台灣晶片廠位居一項戰略警告的核心
Palantir 國防部門主管麥克・蓋拉格（Mike Gallagher）警告，人工智慧競賽可能讓中國國家主席習近平更有理由對台灣採取行動，因為控制台灣可能讓北京得以掌控或中斷美國 AI 產業不可或缺的晶片生產。
目錄
蓋拉格與共和黨籍美國聯邦參議員吉姆・班克斯（Jim Banks）在印第安納州一場國防政策活動上發言時表示，美國在 AI 領域的領先優勢若持續擴大，北京可能會更想對台灣採取行動。台灣是全球先進晶片龍頭製造商台灣積體電路製造公司（TSMC，台積電）的所在地，其晶片用於 AI 系統。
曾任共和黨籍聯邦眾議員、並擔任眾議院對中戰略競爭特別委員會主席的蓋拉格，描述他認為習近平可能會做出的盤算：
習近平不惜巨大代價奪取台灣的邏輯，正變得愈來愈有說服力。
他的警告將兩個通常分開討論的問題連結起來：誰能開發出最強大的 AI 系統，以及供應這些系統處理器的工廠能否持續運作。依蓋拉格的說法，干擾對手的晶片供應，可能成為爭奪科技領導地位的另一種手段。
美國 3 月發布的一份情報評估指出，入侵台灣極具挑戰性，且失敗風險很高。蓋拉格談的是北京可能面臨的誘因，而情報評估則著眼於發動入侵的難度。兩者合在一起，描繪出一種情勢：中國領導階層可能更想採取行動，但軍事上仍將面臨極大風險。
美國在 AI 領域領先為何可能帶來壓力
蓋拉格的核心主張是，科技進展可能改變北京決策的時機。他認為，如果中國領導人相信美國即將取得無法追上的優勢，就可能認為有迫切理由中斷這種進展。
蓋拉格在印第安納州的活動中說明了這項憂慮：
如果我們在 AI 領域一馬當先，現在就是他阻止我們的時機，因為他之後可能就追不上了。
中國宣稱台灣是其領土，且不排除使用武力。蓋拉格認為，AI 競賽可能為北京既有的政治目標，增添新的科技與經濟誘因。
外界未披露習近平是否決定攻打台灣，也未公布相關行動的時間表。蓋拉格的發言是他對這場競爭可能如何影響中國決策的評估。
他也談到能自我改進的 AI。蓋拉格表示，若這種能力成真，其戰略重要性可能媲美 1940 年代的核武。這類系統將有助於開發更好的 AI，可能使技術進展超越單靠人類研究所能達到的速度。
晶片短缺如何中斷 AI 發展
台積電替其他公司設計的處理器進行製造。對 AI 開發者來說，能否取得高效能處理器，決定了可執行的運算量，以及訓練新系統所需的時間。資料中心將大量晶片集中在一起，並仰賴電力、冷卻與通訊設備支援。
輝達曾稱台灣是 AI 的核心重鎮。蓋拉格則稱台灣是這項技術的「單一故障點」，意指一旦此地受干擾，可能波及規模大得多的網絡。
蓋拉格在先前的一篇評論中指出，台積電占全球最先進半導體的 90%，並占全球半導體的 60%。這些數字是他論述對台灣依賴程度時提出的；其中，先進晶片的占比尤其關係到領先 AI 系統所需的高效能處理器。
蓋拉格描述了中國接管台灣可能造成的兩種後果：
如果中國奪取台灣，就會控制台積電，或讓台積電停擺。
他表示，屆時北京便能「在經濟上挾持全世界」。這兩種情況都會影響遠在台灣以外的客戶，不過，讓工廠繼續運作與停止生產，將造成不同的商業和戰略局面。
2028 年情境從封鎖開始
自稱為蓋拉格傑出研究員（Distinguished Fellow）的哈德遜研究所，刊出他的評論《AI 與日益升高的威脅》。文章以一場設定在 2028 年的假想危機開場：北京先封鎖台灣，接著發動入侵，導致前沿 AI 開發停擺、資料中心建設凍結，市場也隨之下跌。
