北京承認在 APEC 峰會前兩週進行討論
中國於 2026 年 11 月 4 日證實，正與美國和俄羅斯就習近平、唐納德・川普與弗拉基米爾・蒲亭可能舉行的會晤保持溝通。這項備受爭議的外交提議，在各國領袖兩週後齊聚深圳前，逐漸浮上檯面。
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這場會晤可能配合 11 月 18 日、19 日舉行的亞太經濟合作會議（APEC）峰會登場。各方對會晤的期待，凸顯彼此優先事項不同：川普想討論核武，莫斯科希望就烏克蘭戰爭展開談判，而基輔堅稱，未經烏克蘭參與，不能協商烏克蘭的未來。
中國外交部發言人毛寧在北京例行記者會上承認相關接觸；此前，她曾拒絕提供這項提議的相關資訊。
「中方正就中國、俄羅斯和美國領導人可能舉行的會晤，與相關各方保持溝通，」毛寧說。
北京尚未宣布是否已敲定會晤，也未公布會晤形式或議程。這些決定相當重要，因為核武討論與涉及烏克蘭領土及安全的談判，牽涉的訴求並不相同。
外交日程已十分緊湊。烏克蘭、美國和俄羅斯將於 11 月 10 日、11 日在阿布達比舉行另一場談判，時間比 APEC 峰會早一週。歐洲各國政府也正爭取參與戰後安全安排的討論。
中國的立場有何變化？
毛寧 11 月 4 日的發言，是北京首次公開承認正在討論三國領導人可能舉行會晤一事。10 月 19 日，當被問及中國是否同意主辦時，她表示沒有相關資訊可以提供。
此後，中國曾談及習近平與蒲亭可能舉行雙邊會晤的相關接觸。最新聲明則明確提到，會晤也可能納入川普。
據報導，截至 11 月 3 日，美、中、俄官員已就這項提議私下討論約兩週，華府與莫斯科都力促北京主辦。美國國務卿馬可・魯比歐也曾表示，相關討論正在進行。
俄羅斯對籌備進展的說法更為肯定。克里姆林宮發言人德米特里・佩斯科夫 11 月 3 日表示，相關工作正在進行。他的說法延續了總統助理尤里・烏沙科夫先前的發言；烏沙科夫曾表示，中國正著手安排，若條件合適，可能將會晤納入 APEC 會議議程。
這項立場轉變，接續了 10 月提出的相互競爭的峰會提議。當時莫斯科一方面推動納入烏克蘭的會談，另一方面也推動不包括基輔的另一場會晤。如今中國的表態，讓後一項提議有了更明確的公開依據，但烏克蘭是否參與仍是核心問題。
提議如何形成
據報導，蒲亭在 10 月 9 日與川普通話時提出舉行會晤。美國總統隨後表示願意參加，而克里姆林宮起初並未確認這項構想是由俄羅斯提出。
各方公開發言與預定會晤，勾勒出一個月來圍繞與會者及討論議題的協商過程：
- 10 月 9 日：據報導，蒲亭在與美國總統通話時，提議與川普、習近平會晤。
- 10 月 19 日：川普公開表示願意出席。中國外交部稱沒有相關資訊可以提供。
- 10 月 21 日：烏沙科夫表示，中國正著手籌辦會晤，若條件合適，可能將會晤納入 APEC 會議議程。
- 10 月 25 日：烏沙科夫表示，莫斯科、北京與華府原則上都已準備就緒，且已開始籌備。
- 10 月 29 日：德國總統法蘭克－華特・史坦麥爾在北京敦促習近平運用對莫斯科的影響力，協助結束戰爭。
- 11 月 1 日：史坦麥爾表示，習近平似乎對這項峰會提議感到意外，並否認正在籌備一場聚焦烏克蘭的會晤。
- 11 月 4 日：毛寧公開證實，各方正就三國領導人可能舉行會晤保持溝通。
- 11 月 10 日、11 日：烏克蘭、美國與俄羅斯談判代表預定在阿布達比會面。
- 11 月 18 日、19 日：APEC 領袖預定在深圳齊聚，該地也是領導人可能舉行會晤的地點。
莫斯科在 10 月 21 日和 25 日對籌備進展的描述，比當時北京的公開立場更為明確。毛寧最新的談話讓雙方說法更趨一致，但中國仍將此事描述為外交溝通，尚未宣布峰會已獲確認。
川普與蒲亭各有不同優先事項
川普表示，他希望舉行會晤的主要原因是討論核武。據報導，蒲亭則想利用這種形式，推動以有利於俄羅斯的條件達成結束戰爭的協議。
川普 10 月在白宮外談及這項提議時，說明了他偏好的議題。
我們會舉行會晤，討論核武與核裁軍。
核武管制是指限制武器本身，或限制各國研發與部署武器方式的協議。核裁軍則是更廣泛的目標，旨在消除核武。要將任一目標付諸談判，各方必須先同意涵蓋哪些武器，以及如何查核各國是否履行協議。
中國一直抗拒華府希望展開的核武談判。中國外交部主張，中國的核武力量遠小於美國和俄羅斯，因此目前不適合由三方進行談判。佩斯科夫也承認，北京對川普所說的核議程興趣不大。
