孟加拉檢方要求查封哈希娜與汗的資產,以補償起義受害者

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Bangladesh Prosecutors Seek Seizure of Hasina and Khan Assets for Uprising Victims

要求內政部接管財產

孟加拉法庭檢察官要求內政部接管前總理謝赫·哈希娜及前內政部長阿薩杜扎曼·汗·卡邁勒的財產,著手執行沒收令,以補償在2024年7月起義及其他事件中遇害者的家屬。

目錄
  1. 要求內政部接管財產
  2. 函件要求官員採取的行動
  3. 檢方為何認為可執行命令
  4. 全部財產,還是出售50%?
  5. 哈希娜申報的財產及調查發現
  6. 所有權將影響財產清冊
  7. 汗的資產也面臨類似調查
  8. 從起義到財產執行
  9. 重點整理

函件要求落實國際罪行法庭第一庭於2025年11月17日作出的判決。兩名前領導人因危害人類罪被判處死刑。關於哈希娜的備忘錄將案件列為 ICT BD Case No. 02/2025,並要求內政部常務秘書安排全面清查她的財產。

檢察官警告,若延誤處理,相關資產可能遭到出售、移轉或以其他方式處置,導致法庭命令無法落實。因此,他們當前要求先確保財產受到管控,再安排賠償事宜。

涉及的金額仍不明確。哈希娜在2024年國會選舉的財產宣誓書中申報約4.34 crore塔卡。汗申報約10.25 crore塔卡,不包括黃金。1 crore等於1,000萬塔卡,換算後兩人的申報金額分別約為4,340萬及1億250萬塔卡。

首席檢察官穆罕默德·阿米努爾·伊斯蘭表示,相關資產將被查封並出售,所得款項將分配給遇害者家屬。不過,他的說法也帶出一項尚待釐清的問題:出售的財產比例。函件要求接管所有財產,但他提到將出售50%。內政部須依適用法律決定如何執行命令。

函件要求官員採取的行動

首席檢察官辦公室要求採取三項實際措施:確認財產、由國家接管,並依據法庭判決安排分配,作為賠償。辦公室也就汗發出類似備忘錄。

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要求涵蓋不動產,例如土地和建築物,以及動產,例如金錢、車輛和投資。要接管這些不同類型的資產,官員須先確認所有權並彙整財產清冊,再計算其價值。

伊斯蘭於11月3日宣布發出函件。他表示,內政部負責執行法庭判決與命令,並指出《公共債務追償法》和《刑事訴訟法》第386條可能是執行命令的依據。他也表示,另訂規則會較為理想。

對受害者及喪親家屬而言,這項程序將把被定罪前官員持有的財產轉為賠償。檢方尚未估算可得款項、出售時程或支付安排。待資產確認後才會進行估價。

檢方為何認為可執行命令

伊斯蘭表示,哈希娜一方未在《國際罪行(法庭)法》第21條規定的30日期限內提出上訴。因此,檢方認為執行沒收令並無法律障礙。

第21條規定,政府及被告可在一定期限內對法庭裁決提出異議。伊斯蘭表示,第21條第(1)和第(2)款規定期限為30天,而第(3)款則禁止在期限屆滿後提出上訴。

首席檢察官說明,另一名被告提出的上訴只適用於該被告在案件中的部分:

一個人的上訴不涵蓋另一人的部分。沒有人代表[哈希娜]提出上訴。

伊斯蘭表示,檢方認為處理法律期限的《時效法》不適用於這項特別法。他也說,最高法院上訴庭尚未對逾期提出的上訴案件作出裁定,檢方將在一宗待審上訴案中提出逾期問題。

哈希娜是在缺席審判下被定罪。執行財產命令與執行刑事判決涉及不同的實際程序:官員可在孟加拉尋求接管資產,政府則繼續向印度尋求將她遣返。

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全部財產,還是出售50%?

關於哈希娜的備忘錄稱,命令沒收她的全部財產,用以補償遇害者家屬及其他受害者。然而,伊斯蘭對預定出售範圍的描述較窄。

首席檢察官表示,政府將負責出售及分配:

法庭判決是出售被告50%的財產,並將所得款項分配給7月烈士的家屬。政府會執行。

被問及為何先前針對哈希娜和汗的判決未明確規定沒收50%財產時,伊斯蘭提到《羅馬規約》,並稱該規約允許下令沒收最高達75%的資產。他表示,檢方會建議內政部依法執行命令。

出售比例直接影響賠償基金的規模。接管所有已確認的財產,代表將其納入國家管控;最終出售的比例,則決定其中多少財產會轉化為支付給受領者的款項。書面執行安排須釐清這項問題。

