新任警察總長上任，但撤換原因不明
尼泊爾內閣於2026年11月4日任命馬諾吉・庫馬爾・KC為該國第34任警察總長，接替原本預計即將退休的丹・巴哈杜爾・卡基，並將他調任新設的總理巴蘭德拉・沙阿特別安全顧問一職。
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這項決定於尼泊爾曆2083年卡蒂克月18日立即生效。政府發言人薩斯米特・波卡雷爾援引《警察規則》2071年第41條，說明KC的升任依據。他也宣布，總理暨部長會議辦公室將新設一個顧問職位，職級相當於警察總長。
波卡雷爾沒有說明卡基為何不再適任尼泊爾警察總長。這位教育暨體育部長表示，這項決定是職務調整，而非懲處。
內閣會議後，波卡雷爾說明政府立場：
不應將此事視為他受到懲處。這只是職責上的調整。他已獲任命為安全顧問。如今新任警察總長已接任，他將執行必要工作。
卡基調職之際，外界正就逮捕行動、警察調動、選舉制服採購，以及洗錢調查中查扣手機的處理方式提出質疑。政府尚未說明這些議題是否有任何一項構成撤換他的理由。
這項人事異動對實務運作影響重大。KC如今掌管負責刑事調查與國內安全的機構。卡基仍保有高階安全職務，但已失去警察部隊的指揮權。他原定於2084年柴特拉月27日退役；內閣改變領導層時，他距離退役約還有17個月。
內閣做了哪些調整
內閣表示，設立卡基的新職務，是為了在當前情勢下向總理提供安全建議與諮詢，以強化和平與安全。該職位的職級為警察總長，與尼泊爾警察首長相同。
波卡雷爾對這項決定的說明包含兩個相連的步驟：先任命卡基擔任新設顧問職務，再擢升副警察總長KC填補警察領導職缺。KC先前負責警察總部的犯罪調查部門。
政府援引第41條作為KC升任的依據，但沒有公開說明在卡基預計退役前解除其指揮職務，具體採用了何種法律授權與評估。相關說法指出，任命他擔任顧問，是為避免直接解職可能引發的法律問題。
內政部長蘇丹・古隆週三在內政部為KC佩戴新的階級徽章。儀式原定於他獲任命當天舉行。過去通常由內政部秘書長主持這項儀式。
政府與執政黨說法不一
波卡雷爾表示，執政的民族獨立黨（RSP）也曾指示政府，因應情勢變化，就敏感議題採取行動。他將這項指示與調整卡基職責連結，並一再形容新設顧問職務是敏感職位。
RSP發言人賈格迪什・卡雷爾否認該黨曾指示政府任命或撤換特定人選。他表示，該黨支持總理施政，但不介入個別人事任命。
卡雷爾說，該黨週六舉行的秘書處會議曾要求調查媒體辦公室內逮捕記者一事，並追究執行逮捕者及下令者的責任。他表示，這項指示並未要求政府撤換卡基。
兩種說法之間留下明確的問責缺口。政府稱這是配合執政黨指示所做的職務調整；執政黨則表示，其指示針對逮捕記者事件的責任歸屬，而政府也未將卡基調職說成是為處理該事件而採取的行動。
總理與執政黨領袖意見相左
據報導，儘管RSP主席拉比・拉米查內反對，總理沙阿仍推動這項人事異動。一名接近拉米查內的黨內人士表示，黨主席認為，撤換在任警察總長必須有充分理由，且能公開說明並經得起檢驗。
據報導，沙阿與拉米查內最近一次會面時，曾長時間討論此事。據這名人士轉述，拉米查內的立場著重於卡基任期屆滿前將他撤換的正當性。
反對黨領袖、前總理兼尼泊爾共產黨（統一馬列）主席KP・夏爾馬・奧利暗示，政府挑選了預期會照其指示行事的人選。他的回應為這項決定增添政治攻防，也凸顯執政黨內部早已浮現的分歧。
警方針對記者採取的行動也是爭議的一環。相關說法指出，總理秘書處人士曾施壓，包括指示卡基執行一些合法性受到質疑的逮捕行動。下令與執行這些指示的責任歸屬，仍是外界檢視這次領導層異動的一部分。
逮捕爭議早於近期風波
卡基與沙阿政府的摩擦，早在調查伊納姆・薩普科塔之前就已開始。薩普科塔是洗錢案嫌疑人，其人脈關係後來使多名高階官員受到檢視。較早的分歧，涉及警方應多快依政治指示採取行動，以及事前需要具備哪些法律依據。
