新年度福利上路前的全國性啟動
印尼計劃於2026年11月10日啟動全國數位社會保障服務。政府正準備規定，2027年申請兩項主要福利的人，必須透過名為 Perlinsos Digital 的網站註冊。
目錄
總統普拉伯沃預計在啟動儀式上推出這項服務。國家經濟委員會官員表示，試辦已涵蓋全國514個縣市。政府目標是在12月底前完成受助者資料整合與更新，接著於2027年第一季測試新的現金補助發放系統。
國家經濟委員會暨政府數位轉型加速委員會主席盧胡特表示，政府更廣泛的科技基礎設施中，已有6,000萬人的註冊資料。他表示，希望在服務啟動前將人數提高至超過1億，並於年底前為所有符合資格的居民完成註冊。
對尋求補助的家庭而言，眼前的變化很實際：有意申請「家庭希望計畫」（PKH）及「非現金糧食補助」（BPNT）的人，2027年都必須透過 Perlinsos Digital 註冊。現有受助者也被要求重新註冊。
這個入口是網站，不是獨立應用程式。申請人須使用國民身分號碼、提供電表號碼，並完成臉部驗證。無法獨自完成程序的居民，可請 PKH 輔導員、鄰里官員或社區協助人員幫忙。
PKH 與 BPNT 申請人有哪些變化？
社會事務部正與政府數位轉型委員會及其他機關合作，讓 Perlinsos Digital 成為2027年 PKH 和 BPNT 潛在受助者的申請入口。註冊是蒐集及查核家庭資料的第一步。
政府官員表示，完成註冊不代表一定能獲得補助。是否符合資格，取決於資料查核、與政府紀錄比對，以及是否符合個別福利計畫的條件。因此，即使完成線上程序，申請人仍可能需要等待補助審核結果。
PKH 和 BPNT 申請人須分清楚填寫資料與取得核准是兩回事。註冊會建立一筆供審查的紀錄；審查資料後，才會作出資格決定。
政府再次推動註冊，是整體改善補助發放對象的一環。對現有受助者而言，即使過去領過福利，新程序仍然重要。對先前未納入制度的人來說，這也提供了提交資料以供查核的管道。
註冊人數須審慎解讀
盧胡特所說的政府科技基礎設施已有6,000萬人註冊，以及啟動時希望超過1億人的目標，涵蓋範圍比官員針對 Perlinsos 公布的數字更廣。國家經濟委員會官員穆罕默德・菲爾曼・希達雅特10月20日表示，已有1,150萬戶戶長登記進入數位社會保障系統。
10月稍早的一項公告指出，Perlinsos 約有550萬人註冊，並設定在2026年12月前達到4,800萬人的目標。官員尚未說明此目標與超過1億人的較廣泛目標有何關聯，也未解釋個人、戶長及政府科技系統註冊人數之間如何對應。
戶長代表一個家庭單位，人口數則是計算個人。由於一個家庭可能有多名成員，這些統計單位有所不同。若直接將數字相加，會讓讀者誤判服務的涵蓋範圍。
菲爾曼也表示，入口網站每天收到超過60萬筆註冊。這個數字顯示受理工作的規模；下一階段則是由各機關查核資料，並判定申請人是否符合計畫規定。
居民如何註冊
居民可前往 perlinsos.kemensos.go.id 使用 Perlinsos Digital。註冊須提供國民身分號碼（NIK），即印尼身分證（KTP）上的號碼、PLN 電表號碼，並完成臉部驗證。
NIK 用於確認人口紀錄中的個人身分。臉部驗證則是在註冊過程中進一步核對身分。申請人也應在開始程序前準備好電表號碼。
有意申請補助的居民應準備以下資料：
- KTP 身分證上的 NIK。
- PLN 電表號碼。
- 完成入口網站的臉部驗證程序。
- 有需要時，請 PKH 輔導員、鄰里官員或 Perlinsos 社區協助人員幫忙。
政府表示這項服務以網站形式提供，申請人不需要另外下載 Perlinsos 應用程式。使用數位服務有困難的居民，可透過為服務上路而設的地方支援網絡尋求協助註冊。
77.5萬名協助人員與鄰里互助行動
國家經濟委員會表示，77.5萬名 Perlinsos 協助人員正協助民眾註冊。對不熟悉線上表單，或無法自行使用完成註冊所需設備的居民來說，他們尤其重要。
政府也發起 #PeduliTetangga（關懷鄰里）活動，邀請民眾協助鄰居使用這項服務。PKH 輔導員、地方政府、俗稱 RT 和 RW 的鄰里組織，以及社區成員，都可以擔任 Kawan Perlinsos，也就是 Perlinsos 協助人員。
