營事業較少。

另一群勞工過去轉入新制時,保留了轉制前舊制年資的退休金權益。雇主必須保障這些既有權益,勞工符合資格時可另行請領。截至8月底,這個群體已有7,666人同意結清約56億4,900萬元的舊制退休金。

雇主退休準備金也有所變化。截至8月底,已有2,223家企業結清準備金帳戶,領回約41億6,200萬元的溢繳金額。單筆最高退款約為2億6,455萬元。

企業若已無須依《勞動基準法》支付退休金或維持法定準備金,可向地方主管機關申請領回溢繳準備金。仍有未結清舊制責任的雇主,則必須持續為相關責任提撥所需準備金。

改革的重要日期

這次改革是透過修正《勞工退休金條例施行細則》推動,並未修正條例本身,因此不須修法。行政院原先預期最快可於7月底實施,修正後的規定則於7月17日生效。

  • 2005年7月1日:台灣新制勞工退休金制度上路,採個人專戶並由雇主提繳。
  • 2026年7月14日:勞動部公布指引,說明符合資格的舊制勞工可自願提繳及協議提前結清。
  • 2026年7月15日:公布《施行細則》第21條之2、第21條之3及第21條之4修正條文。
  • 2026年7月17日:新的提繳及結清選項生效。
  • 2026年8月1日:雇主不得拒絕勞工自願提繳或變更提繳率的申請。
  • 2026年8月31日:超過3萬7,000名僅適用舊制的勞工已開始自願提繳。
  • 2026年9月30日:200家企業的666名勞工完成協議結清,金額合計近新台幣21億元。

勞動部表示,將提供申請表、常見問題、流程指引及說明會。勞工與雇主可撥打1955免付費諮詢專線洽詢。

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決定前勞工應確認的事項

考慮自願提繳的勞工,應先確認自己的退休金制度身分、每月預算及預計可領取退休金的時間。提繳有助累積退休儲蓄並降低課稅所得,但也會減少可用於房租、還債、醫療費及其他日常支出的資金。

考慮提前結清者,還須衡量目前結清基數的價值、未來仍可累積的基數、平均工資預期變化,以及是否計畫繼續留任。勞動部的案例顯示,若日後工資提高,尚未結清基數的價值也可能增加。

勞工可透過勞工保險局行動服務、線上服務或各地辦事處查詢退休金資訊。新制專戶餘額、提繳紀錄及收益,也可使用認可的身分驗證方式或指定自動櫃員機查詢。

初步估算的專戶金額可能在年度結算完成、正式收益公布後有所變動。勞工退休金與勞工保險是兩種不同制度,各有資格規定;勞工符合各自條件時,可分別請領。

重點整理

  • 僅適用舊制且符合資格的勞工,可提繳每月工資的6%,不必因此轉換退休金制度。
  • 提前結清須先自願提繳、符合退休資格,並在勞動關係持續期間取得勞雇雙方同意。
  • 結清金額必須全數存入勞工個人退休金專戶。
  • 截至2026年9月30日,200家企業的666名勞工已移轉近新台幣21億元。
  • 雇主仍須負責尚未結清的舊制退休金責任。
  • 預期工資、剩餘年資、目前現金需求,以及年滿60歲後才能請領,都是決策時的重要考量。
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