尼泊爾面臨鄰近火災煙霧與境內街道污染
氣象學家比諾德・波克雷爾警告，印度焚燒農作物殘渣產生的煙霧，若隨風越過邊界，可能加劇尼泊爾空氣污染；目前塔萊地區污染升高，加德滿都空氣品質也在惡化。他當下呼籲尼泊爾採取行動：停止焚燒垃圾、定期保養車輛，並減少過量排放廢氣。
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這項警告點出兩個需要不同應對方式的問題。尼泊爾可以減少境內車輛與露天燃燒造成的污染；至於從印度農地飄來的煙霧，則取決於邊界以外的農業方式，以及輸送煙霧的天候。居民可能同時面臨這兩種污染。
波克雷爾表示，霾與煙霧已開始影響全國，並警告未來幾天污染可能加劇。尼泊爾南部、沿著印度邊界的塔萊平原，污染已呈上升趨勢；首都的情況也在迅速惡化。
他的說法未附上空氣品質數值、警告日期，也未估算印度來源污染所占比例。下文提及的印度與巴基斯坦執法數據同樣沒有標明日期，因此只能提供區域背景，不能用來衡量尼泊爾當前的情況。
IQAir另一份資料顯示，加德滿都週五上午的空氣品質指數（AQI）為182。該報告日期為2082年8月8日，數值屬於不健康等級。報告指出，細懸浮微粒PM2.5濃度是世界衛生組織安全指引值的16.5倍。加德滿都谷地污染最嚴重的地區包括特里普雷斯瓦爾、巴爾科特、科特斯沃爾與庫馬里帕蒂。
對尼泊爾民眾而言，實際該做的事刻不容緩。等待風向改變，無法解決境內排放問題。避免焚燒垃圾，或維修排放過量煙霧的車輛，都能從源頭減少污染，即使社區無法控制外地飄來的污染也一樣。
風向為何是警告關鍵
波克雷爾指出，印度煙霧是否會飄來，取決於風向是否有利。農地火災會將煙霧釋放到大氣中，氣流可能把煙霧帶離起火的田地。國界無法阻擋煙霧飄移。
天氣也會影響污染在民眾周遭累積的程度。印度北部氣溫下降，加上冷空氣將營建粉塵、車輛廢氣與煙霧困在近地面，冬季剛開始時便常出現污染。排放量與擴散污染的天候條件，兩者都會造成影響。
因此，隨著情況變化，加德滿都與塔萊都需要關注當地空氣品質。波克雷爾呼籲個人與社區持續掌握污染狀況、採取預防措施，同時也應由主管機關努力管制排放。
他的建議要求多方同時負起責任。家戶可以避免焚燒垃圾，車主可以安排定期保養，主管機關則可取締過量排煙。這些措施能處理尼泊爾境內的污染源，同時因應外來煙霧的風險。
農民為何焚燒稻作收割後的殘株
印度旁遮普邦與哈里亞納邦的農民，往往得趕在種植小麥前迅速清理稻田。稻稈是收割後留下的稻株與其他植物材料。焚燒能快速清除這些殘留物，讓農民不必花錢大量收集與運送，就能為下一期作物整地。
塔塔康乃爾農業與營養研究所創所主任普拉布・平加利、經濟學研究員帕亞爾・塞思及副主任巴斯卡・米特拉，於2021年11月29日發表分析，指出這種做法源於當地稻麥輪作制度。綠色革命期間引進的品種，讓同一塊土地一年內可以種植稻米與小麥。
印度河—恆河平原西部的稻米種植高度仰賴地下水。隨著播種時間延後至6月底、配合季風降雨，農民收割稻米到播種小麥之間的空檔也隨之縮短。清除稻草殘渣成了與播種時程賽跑的工作。
清除稻稈需要人力與費用。若農民必須花錢收集、捆紮、運送眼下價值不高的材料，直接點火焚燒仍是較便宜的選擇。因此，空污問題也與農業成本、用水及前後期作物的種植時程息息相關。
區域污染數據呈現的情況
2021年的分析估計，焚燒農作物殘渣占印度空氣污染總量的15%。作者以此主張應改變耕作方式，包括在用水負擔較重的地區減少種植稻米。
德里的情況顯示，農地煙霧可能與都市排放相互疊加。在區域主管機關描述的一次執法行動期間，印度中央污染管制委員會記錄到週二上午的空氣品質指數為320，屬於印度的「極差」等級。印度環境部預期，由於天候條件不利，未來幾天將持續維持該等級。
空氣品質指數（AQI）將污染測量數值轉換成較容易追蹤的數字與等級。德里數據採用的印度標準中，0至50屬於良好，300至400則屬於極差。320代表污染問題相當嚴重。
當時的即時城市污染排名中，德里僅次於拉合爾，排名第二。兩座城市都面臨多種污染源交織，包括農地火災、交通與其他燃燒排放。這些經驗為尼泊爾提供具體的區域案例，說明農業煙霧如何加劇人口稠密地區的污染。