盧胡特表示，政府正動員各部會、政府機關、地方行政單位、公務員、軍方及警方支援註冊工作。這項行動結合全國性網站與在地方社區服務的人員。
地方協助與政府接觸先前未獲納入的合資格居民之目標直接相關。入口網站提供註冊管道，協助人員則能幫助難以完成程序的人。他們協助送交的申請，會與其他申請一樣進入同一套查核程序。
巴紐旺宜與峇里島試辦的結果
巴紐旺宜的一項試辦發現，註冊可在幾分鐘內完成；過去的程序則可能耗時長達200天。這項改善指的是註冊所需時間；補助決定仍須經政府資格審查。
峇里島試辦則檢視另一項問題：補助是否發給適當對象。菲爾曼表示，研究發現排除錯誤減少24.1%。所謂排除錯誤，是指符合補助資格的人遭到漏列。
菲爾曼提到納入錯誤減少4.1%，但另一種轉述則稱納入錯誤從4.1%下降，未提供最終數字。所謂納入錯誤，是指不符合條件的人被列為受助者。
這兩種錯誤都會影響公共資金的分配。漏掉符合資格的家庭，會使其無法獲得原本應有的援助；把不合資格的家庭納入，則會將補助發給不符合計畫規定的人。政府表示，峇里島的調查結果將用於全國推行前的評估。
因此，巴紐旺宜與峇里島試辦測試的是服務的不同面向。前者顯示註冊速度可以提升多少；後者則檢視受助者篩選準確度的變化。要成為實用的全國性系統，就必須能同時處理這兩項工作，因為申請將來自印尼各地。
現金移轉是規劃中的下一步
盧胡特表示，Perlinsos 是政府從補貼產品轉向向符合資格者發放現金的廣泛政策轉變之一環。他10月20日在雅加達總統府與普拉伯沃會面後，說明了補助政策的預定方向。
「補助將以現金移轉的形式發放。因此，政府將不再補貼產品。」他說明。
產品補貼會降低商品價格；現金移轉則是把款項發給依補助規定選出的個人。這項規劃中的轉變，更加仰賴精確辨識受助者，因為政府必須判定哪些人應領取款項。
盧胡特先前表示，整合不同計畫後，每人平均可獲得540萬印尼盾的補助。他沒有說明這項平均值涵蓋的期間。受助者人數及新制度的運作方式，將取決於資料更新情況，以及政府數位系統的準備程度。
眼前的時程將入口網站啟動與新支付安排測試分為不同階段。11月10日是數位社會保障服務預定的全國啟動日期；現金補助發放試辦則預定於2027年第一季進行。
政府計劃如何查核資料
政府目標是在2026年底前完成受助者資料整合與更新。這項工作會將人口與民事登記總局（Dukcapil）掌握的人口紀錄，與其他部會及機關的資料整合。
政府計劃在資料整合過程中使用人工智慧。實際工作是比對政府各部門保存的紀錄，讓官員能根據相互連結的資訊評估申請，而非依據彼此孤立的名冊。
開放註冊也提供另一個蒐集資料的管道。居民可以透過 Perlinsos 提交資料，各機關再與既有紀錄比對，並依照申請福利計畫的規定進行審核。
整個流程將註冊與查核分成不同步驟。註冊讓申請人進入評估程序；資料比對協助政府查核申請人的資訊；之後再依計畫條件判定申請人是否符合補助資格。
影響推行進度的日期
10月的公告列出2027年註冊規定、預定於11月啟動服務、12月資料更新目標，以及明年初測試支付安排等事項。這些里程碑代表多個階段，而非全國統一的單一付款日期。
- 2026年10月7日：Perlinsos 約有550萬名註冊者，目標是在12月前達到4,800萬人。
- 2026年10月20日：盧胡特宣布預定由總統主持啟動；菲爾曼提到已有1,150萬戶戶長註冊，且全國514個縣市均已展開準備工作。
- 2026年11月10日：普拉伯沃預定啟動全國數位社會保障服務。
- 2026年12月底：政府目標是完成受助者資料整合與更新。
- 2027年第一季：計劃測試新的現金補助發放安排。
對 PKH 和 BPNT 申請人而言，眼前的具體任務是完成註冊，並進入2027年的查核程序。對政府而言，未來幾個月則須大規模處理申請、串連資料，並準備測試現金發放。
重點整理
- 印尼計劃於2026年11月10日全國啟動 Perlinsos Digital。
- 2027年有意申請 PKH 和 BPNT 的人，必須透過這項服務註冊。
- 申請人須準備 NIK、PLN 電表號碼，並完成臉部驗證。
- 政府表示，77.5萬名協助人員正協助居民註冊。
- 註冊後還須經過查核，並依各計畫規定判定資格。
- 受助者資料更新目標是在2026年12月前完成，現金發放測試則規劃於2027年第一季進行。
