濱岡核電廠地震資料造假案致審查受挫,中部電力預計創下年度虧損紀錄

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Chubu Electric Faces Record Annual Loss After Hamaoka Data Scandal Derails Reactor Reviews

地震資料醜聞造成重大財務損失

中部電力撤回濱岡核電廠兩座反應爐的重啟申請後,在期中財報認列3,703億日圓特別損失。這起地震資料醜聞讓靜岡縣御前崎市核電廠的未來蒙上陰影,公司如今預期將創下年度淨損紀錄。

目錄
  1. 地震資料醜聞造成重大財務損失
  2. 3,703億日圓損失代表什麼
  3. 地震假設如何使申請失去可信度
  4. 醜聞曝光前數年就有人提出警訊
  5. 始於2014年的審查重新開始
  6. 新任領導人接手補救工作
  7. 濱岡核電廠尚未決定除役
  8. 日本核電重啟計畫受挫
  9. 重點整理

公司於2026年10月29日宣布,截至9月底的六個月合併淨損達2,804億日圓。前一年同期則是淨利1,663億日圓。營收仍增加11.3%,達1兆9,452億日圓,顯示核電相關損失如何抵銷銷售成長帶來的效益。

中部電力預估,截至2027年3月的會計年度,濱岡相關特別損失約為3,800億日圓,淨損則為2,150億日圓。公司先前預測淨利1,600億日圓。修正後的財測惡化3,750億日圓,將創下公司史上最大年度虧損。

這次財務損失源於中部電力9月25日撤回濱岡核電廠3號機與4號機的監管審查申請。調查人員發現,在避免重啟程序延誤的壓力下,地震資料遭到竄改。歷時逾12年的審查實際上得從頭來過;公司也已更換社長,試圖重建外界對其安全審查資料的信心。

3,703億日圓損失代表什麼

中部電力在涵蓋2026年4月至9月的財報中認列3,703億日圓特別損失。公司估計,截至2027年3月的完整會計年度,濱岡相關損失約為3,800億日圓。

由於撤回申請使未來營運前景變得不確定,公司對相關資產認列減損損失。減損是指當資產預期帶來的收益已不足以支撐帳面價值時,在財報中調降該資產的價值。

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一座發電廠可能需要多年投資,才能開始發電。重啟之路變得不明朗時,公司就必須重新評估這些投資的價值。這項會計調整會降低帳面獲利,但不代表同一期間必然有等額現金支出。

中部電力也預期濱岡的安全工程成本將增加。因此,公司既要調降既有資產的帳面價值,也可能還得投入更多資金。修正後的年度財測反映出,重啟程序已無法按照原先規劃繼續推進,所帶來的財務後果。

地震假設如何使申請失去可信度

濱岡重啟審查要求中部電力證明反應爐符合日本新的核能安全標準。爭議資料涉及「基準地震動」,也就是評估核電廠結構與設備能否承受強震時所採用的地震搖晃程度。

工程師會依據這項假設的震動程度,檢視建築物、機械設備及其他安全設備的強度。低估震動程度,可能讓相關要求看起來比較容易達成。因此,可靠的地震計算是判定核電廠所需防護措施的核心依據。

中部電力於1月5日公布這些計算涉及不當處理。之後,外部專家組成的獨立委員會調查事實、原因及防止事件再發的措施。委員會調查發現,提交給原子力規制委員會(NRA)的資料疑似低估可能的地震震動。

中部電力表示,問題不只在於申請文件是否可靠,也涉及公司如何處理監管審查。在說明撤回決定時,公司表示:

鑑於申請文件的可靠性以及公司後續處理審查事宜的方式已受到嚴重質疑,維持現有申請並不妥當。

醜聞曝光前數年就有人提出警訊

獨立委員會於9月14日公布的報告指出,資料竄改至少可追溯至約2012年。也就是說,問題在兩座反應爐提出重啟申請之前就已出現。

調查指出,為了趕上反應爐重啟時程,員工承受高階主管施加的壓力。委員會也發現,公司組織文化容許不當做法,讓員工得以為這些行為自圓其說。

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吹哨者曾在2019年及2021年提出資料造假的疑慮,但調查發現,高階管理層並未理會。這些遭忽視的警訊是公司治理失靈的關鍵一環:中部電力對外公開之前,員工早在數年前就已提出問題。

調查結果將技術違失與時程安排、監督及內部通報決策連結起來。修正地震計算是一項工作;確保員工能對有疑慮的作業提出質疑,並讓主管採取行動,則是另一項工作。

始於2014年的審查重新開始

中部電力於2014年2月為濱岡4號機申請安全審查,並於2015年6月為3號機提出申請。兩座機組都是沸水式反應爐,利用核燃料產生的熱能將水煮沸,再以蒸汽帶動渦輪機。

