四國獲准通行，適用條件各異
伊朗一名資深國會議員於2026年11月3日表示，伊朗已豁免來自印度、中國、伊拉克和卡達的商船所受荷莫茲海峽通行限制，但印度和中國船舶仍須繳交通行費。卡達船舶則可免費通行。
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伊朗國會國家安全與外交政策委員會副主席 Hayat-Moghaddam 表示，這些安排與伊朗的特定利益有關，包括向印度取得藥品，以及爭取中國的政治支持。他是在涉及伊朗、美國和以色列的衝突開始干擾這條水道逾八個月後，宣布這項消息。
荷莫茲海峽位於伊朗與阿曼之間，連接波斯灣、阿曼灣與阿拉伯海。目前，印度約有30%的原油進口經由該海峽，進口烹飪用氣體經此運輸的比例則高得多。
Hayat-Moghaddam 說明豁免安排，並聲稱美軍也讓這四國的船舶通行：
目前，我們已豁免印度、中國、伊拉克和卡達在荷莫茲海峽所受的通行限制。這些國家的船舶可以自由通行，美國人也不會攔截它們。
有關美方行動的說法，當時沒有獲得獨立來源即時證實。華府尚未針對最新消息提出經獨立查證的回應，印度當局也未立即說明其船舶將如何適用這項安排。
對航運公司而言，實際通行條件涉及幾項不同決定：是否獲准航行、通關所需資料、是否須繳通行費，以及航線沿途的安全條件。伊朗向特定國家開放通行，同時繼續限制其他商業船舶。
豁免安排著眼於藥品與政治支持
Hayat-Moghaddam 表示，豁免印度是為了協助伊朗進口藥品與醫藥產品。即使限制其他國家的通行，這項安排仍讓德黑蘭有理由維持與印度的航運往來。
豁免中國則有不同目的。這名議員表示，伊朗希望在與華府對峙期間獲得北京的政治支持。因此，伊朗正利用同一條水道的通行權，維繫重要貿易與外交關係。
Hayat-Moghaddam 解釋，伊朗依照自身利益協商不同待遇：
我們正在做生意，每項豁免都有各自不同的原因。
卡達獲得最明確的財務優惠：其船舶可免繳通行費。伊拉克也列入四個豁免國家之中，但這名議員沒有進一步說明伊拉克適用的安排。這項公告為個別合作夥伴訂出不同條件，並非全面重新開放海峽。
獲准通行仍須繳費與通關
印度和中國船舶仍須繳交伊朗通行費。通行費是通過某條航線時所收取的費用，與貨物價格或船舶營運成本分開計算。
歐盟6月表示，伊朗伊斯蘭革命衛隊海軍設有通行制度，要求船舶提交身分、貨物資訊及目的地。伊朗當局據此評估申請通過海峽的船舶。
因此，航運業者面臨財務與行政兩方面的要求。運載能源物資的船舶可能必須提交文件並取得通行許可，營運方也須安排支付所需費用。
多項實際細節仍未說明，包括費用金額、收費方式、伊拉克船舶是否須付費，以及伊朗如何認定船舶屬於獲豁免國家。伊朗也尚未公布完整的最新禁航國家名單。先前的限制針對與美國和以色列有關的船舶。
印度已降低原油運輸受阻的風險
印度近90%的原油需求仰賴進口。原油是煉油廠製成汽油、柴油與其他燃料的原料，穩定供應對交通、工業和日常商業活動都很重要。
目前約有30%的印度原油進口經由荷莫茲海峽；在衝突促使印度調整採購來源之前，這一比例約為70%。這減少了40個百分點，相較於先前比例約下降57%。
印度增加從俄羅斯、美國、西非及阿拉伯聯合大公國富查伊拉的採購。富查伊拉面向荷莫茲海峽以外的阿曼灣，買家可從當地取得不必經過該海峽的貨源。
這項轉變改變了印度面臨供應中斷的風險，但並未消除其對進口原油的需求。以目前比例計算，每十桶進口原油中，仍約有三桶經由荷莫茲海峽。優先通行有助於維持這些供應，但通行費仍會計入運輸成本。
印度轉向其他供應商，也與美國的制裁政策交錯。10月16日，總統唐納．川普暫緩對俄羅斯能源制裁；相關制裁原本可能對俄羅斯油氣主要買家的商品課徵最高100%關稅，印度和中國都在其中。這項暫緩措施緩解了貿易威脅，當時印度正加大採購其他原油來源。