哈希娜申報的財產及調查發現

哈希娜在2024年選舉的財產宣誓書中,申報以她本人名義持有約4.34 crore塔卡的資產。其中包括約2.39 crore塔卡的銀行及金融機構存款,以及儲蓄憑證、定期存款、車輛、黃金和家具。

她申報的不動產包括15.3 bigha農地、普爾巴查爾一處地塊,以及通吉帕拉一棟三層樓建築及其土地。Bigha是孟加拉使用的土地面積單位。

反貪腐委員會也調查了她持有的土地。據該委員會表示,哈希娜在2008年選舉的宣誓書中少報了土地持有量。委員會查核後確認,以她名義登記的不動產超過28英畝又41 decimal。1 decimal為1英畝的百分之一。

委員會正就涉嫌分配六塊地、每塊10 katha,給哈希娜及其家人的案件提起訴訟。這些程序涉及土地分配是否合法;法庭的沒收令則涉及被定罪者所持有的財產。

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所有權將影響財產清冊

與哈希娜家族有關的兩處知名房產,其所有權安排是官員必須納入考量的事項。丹蒙迪32號的房屋屬於邦加班杜·謝赫·穆吉布·拉赫曼紀念信託。蘇達薩丹則由薩吉布·瓦傑德和賽馬·瓦傑德持有。

信託是一種依特定目的持有和管理財產的安排。因此,官員編製清冊時,須查核登記所有權,包括資產究竟屬於哈希娜個人、信託,或其他家族成員。

選舉宣誓書可作為申報財產的初步清單。現行清冊還須考量所有權紀錄、後續交易及目前估值。2024年申報金額與最終追回金額用途不同:前者記錄候選人的申報內容,後者則決定可用於賠償的資源。

汗的資產也面臨類似調查

汗的選舉宣誓書列出現金、銀行存款、債券及股票、儲蓄憑證或定期存款、車輛、企業資本及黃金,也記錄農地與非農地、房屋和公寓。

他申報的資產不含黃金,價值約10.25 crore塔卡,約為哈希娜申報的4.34 crore塔卡的2.4倍。不過,這些數字反映的是兩人的申報金額,而非目前的出售價格。

反貪腐委員會曾調查汗的財富並提起案件。委員會在法院指控,他取得並持有價值16.42 crore塔卡、與其已知收入不相符的資產。

委員會指控的金額比汗申報的不含黃金資產總額高出約6.17 crore塔卡。調查人員及負責執行沒收令的官員須確認哪些資產由汗持有,以及相關程序如何適用於這些資產。

對賠償受領者而言,實際可得金額取決於追回的財產,以及出售所得款項。銀行存款、投資、建築物和土地都須經過不同查核程序,才能移轉或轉為付款。

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從起義到財產執行

此次沒收行動接續對前領導人的起訴,案件涉及對2024年7月和8月抗議活動的鎮壓。哈希娜政府於8月垮台,她逃往印度。

以下是起義、法庭判決及目前執行要求的主要進展:

  • 2024年7月和8月:發生抗議及鎮壓事件,成為危害人類罪訴訟的調查對象。
  • 2024年8月:哈希娜政府垮台後,她離開孟加拉前往印度。
  • 2025年11月17日:國際罪行法庭第一庭判處哈希娜和汗死刑,並下令沒收財產作為賠償。
  • 2026年10月:哈希娜再次承諾返回孟加拉,同時否認定罪結果。
  • 11月3日:伊斯蘭宣布已發函,要求內政部採取行動執行沒收令。

根據2025年11月的死刑判決,法庭認定涉案者煽動、下令殺人,並未能阻止暴行。孟加拉隨後向印度尋求將哈希娜和汗遣返。

哈希娜否認判決,指控當局利用刑事訴訟打壓她和她所屬的人民聯盟。在10月承諾返國時,她表示預計於2026年12月返回;她的兒子之後則表示尚未敲定日期。

伊斯蘭表示,沒收令也涵蓋人民聯盟總書記歐拜杜爾·卡德爾等人。檢方查核後確認,約有11至12人受到此類命令規範。內政部當前的工作,是將這些命令轉化為經查證的財產清冊,並建立可實際執行的賠償程序。

重點整理

  • 檢方要求內政部接管謝赫·哈希娜及阿薩杜扎曼·汗·卡邁勒的資產。
  • 這項要求源於法庭2025年11月17日的判決,判決下令沒收財產,賠償起義受害者及遇害者家屬。
  • 哈希娜於2024年申報約4.34 crore塔卡的資產;汗申報約10.25 crore塔卡,不包括黃金。
  • 檢方表示,哈希娜未在法定30日期限內提出上訴,並主張可以執行沒收令。
  • 函件要求接管全部財產,但首席檢察官提到將出售50%。執行安排須釐清出售比例。
  • 目前尚未公布出售所得估算,也未訂出賠償款項的支付時程。
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