要求重啟通往施韋特的輸油路線
哈薩克已正式要求俄羅斯恢復透過友誼輸油管線北線向德國輸送石油，以重啟這條路線。2026年前四個月，該路線輸送了102萬噸石油，但自5月1日起停止輸送。
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能源部長葉爾蘭・阿肯任諾夫（Yerlan Akkenzhenov）11月4日在阿斯塔納舉行的記者會上表示，他已親自遞交這項請求。哈薩克表示，具備恢復向施韋特煉油廠供油的技術能力，但俄羅斯尚未回覆。部長未透露何時會收到回覆或何時重啟輸油。
負責哈薩克能源部門的阿肯任諾夫描述了他向俄方提出請求的過程：
我在面對面會議中親自遞交正式請求，請求已經轉達。哈薩克方面正等待俄方回覆是否恢復營運。
這次中斷對輸油管線兩端的影響各不相同。友誼輸油管線承載的石油不到哈薩克出口總量的3%；哈薩克原油則約占施韋特煉油廠所需原油的20%至30%。該廠生產的汽油、航空燃油和柴油，約占柏林及周邊布蘭登堡邦用量的90%。
哈薩克原計畫2026年透過友誼輸油管線輸送約300萬噸石油，高於2025年的210萬噸。如今，哈薩克已將石油改道至其他出口路線，包括裏海管線聯盟系統，以及俄羅斯波羅的海港口烏斯季盧加。若恢復友誼輸油管線，將重新連結既有供應商與一座已被迫調整原油來源的煉油廠。
輸油管線為何持續關閉？
俄羅斯於5月1日停止向施韋特輸送哈薩克石油，理由是俄羅斯境內路段有技術限制。俄羅斯副總理亞歷山大・諾瓦克（Alexander Novak）稱中斷是暫時性的，並將其歸因於維修作業。克里姆林宮發言人德米特里・佩斯科夫（Dmitry Peskov）也提到技術問題。
阿肯任諾夫5月表示，來自俄羅斯的非正式消息將輸送中斷與無人機攻擊俄羅斯基礎設施一事連結。6月，他表示俄羅斯仍未確認能否透過該路線輸油，接下來六個月的輸送計畫也顯示輸送量為零。
哈薩克目前表示已準備就緒，指的是其自身供油能力。要重啟輸送，俄羅斯也必須開放其輸送基礎設施並同意恢復輸油。出口管線如同相互連接的鏈條：只有中間各路段都能運作，起點的石油才能送達買方。
5月中斷前持續成長的貿易
哈薩克於2023年開始透過友誼輸油管線向施韋特供油，當年輸送約100萬噸。到了2025年，年輸送量增至210萬噸，是初期規模的兩倍以上。
2026年初的數據顯示輸送量有望進一步增加。第一季輸送量約73萬噸，約為2025年同期的兩倍。截至4月底，輸送量達102萬噸，之後該路線便關閉。
主要進展顯示，輸送量原本持續增加，之後轉為長期中斷：
- 2023年：哈薩克開始透過友誼輸油管線向德國供油，輸送約100萬噸。
- 2025年：輸送量增至210萬噸。
- 2026年1月至4月：哈薩克向施韋特輸送102萬噸。
- 5月1日：俄羅斯以技術限制為由停止輸送。
- 6月：俄羅斯尚未確認能否恢復輸油，接下來六個月的輸送計畫也未列入任何預定輸送量。
- 8月：阿肯任諾夫表示，預計9月、10月或11月都不會恢復輸送。
- 11月4日：部長宣布已親自提交恢復輸送的請求，正等待俄羅斯回覆。
因此，哈薩克提出11月的請求之前，已經有數月時間必須在該路線無法使用的情況下安排輸送。
攸關多少石油？
哈薩克最近一次公布的計畫，是2026年透過友誼輸油管線輸送約300萬噸石油，高於先前估計的250萬噸。部分報導仍引用較早的數字。較高的目標若能達成，將比2025年的210萬噸增加約43%。
5月前輸送的102萬噸，相當於300萬噸年度目標的34%。輸送中斷時，原定輸送量尚有約198萬噸。哈薩克已將石油改道至其他出口管道，而非讓所有這些數量都仰賴友誼輸油管線重啟。
這些數字說明，儘管友誼輸油管線占哈薩克出口總量的比重不大，哈薩克仍希望恢復這條路線。友誼輸油管線已成為一條日益重要、服務特定客戶的出口通道。替代路線能讓石油運往出口市場；重啟管線則可恢復與施韋特之間既有的連結。
施韋特受到的影響更為直接
施韋特煉油廠將原油加工成供柏林及布蘭登堡邦使用的燃料。該廠供應當地約90%的汽油、航空燃油和柴油，因此原油供應變化影響的人遠多於在廠內工作的人。
根據阿肯任諾夫5月的估計，哈薩克原油約占該煉油廠需求的五分之一至近三分之一。失去這項供應，代表煉油廠必須另覓原油，或減少加工量。加工量下降，可能使部分設備無法滿載運轉。