其中一項爭議涉及前總理奧利與前內政部長拉梅什・萊卡克遭到逮捕。政府決定採納一份關於世代抗爭期間事件的委員會報告後，政治領袖要求立即逮捕兩人。據報導，卡基希望先評估委員會調查結果、證據及逮捕兩人的法律依據。
卡基要求警方在逮捕前取得書面指示。古隆隨後透過內政部提供指示，警方並拘留奧利與萊卡克。兩人後來都依最高法院命令獲釋。這場分歧的核心在於逮捕的時機與程序；卡基希望先取得法律與書面依據再採取行動。
另一場衝突涉及前首席大法官喬倫德拉・舒姆謝爾・拉納。警察於阿索吉月11日晚間，將他從加德滿都班斯巴里住處帶往特庫。他隔天便返回家中。
警方表示，帶拉納前往警局是基於安全考量，並非正式逮捕；另一種說法則稱，這次拘留與涉嫌干預法院案件有關。據稱卡基曾在對話中質疑相關指示的法律依據，但這些說法尚未獲得獨立證實。
薩普科塔的手機讓總理辦公室受到檢視
警方於阿索吉月14日在特里布萬國際機場逮捕薩普科塔，並展開洗錢調查。據稱從他手機中取得的訊息與聯絡資料，隨後使涉及政治人物、法官與高階安全官員的人際關係受到關注。
據稱卡基曾透過WhatsApp與薩普科塔聯繫。卡基身邊人士承認雙方有聯絡，但堅稱他沒有提供不當協助。爭議擴大後，有消息指出總理秘書處施壓要求卡基辭職。警察總部否認這些說法。
另一項更具體的指控涉及警方從薩普科塔處查扣的兩支手機。高階警官消息人士表示，在進行數位鑑識前，這些手機曾在總理首席顧問庫馬爾・本位於拉利特布爾朱瓦加爾的住處放了兩天。他們稱，位置紀錄顯示兩支手機都曾在該處。
這些消息人士表示，後續鑑識發現手機上有WhatsApp與Facebook的操作紀錄、截圖及已刪除訊息。部分已刪除對話據稱涉及薩普科塔與本。他們也提到，兩人數月來經常聯絡，其中包括一則訊息，推薦安納塔拉吉・吉米雷代表RSP參選當格第2選區。
數位鑑識是檢查電子裝置，以復原並分析資訊的程序。調查人員通常會記錄查扣裝置由誰保管，以及裝置後續如何處理，形成一份通常稱為「保管鏈」的紀錄。若手機在鑑識前曾轉手或被使用，調查人員就必須在重建其內容時，交代這段期間的存取情形。
有關本保管手機的指控於卡蒂克月17日公開，也就是內閣撤換卡基的前一天。政府尚未公開說明誰批准據稱的移交、兩天期間內手機曾遭何種存取，或將如何釐清責任。
人事調動與制服採購增添壓力
例行警察人事調動也成為緊張來源。據報導，自巴德拉月以來，涉及督察至警司級警官的人事調整提案一直擱置，原因是尚未取得政治方面的批准。一種說法估計約有800名警官受影響，並稱古隆一直擱置相關提案。
警察規章賦予警察總長在特定職級範圍內的人事調動權限。但實際上，提案遭擱置顯示，即使在正式授權範圍內，相關決策仍可能取決於內政部與政治領導層是否同意。部分警官在同一職務上已超過一年，仍在等待調動。
較早的一項分歧，涉及派駐濫用職權調查委員會的警察人員。據報導，政治方面曾施壓要求一次召回大批人員；警察領導層則傾向分階段調動，以免影響進行中的調查。部分警官最終依照一般程序調動，而非一次全面撤回。
卡基也因為為133,980名臨時選舉警察採購制服而受到檢視。這些人員是為法魯貢月21日舉行的2082年眾議院選舉所招募，每人執行選務勤務40天，並領取薪資、糧食補給與服裝。這些數字顯示，即使是涉及臨時人員的採購，也可能牽涉大筆公帑。
RSP國會議員卡根德拉・蘇納爾在國會公共帳目委員會提出採購不當的指控，並與卡基發生爭執。委員會成立由國會議員馬尼什・賈領導的小組進行調查。反貪委員會也在調查制服採購案。卡基遭撤換時，國會調查尚未完成。
卡基於卡蒂克月12日召集警察政策協調委員會，邀請各省警察首長與會。他告訴會議，自己並未被要求辭職。據會議相關說法，與會者一方面呼籲警察機關共同面對問題，另一方面也主張個人應為自身行為所涉指控負責。
KC曾調查涉及權勢人物的案件