區域各地的逮捕行動與緊急措施
哈里亞納邦凱塔爾地區警方針對焚燒稻稈立案22件，並逮捕至少16人。副警司比爾班表示，被捕者已交保獲釋。哈里亞納邦全境近100名農民遭調查，另有300多人被處以罰款。
巴基斯坦旁遮普省警方共立案182件，逮捕71人，涉及焚燒稻稈與垃圾、使用違規磚窯，以及車輛排放煙霧等行為。這些數據涵蓋多種污染違規事項，呈現當地執法行動較全面的情況。
德里當局下令在道路灑水抑制揚塵，增加公車與地鐵班次，並調高停車費以減少汽車使用。巴基斯坦旁遮普省政府也編列經費，用於人工降雨及其他措施。省資深部長馬里尤姆・奧朗則布表示，每次人工降雨行動的費用為500萬至700萬巴基斯坦盧比。
環保人士維姆倫杜・賈表示，德里的緊急應變措施必須搭配持續治理污染源的行動。他說：
這些都只是緊急措施……要緩解空氣污染，需要長期且全面的解決方案，而不是這些臨時措施。
尼泊爾也面臨類似的實際抉擇。污染事件發生時採取的措施，可以改善眼前狀況；平時持續管制焚燒垃圾與排煙車輛，則能在下一波污染形成前減少排放。
機械與微生物提供免於焚燒的替代方案
印度農業研究所研發了微生物處理劑「普薩」，能加速分解農作物殘渣。2021年的分析指出，這種處理方式可在25天內將稻稈轉化為堆肥，讓材料回歸土壤，而不是化為煙霧排入空氣中。
另一種選擇是「快樂播種機」（Happy Seeder），這是一種連接拖拉機的機具，能在處理田間稻草的同時播種小麥。它會將稻草鋪在新播種的田地上作為覆蓋物，留在土壤表面。因此，農民不必先焚燒殘渣，就能進行播種。
農業時程有助於理解這些方法的限制。需要25天才能完成的處理方式，必須有足夠的輪作空檔。機械設備會增加作業成本，農民也必須能在田地需要清理時取得並操作機具。
稻草也可用來製作乙醇，一種可作為燃料的酒精。邦政府曾支持利用稻草的蒸餾廠，但農民仍須負擔收集、打捆與運輸費用。稻草有用途，不代表出售它就會比焚燒更便宜或更方便。
對尼泊爾而言，這些情況說明，呼籲停止焚燒的同時，也需要印度方面提供實際支援。農民需要能在有限時間內以可負擔的方式處理殘渣，並配合禁止焚燒的規定。
改變作物種植，才能減輕引發焚燒的壓力
平加利、塞思與米特拉建議，減少印度河—恆河平原西部的稻米種植，改種較省水的作物，包括玉米、花生，以及綠豆、黑豆和木豆等豆類。他們認為，這能同時改善空氣品質、減輕地下水壓力，並讓糧食供應更加多元。
哈里亞納邦的「我的水、我的傳承」計畫提供了一項財務誘因的案例。根據2021年11月的資料，符合資格的農民若在雨季作物種植季（kharif）期間，將稻米種植面積的一半以上改種其他作物，每英畝可獲得7,000印度盧比補助。當時已有9.8萬名農民登記。
農業收入是這類轉型能否持續的關鍵。稻米受惠於既有的收購安排，包括政府價格支持。最低支持價格是政府為支持農民而公告的價格，但不同作物與地區能否取得收購安排，情況並不相同。
作者主張，應為替代作物建立可靠的買家與具競爭力的價格，並增加民間對收購的投資。農民決定種植什麼作物時，必須確信收成賣得出去，收入也能有所保障。
尼泊爾當下能採取的行動仍在境內：減少露天焚燒垃圾、保養車輛，並留意當地空氣品質。邊境另一側若能以可負擔的方式處理農作物殘渣，並提供可行的稻米替代作物，就能減少可被風吹送的煙霧。同步處理兩種污染源，才能比單獨應對外來煙霧或境內排放更全面地保護社區。
重點摘要
- 氣象學家比諾德・波克雷爾警告，若風向條件有利，印度農地煙霧可能飄至尼泊爾；目前塔萊與加德滿都污染升高。
- IQAir在日期為2082年8月8日的報告中記錄，加德滿都週五上午AQI為182，屬於不健康等級；PM2.5濃度為WHO安全指引值的16.5倍。
- 他呼籲民眾與主管機關停止焚燒垃圾、保養車輛，並監測當地空氣品質。
- 稻米收割與小麥播種之間的空檔短，是印度北部農民焚燒作物殘渣的原因之一。
- 普薩微生物處理劑與「快樂播種機」提供替代方案，但時程、機械設備與運輸成本都會影響使用情況。
- 哈里亞納邦作物多樣化計畫向符合資格的農民提供每英畝7,000印度盧比補助，截至2021年11月已有9.8萬人登記。
- 尼泊爾可先處理境內排放問題，區域農業轉型則可減少可能飄入境內的煙霧來源。
