烏茲別克自2027年1月起將因欠繳水費而限制電費繳款

欠繳水費可能讓用戶無法為電費帳戶加值

自2027年1月1日起，烏茲別克將允許在消費者經正式催收程序後仍未繳清飲用水與污水處理費欠款時，限制其繳納電費。此項變更出台之際，國營供水公司Uzsuvtaminot公布，截至2026年10月1日，全系統未繳帳款達5,426億蘇姆。

Uzsuvtaminot第一副董事長伊斯洛姆・阿卜杜拉耶夫（Islom Abdullayev）於10月30日在塔什干舉行的記者會上宣布這項措施。家庭用戶欠款為4,307億蘇姆，約占總額79%；企業及其他法人則欠款1,118億蘇姆。

消費者將先收到書面通知，並有五個工作日繳款。若仍未繳清，欠款接著須經公證人或法院處理，再移交強制執行局。只有在消費者也錯過執行文件所定的自願履行期限後，才會限制其繳納電費。

這項限制針對的是替電費帳戶加值的能力。對使用預付電表的家庭而言，實際後果仍可能是在電表中現有餘額用完後斷電。

列入統一社會保障名冊的家庭不受此措施影響。相關程序是第UP-140號總統令的一部分，該命令於2026年7月24日發布，並同時調整水價核定方式，以及供水公司因應成本上漲的作法。

催收程序如何進行

Uzsuvtaminot將限制繳納電費視為催收的最後階段。消費者在收到書面通知後，仍有機會在法律強制執行開始前繳清水費與污水處理費。

金額不超過1,000個基本計算單位（含）的無爭議欠款，將交由公證人處理。該門檻為4.4億蘇姆。基本計算單位是用來計算法定門檻及其他款項的官方參考金額，並非用水量單位。

公證人可簽發執行認證書，讓符合條件的欠款進入強制催收程序。超過1,000個基本計算單位的欠款則將交由法院處理。

阿卜杜拉耶夫在10月30日的記者會上說明這兩種處理途徑。據轉述，他表示：

如果欠款不超過基本計算金額的1,000倍，將透過公證人採取追討措施；超過1,000倍的部分則交由法院處理。之後會備妥執行文件，並送交強制執行局。

強制執行局將收到後續的執行文件。如果消費者未在自願繳款期限內履行，系統將自動限制其繳納電費。公告未說明自願履行期限的長短。

家庭用電會受到什麼影響？

進入最後強制執行階段的消費者，在繳清水費與污水處理費欠款前，將無法為電費帳戶加值。Uzsuvtaminot表示，欠款繳清後將恢復繳費權限。

預付電費帳戶會隨著用電，逐步扣除預先存入的款項。若無法再存入新款，剩餘餘額仍會持續減少。因此，當餘額耗盡時，家庭可能面臨電表停止供電。

電費帳戶現有餘額會影響斷電速度。餘額較少的家庭可能比餘額較多的家庭更早受到限制。這項催收程序因此將未繳水費與家庭持續購買電力的能力連結起來。

列入統一社會保障名冊的家庭不適用這項措施。類似限制已適用於家庭垃圾清運費欠款。在塔什干，自2026年7月1日起，未繳公寓大樓公用部分維護強制分攤費的情況也適用類似限制。

家庭用戶欠款接近總額的五分之四

Uzsuvtaminot的數據顯示，家庭欠款是催收問題中占比最大的部分。居民欠款為4,307億蘇姆，法人欠款則為1,118億蘇姆。家庭欠款約為其他用戶欠款的3.9倍。

塔什干市通報的欠款額最高，達929億蘇姆。其次為安集延州，欠款741億蘇姆；塔什干州欠款616億蘇姆，費爾干納州則為570億蘇姆。

這四個地區合計欠款2,856億蘇姆，約占全國總額5,426億蘇姆的53%。塔什干市單獨占約17%。

這些數字顯示欠款金額最高的地區。比較不同地區的欠款總額時，用戶規模也很重要。記者會公布的數據未列出用戶數，因此無法計算每個帳戶的平均欠款。

超過11萬份文件已移交強制執行

在宣布限制繳納電費的新措施前，供水公司已處理大量催收案件。2026年至記者會舉行前，供水公司共向公證處及法院提交167,783件申請。

這些申請促成114,305份公證執行認證書及法院命令。其中110,563份文件已送交強制執行局，約占已簽發文件的97%。

公布的數字是申請件數及法律文件數量，未包含相關程序實際追回的金額。對消費者而言，新措施在既有執行程序的最後階段增加了進一步後果：水費欠款未繳清期間，將無法繳納電費。