馬諾吉・庫馬爾・KC因調查一宗涉嫌詐騙尼泊爾民眾的案件而受到公眾關注。該案以承諾協助民眾前往美國為名，實際上宣稱他們是來自不丹的難民。KC於2079年波什月接掌加德滿都谷地犯罪調查辦公室，並組成一支小組，追查先前進展有限的投訴。
2079年柴特拉月12日，他的團隊逮捕凱沙夫・杜拉爾、坦卡・古隆與薩努・班達里。KC最初的書面評估建議將調查擴及內政體系。案件後來牽涉前內政部秘書長泰克・納拉揚・潘迪、前內政部長巴爾・克里希納・坎德，以及前副總理托普・巴哈杜爾・拉亞馬吉。
KC率領小組於2080年拜薩克月27日在坎德住處將他逮捕。高階警官夏姆・拉爾・賈瓦利也積極推動調查。卡基則負責同一案件的程序處理，因此兩位新舊警察總長在這宗重大調查中扮演不同角色。
此後，KC在涉及政治敏感案件的調查期間，曾遭調整職務。2080年巴德拉月，他被撤離犯罪調查職務。2081年夏拉萬月，他在特別局任職約兩個月後遭調職。有說法將後一次調職與協助逮捕難民案嫌疑人貝昌・賈有關，但政府未證實這項解釋。
KC於2082年阿索吉月5日出任中央調查局局長，並於2083年阿沙爾月22日接掌犯罪調查部門。他負責調查的案件包括涉嫌詐騙觀光客的救援行動、Smart Telecom交易、證券與保險詐欺、加密貨幣犯罪，以及政府土地遭不當使用。
KC與卡基於2054年柴特拉月同一梯次加入警察體系。不同說法對KC確切入職日期的記載不一，有的稱是柴特拉月18日，有的則記為柴特拉月28日。KC升任副警察總長時排名第三，排在卡基與拉詹・阿迪卡里之後；政府選任警察總長時也未選擇阿迪卡里。
KC持有柬埔寨潘納薩斯特拉大學衝突轉型博士學位，並擁有社會學、人類學與公共行政研究所學歷。他曾協助成立警察幹部學院，並規劃警察科學研究所課程。他的國際經驗包括參與聯合國在科索沃與海地的任務。
熟悉的法律爭議再度浮現
尼泊爾過去也曾將在任警察總長調任其他高階職務。2053年柴特拉月22日，政府將阿丘特・克里希納・卡雷爾調往國家調查局，並任命德魯瓦・巴哈杜爾・普拉丹為警察總長。
卡雷爾向最高法院挑戰這項調職，並成功復職。此案常被援引的原則是，政府不能只為了讓另一人升遷，就撤換仍符合任職資格的在任官員。有關卡雷爾復職時間的記載，一種說法是2054年曼西爾月；另一種則指出，與此爭議相關的特別法庭裁決日期是2055年阿沙爾月19日。
普拉丹後來出任總理特別安全顧問。蘇丹危機採購醜聞引發爭議時，拉梅什・錢德・塔庫里也曾被調任安全顧問，由拉賓德拉・普拉塔普・沙阿接任警察總長。
卡基可以尋求司法審查並要求復職、接受顧問職務，或提出辭職。目前尚未宣布他是否決定對內閣的處置提出挑戰。若提起訴訟，政府撤換他的理由、調職所依據的權限，以及新設職位與他原有任職資格之間的關係，都將受到檢視。
導致這次人事異動的主要事件，依序如下。以下日期採用尼泊爾曆，任命日期另列西元日期：
- 2082年卡蒂克月24日：蘇希拉・卡基領導的政府任命丹・巴哈杜爾・卡基為警察總長。
- 2083年阿索吉月11日：警方將前首席大法官拉納從住處帶往特庫。
- 阿索吉月14日：警方在特里布萬國際機場逮捕薩普科塔。
- 卡蒂克月12日：卡基召集政策協調委員會，邀請各省警察首長與會。
- 卡蒂克月17日：有消息指出，薩普科塔遭查扣的手機曾放在顧問本的住處。
- 卡蒂克月18日，即2026年11月4日：內閣任命KC為警察總長，並將卡基調任總理特別安全顧問。
重點整理
- 馬諾吉・庫馬爾・KC於2026年11月4日出任尼泊爾第34任警察總長，在卡基預計退役前接替他。
- 卡基獲派新設顧問職務，職級相當於警察總長。
- 政府稱這是職務調整，但未說明撤除卡基指揮權的具體理由。
- 政府與執政黨對黨內指示是否促成這項決定，說法互相矛盾。
- 尚未完成的採購調查、具爭議的逮捕行動，以及查扣手機相關指控，都是這次人事異動的背景。
- KC曾調查假冒不丹難民案及多起重大金融犯罪案件。
