首爾研議派遣飛機，荷莫茲海峽相關磋商持續
韓國國家安保室長魏聖洛10月29日在國會監查中表示，南韓正考慮派遣海上巡邏機前往荷莫茲海峽；他並指出，依照總統李在明的指示，南韓不會參與戰鬥。
魏聖洛表示，南韓仍在與美國磋商，但政府尚未決定是否派遣。他說，首爾正評估如何協助國際社會維護這條水道的通行自由，派遣飛機是考慮中的幾種選項之一。
相關討論也涉及可能擴大青海部隊的作戰區域，使其延伸至鄰近海峽的阿曼灣。這將牽涉該部隊的法律任務範圍、國會批准及實際部署準備，同時也凸顯核心政治議題：南韓如何在不參戰的前提下作出貢獻。
對南韓而言，利害關係不只在於與華府的軍事合作。南韓經濟高度仰賴經荷莫茲海峽運輸的能源供應；該海峽是全球石油與天然氣運輸的重要航道。一旦運輸受阻，即使產油國有供應，買家仍可能難以取得燃料。
自美國與以色列2月對伊朗開戰以來，伊朗一直試圖控制船隻通過海峽，並攻擊其指稱未經許可航行的船隻。在此背景下，國會議員質疑，一項以保護航行為名的任務，是否可能使南韓部隊捲入衝突。
魏聖洛重申政府立場，表示南韓將協助維護通行自由，但不會參與戰鬥或戰爭行為。他也說，與華府的持續磋商目前沒有特別的新進展。
巡邏機可能發揮的作用
海上巡邏機是用來監控海上活動的機種。依據搭載設備與任務指派，巡邏機可協助定位船隻、觀察航運動態，並向船艦或指揮中心傳遞資訊。巡邏機能夠涵蓋廣大海域，與伴隨單艘船隻航行的海軍護航任務有所不同。
魏聖洛證實，政府曾考慮派遣飛機的提議。他並未宣布任務已獲批准，機型、作戰基地、人員編制、部署日期及詳細任務仍未決定或尚未公開。
這些選擇將決定南韓實際上會如何參與。派機在周邊海域蒐集資訊，與派船護送商船通過受威脅的航道，所負責的任務並不相同。無論採取哪種方式，都需要明確規定任務職責及遇到危險時的應對方式。
魏聖洛在說明首爾考慮此選項時，提到日本及其他國家也有操作巡邏機。他的核心訊息仍是，南韓正在檢視可能的貢獻方式，政府尚未作出決定。
青海部隊為何成為討論焦點
國防部正檢視是否將青海部隊的作戰範圍，從索馬利亞外海的亞丁灣擴大至阿曼灣。檢討內容也包括增派海上巡邏機及其他能力。
青海部隊正式名稱為「索馬利亞海域護航戰團」，於2009年3月成立，執行反海盜行動、護送船隻、協助安全通行，並保護海外南韓公民。首爾在評估荷莫茲海峽附近的選項時，可將這支已有任務經驗的海上部隊納入考量。
亞丁灣與阿曼灣是不同的作戰區域。若要將部隊活動範圍延伸至荷莫茲海峽附近，就必須決定部隊可在哪些區域活動，以及獲准執行哪些任務。國防部正考慮相關調整，之後將尋求國會同意延長部隊部署。
國會議員擔心，即使南韓政策明確排除參戰，擴大青海部隊任務或派遣飛機仍可能使南韓捲入衝突。因此，任務內容的措辭及對人員下達的指示，成為討論的核心。
國會具有憲法上的職權
南韓《憲法》第60條第2項賦予國會同意向海外派遣武裝部隊的權利。因此，總統不能單獨決定海外派兵；原則上，政府必須事先取得國會批准。
前一年獲通過的青海部隊派遣案，將亞丁灣列為作戰區域，也納入一項應變條款，允許為保護南韓公民而將其他海域納入行動範圍。
這項條款讓政府在緊急情況下保有一定應變空間。若計畫將任務範圍擴大至阿曼灣，政府仍須在延長派遣案中處理地理範圍的變更，並尋求國會同意，為擴大任務提供明確的法律依據。
這項區別攸關派往海外的人員。派遣任務的授權會劃定工作範圍，包括可活動的區域、派駐目的，以及執行任務的兵力。國會審查也讓議員有機會在表決前檢視提案的成本及人員面臨的風險。