前沿 AI 指的是目前正在開發、能力最強的系統。蓋拉格的情境推演了從台灣周邊軍事行動，到晶片供應中斷、建設停滯，乃至美國蒙受財務損失的一連串影響。
封鎖旨在限制人員與物資進出台灣；入侵則是以武力奪取領土。蓋拉格先安排封鎖，凸顯航運與供應受阻可能在入侵部隊控制工廠之前，就先打擊產業運作。
2028 年是這項假設情境中的年份。蓋拉格藉此說明，美國的 AI 投資可能受到台灣海峽兩岸局勢影響；與此同時，中國海警在台灣東部海岸外的巡邏活動也已增加。
警告與政策選擇逐步演變
蓋拉格最新的發言，接續他從國會轉入國防科技產業，以及先前呼籲華府強化台灣軍事態勢等發展。重要進展包括：
- 2024 年，蓋拉格離開國會，之後加入 Palantir，主管該公司的國防業務。
- 3 月，美國一份情報評估認為，入侵台灣極具挑戰性，且失敗風險很高。
- 據報導，5 月，總統唐納・川普（Donald Trump）暫緩一項價值 140 億美元的對台軍售案，並稱該案可作為談判籌碼。
- 在先前的評論中，蓋拉格提出 2028 年封鎖並入侵台灣的假想情境，並呼籲加快對台軍事支援。
- 週三，蓋拉格與班克斯參議員在印第安納州出席活動時表示，AI 競賽可能增強習近平採取行動的誘因。
這項軍售案凸顯實際政策上的兩難。蓋拉格希望加快交付武器以協助嚇阻攻擊；另一方面，暫緩軍售案以利談判，則使交付時程成為更廣泛協商的一部分。
對台灣而言，交付時程至關重要，因為裝備必須運抵、相關人員必須學會操作，軍事單位也必須將其納入作戰計畫。軍售案獲准只是整個過程的一個環節。
蓋拉格主張加快軍售交付並提早準備制裁
蓋拉格敦促華府加快對台軍售，並簡化通常稱為 FMS 的「對外軍售」（Foreign Military Sales）程序。這是美國政府替外國夥伴安排許多軍事裝備交易的管道。
他也主張預先準備金融制裁，並與盟友協調。他的提議是，在危機發生前就讓北京清楚看見攻擊台灣將付出的經濟代價，而不是等軍事行動開始後才籌組應對措施。
根據蓋拉格的評論，台灣已將國防預算提高至國內生產毛額（GDP）的近 4%，並擴大無人機產量。GDP 衡量一個經濟體生產的商品與服務價值，因此這個百分比反映國防支出相對於台灣經濟產出的規模。
蓋拉格與美國前副國家安全顧問馬修・波廷傑（Matthew Pottinger）分別主張，五角大廈支出可提高至美國 GDP 的 5%；依兩人的提案，基本預算將超過 1.2 兆美元。他們更廣泛的方針包括增加軍事支出、降低對中國的經濟依賴，以及加強美國與夥伴之間的協調。
這些提案將動用大量公共資源。眼前的政策選擇包括台灣取得哪些裝備、裝備能多快交付，以及盟友政府是否能對危機期間採取的金融措施達成共識。
海外增設工廠，台灣持續擴產
蓋拉格主張深化與日本及荷蘭的半導體合作，並盡快讓台積電在日本和亞利桑那州的廠區投入運作。在更多地點生產晶片，可為客戶提供額外的供應來源。
台積電也持續在台灣擴產。董事長暨執行長魏哲家宣布增設台南廠，預計於 2028 年啟用，並安排在當年上半年開始商業生產。先前規劃的另一座台南廠，預計於 2027 年上半年開始量產。
新增廠房將採用台積電的 3 奈米製程，也就是一代晶片製造技術的名稱。魏哲家表示，客戶未來數年都需要大量這類產能，因此即使公司持續開發更新的製程，仍有必要進一步投資。