因此，這場峰會提議所聚集的領導人，公開表明的目標只有部分重疊。華府聚焦核武，莫斯科希望烏克蘭議題有所進展，而北京則在權衡是否主辦一場可能同時討論兩者的會晤。
基輔為何反對被排除在外
烏克蘭反對的核心，在於誰有權協商影響其領土、主權與安全的決策。總統弗拉迪米爾・澤倫斯基一再堅稱，烏克蘭必須參與討論自身未來的談判。
烏克蘭外交部長安德烈・西比哈直接對比了納入基輔的談判，以及由中國取代烏克蘭參與的峰會。
「烏克蘭、美國與俄羅斯領導人舉行三方會晤，可能有助於更快結束戰爭。俄羅斯、中國與美國領導人舉行三方會晤，則會產生相反效果：這會鼓勵蒲亭繼續這場戰爭，」西比哈說。
西比哈也反駁莫斯科聲稱自己在決定國際事務上享有特殊地位的說法。
「俄羅斯不是全球強權，而是全球問題，」他說。
澤倫斯基 10 月警告，這場會晤可能成為重新分配影響力的平台。他提及 1945 年的雅爾達會議；第二次世界大戰接近尾聲時，美、蘇、英三國領導人曾在會中討論歐洲的未來。
「我們真的不希望這演變成『雅爾達 2、3、4』，重新分配影響力，」澤倫斯基說。
對基輔而言，實際的顧慮是，華府、莫斯科與北京可能在烏克蘭有機會協商之前，就先對相關立場達成共識。澤倫斯基表示，俄羅斯比任何人都更想舉行這場會晤，並警告不應再讓莫斯科獲得重大的外交優勢。
歐洲爭取參與安全決策
史坦麥爾對 10 月 29 日與習近平會談的描述，增添了另一項變數。這位德國總統 11 月 1 日表示，當他提到可能舉行一場討論烏克蘭問題的峰會時，習近平似乎感到意外。
史坦麥爾在北京與習近平會面後接受訪問，說明習近平的立場。
「從他的角度來看，目前完全沒有籌備美國、俄羅斯與中國參與的烏克蘭峰會，」史坦麥爾說。
史坦麥爾轉述，習近平也將這場戰爭描述為歐洲衝突，並表示歐洲人必須參與談判。這番說法涉及的是一場聚焦烏克蘭的峰會，而毛寧後來的聲明則談及領導人可能舉行的會晤，但未說明會談議題。
歐洲參與與實際利益息息相關。預定舉行的談判涉及安全保障，以及戰後歐洲在烏克蘭扮演的角色。安全保障是協助保護一國免受未來攻擊的承諾，其效力取決於各國政府承諾提供何種援助。
預計美國官員將在阿布達比談判前，於布魯塞爾會晤法國、德國、英國、歐盟和北約代表。會談將討論安全保障與歐洲的責任。
阿布達比提供另一個談判平台
11 月 10 日、11 日在阿布達比舉行的會談，將納入烏克蘭、美國與俄羅斯。美國特使史蒂夫・維特科夫表示，華府將在官員之間的討論中擔任調解方。
預計討論議題包括戰後安全安排、降低緊張局勢、人道工作，以及推動和平的後續步驟。這場談判將讓直接涉入戰爭的國家進入同一個進程，由美國擔任調解方。
兩種提議中的會談形式，可能帶來截然不同的討論。阿布達比會談旨在納入烏克蘭，處理實際問題；深圳會晤則可能聚集三個核武國家，其利益不僅限於烏克蘭，偏好的議程也尚未確定。
從時間安排來看，阿布達比會談將先舉行。會談結果可能影響川普、蒲亭與習近平出席 APEC 時的外交氛圍，但目前尚未宣布兩場會晤之間有任何已達成的連結。
深圳能為各國領導人帶來什麼
習近平預計將在深圳接待 APEC 21 個成員經濟體的領導人與代表。若在當地加開一場會晤，川普與蒲亭便能趁這場已排定的國際活動與他會面。
對蒲亭而言，與美國和中國總統會晤，能在俄羅斯因入侵烏克蘭而尋求擺脫孤立之際，提供一個受矚目的外交平台。對習近平而言，主辦會晤則有機會讓他扮演促成華府與莫斯科對話的角色。
川普與習近平也有一系列正在推進的雙邊議程。兩人 2026 年已會面兩次，最近一次是習近平 9 月訪問白宮時，預計 12 月還會在邁阿密舉行的 G20 峰會再次會晤。
兩位領導人承諾延長 2025 年 10 月達成的貿易休戰協議，並探討雙方各自價值 300 億美元商品的關稅減免。除了核武和烏克蘭戰爭，這些討論也讓華府與北京還有另一系列利益需要協調。
川普上一次與蒲亭面對面會晤，是 2025 年 8 月在阿拉斯加。習近平與蒲亭則已會面數十次，最近一次是在俄羅斯領導人 5 月訪問北京時。若三人同場，這些各自建立的關係將匯聚一堂；尚未敲定的議程，將決定討論聚焦軍控、烏克蘭，還是更廣泛的協商。
重點摘要
- 中國 11 月 4 日證實，正與美國和俄羅斯就三國領導人可能舉行的會晤保持溝通。
- 會晤提議的地點是 11 月 18 日、19 日在深圳舉行的 APEC 峰會。目前尚未宣布最終協議、會晤形式或議程。
- 川普強調核武議題；據報導，莫斯科則希望就以有利於俄羅斯的條件結束烏克蘭戰爭展開談判。
- 烏克蘭堅持必須參與攸關自身未來的決策，歐洲各國政府也希望參與安全談判。
- 烏克蘭、美國與俄羅斯另定於 11 月 10 日、11 日在阿布達比舉行會談。
