東京方案結合發展貸款、巡邏船與商業協議
日本承諾提供465.6億日圓、約2億9,550萬美元，支持孟加拉兩項發展計畫。孟加拉總理塔里克・拉赫曼於2026年10月26日至29日訪問東京期間，雙方宣布這項承諾。擬議貸款近三分之二將用於「郡區治理與發展計畫」第二階段，其餘款項則預計用於改善投資環境。
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兩國也簽署六項政府合作文件，包括一筆最高21.2億日圓、約1,344萬美元的贈款，用於提供孟加拉海岸安全巡邏船。另有民間企業在日本貿易振興機構（JETRO）簽署17份合作備忘錄。
孟加拉外交國務部長胡邁恩・科比爾於10月28日星期三、訪日第三天，在孟加拉駐東京大使館宣布協議與貸款承諾。總理辦公室副新聞秘書阿提庫爾・拉赫曼・魯蒙也出席簡報會，副新聞秘書沙哈達特・沙丁則說明此行成果。
拉赫曼應日本首相高市早苗邀請訪日。雙方討論涵蓋政府融資、產業投資與就業合作，務實目標是吸引企業投資，並改善企業營運環境。
這項財務方案包含兩種不同形式。巡邏船由贈款支應，無須償還；兩項發展計畫則以貸款支應，孟加拉須依雙方議定的條件償還。六項政府合作文件還包括四份合作備忘錄，以及一份氣候變遷意向書。
2億9,550萬美元將如何運用
日本承諾的較大筆貸款為306.8億日圓，相當於約1億9,470萬美元，用於「郡區治理與發展計畫」第二階段。郡區是位於縣級以下的地方行政區，因此該計畫涉及更貼近民眾生活社區的政府行政與發展工作。
另一筆擬議貸款為158.8億日圓，約1億80萬美元，用於改善投資環境。簡單來說，這指的是企業考慮在孟加拉設立據點或擴大營運時所面對的條件。
地方政府計畫占465.6億日圓整體承諾額約66%。其金額達306.8億日圓，幾乎是158.8億日圓投資計畫的兩倍，顯示地方行政獲得此次新增借款中的最大比重。
利率、還款期限、撥款日期、計畫活動細節及巡邏船交付時程尚未公布。孟加拉在訪問前曾尋求日本提供較優惠的貸款，因此最終貸款條件將是此次財務成果的重要一環。
六項合作文件涵蓋安全、生產與氣候
巡邏船贈款的日方最高出資額為21.2億日圓。其明確用途是提供巡邏船，以強化孟加拉的海岸安全能力。
經濟合作備忘錄由日本經濟產業省與孟加拉財政部經濟關係司共同簽署，聚焦於深化經濟關係及改善營商環境，讓部會合作與擬議中的投資環境貸款相互呼應。
日本農林水產省分別與孟加拉農業部、漁業與畜牧部簽署備忘錄，建立不同合作管道，分別推動農作物生產，以及漁業與畜牧業合作。
第四份備忘錄涉及「技能發展就業計畫」（ESDP）。第六項合作文件是兩國環境部門簽署的意向書，內容為加強氣候變遷合作。意向書記錄部會希望合作的方向，具體活動則須進一步安排。
拉赫曼向日本企業提出五大投資優先領域
拉赫曼於10月28日在JETRO會館舉行的孟日經濟論壇對話中，提出五項日本投資領域：汽車製造、能源、科技與太空合作、鐵路與物流，以及農產品加工與製造。
孟加拉總理將這些產業領域視為兩國企業的合作機會：
我邀請日本企業探索五大關鍵領域，開拓未來合作與商機，創造互利成果。
這場對話由JETRO與日孟商業暨經濟合作委員會共同舉辦，並獲孟加拉駐日大使館支持。JETRO會長片岡進致開幕詞，日本經濟產業政務官若山慎司也出席活動並致詞。
活動包括企業備忘錄交換，以及投資與合作計畫公告。胡邁恩・科比爾表示，民間部門在JETRO簽署了17份備忘錄，使此行除了六項政府合作文件之外，也納入商業合作內容。
拉赫曼也請片岡協助孟加拉拓展出口多元化。這將投資邀請與更廣泛的商業目標連結起來：生產更多元的商品，供孟加拉出口海外。
貿易數據顯示投資任務的規模
拉赫曼表示，約有350家日本企業在孟加拉營運，日本直接投資金額則仍低於5億美元。外國直接投資是指投入企業據點，例如工廠或公司營運的資金，而非政府發展貸款。
根據拉赫曼在論壇公布的數據，孟加拉上一財政年度出口至日本的商品價值13.6億美元，從日本進口的商品則達21.6億美元。兩者合計為35.2億美元。
孟加拉自日本進口的金額比出口至日本多8億美元，進口額約為出口額的1.6倍。這些數據有助說明，為何拉赫曼在爭取投資之餘，也請求日方協助擴大孟加拉出口商品種類。