原子力規制委員會表示,這是首次有反應爐審查申請因企業不當行為而撤回。中部電力一開始宣布將撤回申請,待準備完成後再提交文件,並於9月25日正式撤回。

主要事件橫跨十多年:

  • 約2012年起:獨立調查指出,地震資料竄改行為已開始。
  • 2014年2月:中部電力申請濱岡4號機的監管審查。
  • 2015年6月:公司申請濱岡3號機的審查。
  • 2019年及2021年:吹哨者提出疑慮,但遭高階管理層忽視。
  • 2026年1月5日:中部電力公開地震計算資料出現問題。
  • 2026年9月14日:獨立委員會公布調查結果。
  • 2026年9月25日:中部電力正式撤回兩座機組的申請。
  • 2026年10月29日:公司公布期中虧損及修正後的年度財測。

撤回申請,結束了這兩座反應爐歷經多年審查的程序。公司尚未公布重新申請或重啟的日期,因此中部電力目前沒有明確時程,讓任一機組恢復運轉。

新任領導人接手補救工作

社長兼執行長林欣吾與董事長勝野哲於9月30日宣布辭職,為地震資料遭竄改一事負責。董事安井稔於10月1日接任社長。

安井上任不到一個月,財報就揭露了財務損失的規模。他眼前的責任包括處理調查結果,同時帶領公司面對可能創下史上最大年度淨損的局面。

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中部電力承諾改變員工行為、組織文化、公司治理與監督機制。這些改革承諾針對委員會指出的弱點,包括管理層施壓,以及未能回應內部警訊。

公司表示,改革將以防止事件重演、挽回流失的信任為目標。對重啟程序而言,實際工作是提出可靠的安全資料,並建立一套能讓技術疑慮獲得提出與解決的管理制度。

濱岡核電廠尚未決定除役

安井在財報說明會上表示,認列減損損失不代表濱岡核電廠將被廢止。儘管撤回目前的申請,公司仍未排除核電廠未來繼續運作的可能性。

資產估值與決定核電廠的未來,目的並不相同。目前的財報反映公司降低了對濱岡投資價值的預期;永久除役則是另行決定設施未來去向。

中部電力的財務展望顯示,短期變化幅度有多大。年度財測從淨利1,600億日圓轉為淨損2,150億日圓。僅上半年,業績就從淨利1,663億日圓轉為淨損2,804億日圓,惡化4,467億日圓。

營收成長也提供了另一項對照。銷售額增加11.3%,公司卻因濱岡相關損失而陷入鉅額虧損。只看電力銷售數字的讀者,可能看不出重啟申請受挫造成的會計影響。

日本核電重啟計畫受挫

日本於2025年2月通過第七次《能源基本計畫》,主張最大限度利用核能。濱岡申請停滯,是日本在2011年3月福島第一核電廠事故後,設法讓更多反應爐恢復運轉的整體努力之一環。

事故發生前,日本54座反應爐供應全國約30%的電力。不到14個月,隨著日本改變監管制度,核能發電全面停止。此後已有15座反應爐恢復運轉;濱岡3號機與4號機則是當時處於不同重啟審查階段的17座反應爐之一。

中部電力的經驗顯示,核能投資的財務價值,與支持監管核准的證據品質密切相關。耗費多年接受審查,也無法彌補不可靠的計算資料。如今濱岡事件帶來的後果,包括申請遭撤回、領導層更換,以及數千億日圓的損失。

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中部電力下一個重要財務節點,是截至2027年3月的會計年度結束;公司預測淨損2,150億日圓。如今,公司表示仍希望保留濱岡核電廠的未來,與修正安全資料、重建內部管控的工作並行。

重點整理

  • 中部電力撤回濱岡核電廠重啟申請後,在2026年4月至9月的財報中認列3,703億日圓特別損失。
  • 公司預測截至2027年3月的會計年度將創下紀錄,淨損達2,150億日圓,與先前預估的淨利1,600億日圓相反。
  • 期中淨損達2,804億日圓,營收則增加11.3%,達1兆9,452億日圓。
  • 調查人員追查發現,地震資料竄改至少可追溯至約2012年,2019年及2021年的內部警訊也遭忽視。
  • 3號機與4號機的申請於9月25日正式撤回,多年監管審查因此重新開始。
  • 安井稔於10月1日接任社長,並表示減損不代表濱岡將永久關閉。
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