德國經濟部春季表示，輸送中斷不會威脅德國整體石油產品供應，但也承認施韋特煉油廠的產能必須降低。替代供應路線包括波蘭港口格但斯克和德國港口羅斯托克，之後再將原油運往煉油廠。
因此，德國全國的供應情況與施韋特煉油廠的營運情況，衡量的是不同面向。德國可仰賴其他煉油廠與供應管道，但該廠本身仍須因應一項重要原油來源中斷。
途經俄羅斯與白俄羅斯的北線
哈薩克原油經由阿特勞—薩馬拉路線及友誼輸油管線北線運往施韋特。這套管線系統途經俄羅斯和白俄羅斯；北線不經過烏克蘭。
友誼輸油管線還有另一條支線，供應其他歐洲客戶。2026年初，俄羅斯石油仍持續透過該支線輸往匈牙利。施韋特受到影響的是運送哈薩克原油至德國的北線。
施韋特過去主要加工俄羅斯原油。哈薩克原油的技術特性相近，適合這座熟悉此類原料的煉油廠。煉油廠的設計通常適用於特定範圍的原油，因此要更換供應來源，除了安排運輸，還必須找到該廠能夠加工的原油。
哈薩克石油的產地與運輸路線，是這項貿易的不同環節。石油產自哈薩克，但運往施韋特仰賴俄羅斯的基礎設施。這項依賴使莫斯科的輸送決定成為哈薩克重啟供油努力的關鍵。
替代出口仍高度仰賴俄羅斯
哈薩克已將輸油改道至裏海管線聯盟（CPC）和烏斯季盧加。CPC將石油輸送至俄羅斯黑海沿岸；烏斯季盧加則可透過波羅的海進行海運。
哈薩克約80%的石油出口經由CPC；中斷前，透過友誼輸油管線的出口則不到3%。兩者的差異顯示，哈薩克的出口系統仍高度集中：作為友誼輸油管線主要替代方案的CPC，已承擔約五分之四的出口量。
改道可以更換出口通道，但CPC和烏斯季盧加也都涉及俄羅斯的基礎設施。哈薩克雖能調整石油運往買方的路線，但仍會受到經俄羅斯運輸所遭遇的中斷影響。
11月2日也發生另一起輸送中斷：無人機於當天上午發動攻擊後，哈薩克暫停透過阿特勞—薩馬拉管線向俄羅斯輸送原油。這起事件發生在阿肯任諾夫宣布正式請求恢復友誼輸油管線輸送的兩天前。
產量目標面臨艱難的第四季
哈薩克維持2026年石油產量預測為9,600萬噸。今年1月至9月的產量合計6,940萬噸，較2025年同期下降8.3%。
若要達成年產量目標，最後三個月還須生產2,660萬噸，平均每月約890萬噸；前九個月的月均產量則約為770萬噸。所需的月產量速度高出約15%。
2025年較早公布的年度產量數字為9,940萬噸原油與天然氣凝析油；另有報導數字約為9,960萬噸。以9,940萬噸為基準，2026年目標約下降3.4%。
2026年，基礎設施遇襲、CPC終端一度暫停輸送，以及哈薩克最大油田田吉茲油田的技術問題，都影響了產量。阿肯任諾夫仍表示，哈薩克按計畫朝年度目標邁進。他初步預估2027年產量約為9,900萬噸，最終數字仍在研議中。
煉油廠所有權引發另一項爭議
施韋特煉油廠的控股權由俄羅斯石油公司（Rosneft）的德國子公司持有。德國於2022年將這些公司交由政府管理，使重要燃料基礎設施的管理與俄羅斯母公司的控制權分離。
2026年2月底，德國經濟部將這項管理安排改為長期措施，取代過去每六個月延長一次的做法。俄羅斯石油公司於3月底對此決定提出司法挑戰。哈薩克石油輸送則於5月1日中止。
德國也限制俄羅斯石油公司供應俄羅斯原油，使替代原油對施韋特更加重要。哈薩克目前的請求著眼於恢復透過現有管線輸送本國原油；至於煉油廠管理權爭議，則是另一項持續中的問題。
阿肯任諾夫接下來實際上要做的，是等待俄羅斯回覆。若獲批准，哈薩克將恢復一條曾快速擴大的客戶供應路線。對施韋特而言，恢復輸送將重新帶回一項過去滿足其原油需求20%至30%的來源。
重點整理
- 哈薩克已正式要求重啟透過友誼輸油管線向德國輸油，11月4日仍在等待俄羅斯回覆。
- 俄羅斯於5月1日以技術限制和維修需求為由停止輸送。
- 停止輸送前，哈薩克已交付102萬噸；最新年度計畫約為300萬噸。
- 哈薩克原油過去約滿足施韋特煉油廠20%至30%的原油需求。
- 改道出口使用CPC和烏斯季盧加，兩者都涉及俄羅斯基礎設施。
- 哈薩克維持2026年9,600萬噸的產量目標，並預估2027年產量約為9,900萬噸。
- 俄羅斯何時回覆，以及何時恢復輸送，目前都尚未公布。