對考慮在孟加拉設廠的製造商而言，此行的幾項議題環環相扣：政府討論營商條件、擬議融資改善投資環境，以及可能促成具體商業計畫的企業協議。工廠設立、生產與聘僱，仍取決於後續商業決策與執行進度。
部長與貸款機構討論投資所需條件
日本經濟產業大臣赤澤亮正於10月28日與拉赫曼會面，稱孟加拉是具吸引力的外國直接投資目的地，並表示有意擴大日本投資、深化經濟關係。
雙方同意推進領袖峰會討論的合作領域。會談聚焦於如何將日本企業的興趣轉化為對孟加拉的投資。拉赫曼邀請赤澤訪問孟加拉。
拉赫曼也會見日本國際協力銀行（JBIC）總裁天川和彥。孟加拉總理說明其政府對投資者面臨的規範與行政條件的立場：
我們致力於制定有利投資的政策，並改善營商環境。
財政暨計畫部長阿米爾・科斯魯・馬哈茂德・喬杜里與孟加拉銀行總裁穆斯塔庫爾・拉赫曼等孟加拉官員，也出席與赤澤的會議。他們的參與將財政政策、銀行業務與投資行政管理納入經濟討論。
技能合作先簽署，後續訂出招募日期
此次訪問成果所列的就業備忘錄，延續10月17日簽署的技能協議。該協議訂定新計畫將於2027年4月1日開始招募。協議副本原定於拉赫曼訪日時正式交換。
時程安排顯示，協議先於東京訪問前簽署，招募則預計數月後展開。孟加拉海外移工福利與海外就業部表示，協議初期有效期限為五年，之後將自動延長五年。
孟加拉承諾，協議涵蓋的勞工將享有與日本勞工同等的法律保障，包括避免因懷孕或生產而遭解僱的保障。勞工準備工作包括語言學習、職缺媒合與明確的雇用契約。
日本公布的招募計畫涵蓋2027年4月至2029年3月，預計從17個國家招募42萬6,200名外籍勞工。孟加拉可分得的名額、招募費用及詳細申請條件尚未公布。這項計畫為有意赴日工作者訂出時程，實際能否取得機會則取決於名額分配與申請規則。
產業計畫串聯港口、交通與工廠
拉赫曼此行也討論升級孟加拉灣產業成長帶（BIG-B）。這項架構涵蓋產業發展、基礎建設與區域連結，是兩國更廣泛戰略夥伴關係的一環。
日本支持規劃莫赫什卡利—馬塔巴里綜合基礎建設發展計畫（MIDI）。該計畫串聯港口、公路、鐵路、能源設施與經濟特區，目標是協調規劃各項設施，讓交通與能源投資能夠支援產業活動。
馬塔巴里港口開發是這項規劃的核心。工廠所需的不只是港口通道：原料必須運抵生產地點，電力供應必須穩定，成品也必須有效率地送達客戶。公路、鐵路、海關服務與產業園區都會影響整個運輸流程。
阿賴哈扎爾經濟特區是日本合作推動產業基礎建設的現有案例。BIG-B整體架構討論的潛在產業包括電子、汽車零組件、製藥、農產品加工及輕工業。
值得關注的具體成果包括投資是否落實到企業、出口品項是否擴大、就業與生產力是否提升，以及更多生產價值是否留在孟加拉。政府機關間的協調、可預期的規範與透明的計畫遴選，都會影響各項工作能否順利推進。
此行如何從準備工作走向合作承諾
孟加拉東京會談規劃聚焦於新增投資、降低借款成本與推動基礎建設。訪問前，官員仍在協商政府協議的數量與範圍。
主要日期串聯了前期準備、已宣布成果與下一個就業里程碑：
- 2026年10月17日：孟加拉與日本簽署就業與技能備忘錄，計畫於訪問期間交換文件。
- 10月26日：拉赫曼應高市邀請抵達日本，展開為期四天的訪問。
- 10月27日：原定在東京舉行領袖峰會。
- 10月28日：拉赫曼出席經濟論壇，會晤日本經濟官員與貸款機構；大使館簡報會宣布六項政府合作文件及兩筆貸款承諾。
- 10月29日：預定訪問行程結束。
- 2027年4月1日：就業與技能計畫預定開始招募。
這項合作方案同時推進多個具體領域，包括巡邏船贈款、擬議發展貸款、部會合作與企業協議。對孟加拉而言，接下來的實務工作包括敲定融資條件、執行計畫、促成企業投資，以及為勞工招募做好準備。
重點
- 日本承諾提供465.6億日圓、約2億9,550萬美元，支持兩項發展計畫。
- 較大筆貸款約為1億9,470萬美元，用於「郡區治理與發展計畫」第二階段。
- 六項政府合作文件包括一筆最高價值1,344萬美元的巡邏船贈款。
- 民間企業在JETRO簽署17份備忘錄。
- 拉赫曼爭取日本投資製造業、能源、科技與太空合作、鐵路與物流，以及農產品加工。
- 就業與技能協議下的招募預定於2027年4月1日開始。