台南擴廠顯示，海外建廠與台灣的戰略重要性可以同步提升。客戶需要更多產能，而公司選擇在多個地點增加產能，並非取代台灣的製造基地。
台積電也已開始探索不使用稀土的馬達，用於工廠自動化設備，原因是外界擔憂企業依賴受中國出口管制的材料。這項工作仍處於早期階段，但也顯示，製造安全不只關乎成品晶片，也涉及維持機械運作所需的零組件。
Palantir 在軍事 AI 領域有商業利益
蓋拉格以曾任國會議員和國防客戶科技供應商高層的身分發言。Palantir 是五角大廈的重要供應商，其 Maven AI 系統支援美軍監視與目標鎖定作業。北約也使用這套系統。
Palantir 的陸軍業務包括資料共享、AI 研究，以及透過名為「戰術情報目標存取節點」（Tactical Intelligence Target Access Node，簡稱 TITAN）的專案支援目標鎖定。Palantir 的人工智慧平台也已在烏克蘭投入使用。
Palantir 執行長亞歷克斯・卡普（Alex Karp）曾表示，美國「很可能」會與中國開戰。因此，蓋拉格的警告來自一家產品已參與他所談論的軍事競爭的企業。
高階官員轉任國防企業，也構成相關背景的一環。參議員伊麗莎白・華倫（Elizabeth Warren）辦公室 2023 年的一份報告指出，至少有 700 名前五角大廈高階官員及其他政府官員，任職於 20 家最大型軍火承包商。一項獨立研究則發現，在其檢視的五年間離開政府部門的三星或四星上將中，有 80% 以某種形式進入軍火產業。
蓋拉格的政府經歷讓他熟悉國會優先事項與國防政策；他的企業職位也使 Palantir 直接受惠於軍事科技與支出相關決策。讀者評估他的建議時，應將這兩個面向一併納入考量。
嚇阻不只取決於科技領先
整體情勢比一場打造更好 AI 的競賽複雜得多。蓋拉格認為，美國若取得壓倒性領先，可能增加北京干擾台灣的誘因。他提出的應對方式，是強化台灣防務、預先準備經濟制裁，並將半導體生產分散至更多地點。
3 月的情報評估補充了軍事上的限制：入侵將極其困難，且失敗風險很高。中國海警活動增加，則為這座島嶼增添了另一種壓力，而台灣的工廠供應全球各地客戶。
外交選擇也與軍事和產業決策並行。談判可能影響軍售交付；制裁規劃則有賴各國政府達成共識。工廠建設有自己的時程，取決於設備、人力、公用設施與客戶需求。
對台灣而言，當下攸關的是自身安全，以及維持對其經濟至關重要的產業運作。對其他地方的 AI 公司來說，攸關的則包括能否取得支撐研究與資料中心投資的處理器。蓋拉格的警告將這些利益連結起來：AI 競爭日益取決於少數高度先進工廠及其周邊社會的發展。
重點摘要
- Palantir 國防部門主管麥克・蓋拉格表示，美國在 AI 領域的領先優勢擴大，可能增加中國奪取或干擾台灣的誘因。
- 台積電在先進晶片製造方面的地位，使台灣成為 AI 系統處理器供應的關鍵所在。
- 蓋拉格在哈德遜研究所發表的評論，設想 2028 年封鎖並入侵台灣，導致前沿 AI 開發與資料中心建設停擺。
- 美國 3 月的一份情報評估認為，入侵台灣極具挑戰性，且失敗風險很高。
- 蓋拉格主張加快軍售交付、預先規劃制裁，並在台灣以外擴大半導體生產。
- Palantir 供應軍事 AI 系統，因此蓋拉格的雇主在國防科技政策上具有商業利益。