繳費期限仍有待釐清。繳費指引載明每月10日前全額預繳，另一種對公告的說法則稱期限為次月10日。消費者需要明確知道帳單適用哪個期限，因為這會決定何時開始逾期。

水價核定將改由國家委員會負責

2027年1月1日起，飲用水與污水處理價格的核定權責也將改變。此項責任將移交內閣所屬跨部門關稅委員會，取代各地區分別核定的作法。

改革目標是在檢討價格時採用一致的經濟標準。供水公司指出，電費、維護費、薪資及債務償還，都是影響供水與污水處理價格的成本。

費率是核准後向服務使用者收取的價格。以用水量計費時，通常以每立方公尺的價格表示。一立方公尺等於1,000公升。家庭帳單則取決於適用費率與計費水量，並可能另計污水處理費。

公布的家庭用戶飲用水平均費率為每立方公尺3,765蘇姆，含加值稅則為4,217蘇姆。污水處理平均費率為每立方公尺2,008蘇姆。

主管機關也計畫自2027年4月1日起，對由國家預算資助的機構實施統一水價。此提案適用於接受公共資金的機構，並非宣布烏茲別克所有家庭都採用同一價格。

電費與各地水價均已上漲

Uzsuvtaminot指出，電價上漲是營運支出面臨的主要壓力。供水服務需要用電來輸送及處理水，因此電費是水價必須涵蓋的成本之一。

該產業適用的電價於2023年10月1日從450蘇姆調升至900蘇姆，之後在2025年5月1日升至1,000蘇姆，並於2026年6月1日升至1,100蘇姆。與原先每度450蘇姆相比，最新價格約為其2.4倍。

截至10月27日，已有六家企業獲准調整水價。公布的調價幅度顯示，各地原始價格及漲幅不一：

• 安集延州：每立方公尺從1,650蘇姆調至2,500蘇姆，漲幅約52%。
• 納沃伊州：從3,500蘇姆調至4,200蘇姆，漲幅20%。
• 撒馬爾罕州：從2,800蘇姆調至3,600蘇姆，漲幅約29%。
• 蘇爾漢河州：從5,300蘇姆調至6,800蘇姆，漲幅約28%。
• 塔什干州：從2,600蘇姆調至3,100蘇姆，漲幅約19%。
• 奇姆甘－查爾瓦克主要供水企業：從1,500蘇姆調至1,700蘇姆，漲幅約13%。

對這些服務區域的家庭而言，水價上漲意味著同樣水量的費用增加。對供水公司來說，催繳帳款與調整費率，都是因應營運支出的措施。

調價將配合事前通知及維修承諾

第UP-140號總統令將費率改革與供水公司的財務狀況及服務品質連結。能源成本變動時，該命令允許縮短費率檢討週期，讓定價決策能更迅速回應重大營運成本變化。

該命令也要求提升定價透明度，並事先向公眾通知費率變更。對用戶而言，預先通知可讓他們更清楚掌握未來用水成本，並安排家庭支出。

相關資金也將用於供水網絡維修與現代化。這項改革因此同時涵蓋加強催收、調整價格核定機制，以及投資供水服務所需的基礎設施。

對消費者而言，眼前的影響更為直接：未繳水費可能經過法律程序，最終影響電費繳納。收到通知、公證或法院處理階段，以及自願履行期限，都是消費者可透過繳款避免最終限制的關鍵環節。

左右這項變革的日期

這項催收措施與費率改革，以及先前對電費繳納採取的限制措施同時推進。主要日期如下：

• 2026年7月1日：塔什干開始對未繳公寓大樓公用部分維護強制分攤費的情況實施類似限制。
• 2026年7月24日：第UP-140號總統令訂定水價監管及產業財務方面的變更。
• 2026年10月1日：Uzsuvtaminot全系統的水費與污水處理費欠款達5,426億蘇姆。
• 2026年10月30日：阿卜杜拉耶夫在塔什干記者會上宣布水費欠款催收措施。
• 2027年1月1日：限制繳納電費的程序生效，水價核定權也移交國家委員會。
• 2027年4月1日：主管機關計畫對由國家預算資助的機構實施統一水價。

1月起生效的變更，讓催收與定價改革同日上路。預定4月實施的水價調整則晚三個月，適用對象為特定機構用戶。

重點

• 自2027年1月1日起，水費與污水處理費欠款經正式強制執行程序後，可能導致用戶繳納電費受限。
• 消費者須先收到書面通知，並有五個工作日繳款。
• 不超過1,000個基本計算單位的無爭議欠款交由公證人處理；金額較高者則交由法院處理。
• 列入統一社會保障名冊的家庭不受此措施影響。
• 使用預付電費的用戶，可能在現有餘額用完後失去供電。
• Uzsuvtaminot公布的總欠款為5,426億蘇姆，其中家庭用戶約占79%。
• 自2027年1月起，水費與污水處理費的核定權將交由國家委員會負責。