烹飪用氣仍高度依賴荷莫茲海峽
印度進口液化石油氣（LPG）所受的影響，比原油更大。約90%的印度液化石油氣進口經由荷莫茲海峽。液化石油氣廣泛用作烹飪燃料，因此這類貨運中斷影響的是日常生活的另一個層面，與原油供應中斷不同。
液化天然氣（LNG）也是重要貨物。天然氣冷卻成液體後，船舶便能大量運輸。印度從卡達和阿聯酋進口的液化天然氣，有逾50%經由該海峽運輸。
這些數字描述的是不同供應類別：液化石油氣的比例指印度進口的烹飪用氣，液化天然氣的比例則指從卡達和阿聯酋進口的貨量。兩者共同顯示，即使原油進口占比下降，印度對荷莫茲海峽仍有相當程度的依賴。
化肥進口也利用這條航線，因此通行安排攸關農民所需物資的供應。對印度買家而言，這項豁免牽涉多種產品，從廚房燃料到支持糧食生產的物資都包括在內。
伊朗通行安排與美國規定各自適用
美國反對伊朗收取通行費。美國財政部表示，美國個人和企業不得向伊朗當局支付費用，以換取安全通過荷莫茲海峽。涉及美國的公司因此除了面對伊朗的通行費要求，也須遵守付款限制。
華府也對伊朗港口實施封鎖。美方公布的政策區分駛入伊朗港口的船舶，以及前往其他目的地的船舶。因此，目的地與船舶關聯的國家同樣重要。
Hayat-Moghaddam 的說法呈現伊朗對四國豁免安排如何運作的看法。航運公司仍須考量航程涉及各方當局所實施的規定，包括付款限制及靠泊伊朗港口的相關規範。
印度一再呼籲確保能源供應不受阻礙，並維護國際水道的航行自由。最新安排讓特定船舶多了一種通行選項，但伊朗仍透過個別許可管制海峽出入。
宣布豁免前，航運已受干擾八個月
11月的豁免安排出現在一場多次中斷航運與外交進程的衝突之後。4月達成停火，7月戰事再起，商船在持續限制下航行。
以下主要日期呈現危機發展過程：
- 2026年2月28日：美國與以色列對伊朗發動攻擊，當前衝突由此開始。
- 3月2日：伊朗宣布封閉荷莫茲海峽，商業船舶通行量大幅下滑。
- 4月：雙方達成停火。
- 6月：歐盟說明伊朗對船舶身分、貨物及目的地資訊的要求。
- 7月：外交努力未能促成持久解決方案，戰事再度爆發。
- 11月3日：Hayat-Moghaddam 宣布豁免印度、中國、伊拉克和卡達。
部分船舶仍依特別安排通行，但截至11月4日，正常商業航運尚未恢復。這四項豁免擴大了伊朗在現行限制體制下，明確提供給特定夥伴的通行權。
海員仍面臨持續的安全威脅
國際海事組織記錄顯示，從2月衝突爆發至8月，商船至少遭到70次攻擊，共造成19名海員死亡。這些攻擊凸顯航運受阻對石油、天然氣及其他貿易造成的人命代價。
在更廣泛的衝突中，24名印度人喪生，其中包括15名海員；這15人幾乎占印度死者總數的三分之二。這項數字涵蓋衝突中的印度死者，而國際海事組織的統計則是其所述統計期間內，在商船攻擊事件中喪生的海員人數。
對船員而言，獲准通行的同時，仍須面對在衝突熱區航行的危險。船舶營運方在決定是否出航及何時出航時，必須考量船舶動態、保險保障和船員安全。
荷莫茲海峽承載全球近四分之一的海運石油，貨源來自西亞產油國。當地局勢受阻，可能影響四個豁免國以外的買家，造成貨運中斷並使航運排程更加複雜。
伊朗的公告讓特定貿易夥伴得以在限制下通行。實際效益取決於船舶能否取得通行許可、遵守適用的付款規定，並安全完成航程。
重點整理
- 伊朗表示，來自印度、中國、伊拉克和卡達的船舶不受荷莫茲海峽通行限制。
- 印度和中國船舶仍須繳交通行費；卡達船舶可免費通行。
- 伊朗將豁免印度與藥品進口相連，將豁免中國與政治支持相連。
- 伊朗的通關程序要求提供船舶、貨物和目的地資訊。
- 印度約30%的原油進口及90%的液化石油氣進口經由荷莫茲海峽。
- 國際海事組織記錄顯示，2月至8月間商船至少遭到70次攻擊，造成19名海員死亡。