提案如何成為實際部署
南韓的批准程序從政府政策檢討開始，接著由國務會議審議、總統核准、國會同意，再進行部署準備。因此，首爾與華府的磋商只是較長的國內程序之一環。
國防部會彙整參謀長聯席會議、各軍種及外交部等機關的意見。軍事規劃人員會檢視提議派遣的兵力、作戰構想、可用人員、裝備、補給及預算。政府調查團也可前往可能的部署地點評估情勢，並向國家安全保障會議報告。
若任務不屬於聯合國維和行動，國防部便會擬定派遣案。提案經國務會議審議及總統核准後，送交國會國防委員會，再由全體會議表決。
獲准後，政府會進行詳細準備。參謀長聯席會議可派遣協調人員，安排當地需求及與其他部隊的合作。各軍種須規劃訓練，飛機或船艦也需要維修、補給及前往作戰區域的計畫。
南韓已有執行多種類型海外任務的經驗。除青海部隊外，南韓也派遣阿克部隊駐阿拉伯聯合大公國，以及東明部隊和翰比特部隊，參與在黎巴嫩與南蘇丹的聯合國維和行動。
能源安全牽動波斯灣與南韓
南韓高度仰賴經荷莫茲海峽運輸的能源，說明了為何部署討論也具有直接的經濟層面。維護航行安全，攸關維持煉油廠、運輸系統及企業營運所需貨物的運送。
首爾也在軍事領域以外尋求供應安排。截至4月16日，南韓已取得承諾，將在2026年底前供應2億7,300萬桶原油及210萬噸石腦油。石腦油是用於製造化學品與塑膠的石油產品原料。
在4月儲油計畫期間，波斯灣產油國開始討論更多利用南韓設施，在受干擾的航運路線以外儲存原油。根據南韓國際聯合儲油計畫，外國產油國仍擁有存放於南韓設施的石油，首爾則可收取租金，並在緊急情況下享有優先採購權。
南韓也在評估將石油儲存容量從約1億4,000萬桶提高至1億6,000萬桶，增加2,000萬桶，約為原容量的14%。承諾供應的2億7,300萬桶原油涵蓋全年交付量；儲油數字則代表設施在同一時間可容納的石油量。
儲油與海上安全分別處理供應問題的不同面向。存放在南韓的石油已經離開受干擾的航道，且更接近消費者；航運更安全則有助於未來貨物順利抵達目的地。首爾考慮在荷莫茲海峽扮演角色，也與透過商業協議及儲備確保供應的努力並行。
局勢如何發展至今
10月的討論延續數月來的衝突及能源供應保障措施。主要發展顯示，局勢從海峽航運受阻，逐步轉向儲油安排及評估軍事支援：
- 2026年2月：美國與以色列對伊朗開戰。此後，伊朗試圖控制船隻通過荷莫茲海峽，並攻擊其指稱未經許可航行的船隻。
- 2026年4月16日：南韓因應能源供應問題，取得涵蓋年底前的供應承諾，並與波斯灣產油國討論在南韓設施儲存更多原油。
- 2026年10月29日：魏聖洛在國會監查中表示，首爾正考慮多種荷莫茲海峽相關選項，包括派遣海上巡邏機，同時維持不參戰的政策。
魏聖洛的談話顯示，政府目前仍處於評估階段。實際上，政府須界定一項能支援航運、符合總統指示，並取得必要國內批准的貢獻方式。
重點
- 南韓正考慮為可能在荷莫茲海峽執行的任務派遣海上巡邏機，但尚未批准任何部署。
- 國家安保室長魏聖洛表示，南韓持續與華府磋商，並排除參與戰鬥。
- 國防部正檢視是否將青海部隊的作戰區域延伸至阿曼灣，並增添相關能力。
- 憲法賦予國會同意海外派遣武裝部隊的職權。
- 南韓對能源的依賴，使荷莫茲海峽的安全通行直接關係其經濟。
- 首爾也透過供應承諾及擴大儲油安排，降低航運受阻帶來的風險。
