總統府核心職位的臨時接任
總統普拉伯沃・蘇比安托於2026年11月4日任命中將阿里約・溫杜托莫代理印尼總統幕僚辦公室主任。此前,普拉伯沃解職利斯蒂約・西吉特・普拉伯沃;利斯蒂約正因涉嫌非法監控總統及其他公眾人物接受調查。
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國務秘書普拉塞蒂約・哈迪表示,普拉伯沃當天上午簽署總統令,解職利斯蒂約。利斯蒂約曾任國家警察總長,直到上個月才轉任總統幕僚辦公室。兼任總統秘書處處長的阿里約將暫代該空缺職務。
在前任主任面臨涉及電話竊聽、非法存取電子系統及刪除電子證據等指控之際,這項任命讓總統幕僚辦公室(簡稱 KSP)得以繼續運作。普拉塞蒂約說,普拉伯沃對此深感憂慮,因為其中一名嫌疑人在總統府行政體系任職。
調查範圍不只涉及總統的通訊。警方表示,據稱遭監控的對象遍及政府、政界、新聞界、公民社會及商界。與此同時,軍方人員正在雅加達調動,商業團體要求保障機密通訊,官員也在討論此案是否可能涉及叛國罪。
警方指控三名警官涉及的行為
國家警察刑事調查局局長阿塞普・薩弗魯丁表示,調查人員訊問證人並扣押證據後,將三名警察列為嫌疑人。三人起初以 LSP、ASN 和 EH 代稱,之後公布姓名為利斯蒂約・西吉特・普拉伯沃、阿里・松塔・納蘇蒂安及埃科・哈迪・桑托索。
警方指控,相關監控於2025年初開始,並持續至2026年;期間利斯蒂約擔任國家警察總長。他自2021年起任該職,當時由前總統佐科・維多多任命;2024年普拉伯沃就任總統後,他仍留任。
阿塞普表示,據稱這些監控行動未遵循規範警方調查的法定程序。他形容相關行動是:
沒有任何法律依據,也沒有依照適用法律進行任何調查或偵查程序。
調查人員也指控,嫌疑人於10月底下令刪除包含遭截取通訊內容的檔案,以掩蓋證據。截取通訊是指在通訊傳送期間取得其內容;非法存取則是未經適當授權進入電子系統。刪除由此產生的檔案,也構成遭指控行為的一部分。
嫌疑人被拘留於雅加達國家警察總部拘留中心。外界普遍將拘留日期定為11月3日,但警方也被引述稱,三人於11月1日星期日遭拘留。三名嫌疑人尚未公開回應這些指控。
案件發展經過
利斯蒂約遭解職,距他獲任命至 KSP 不到數週。據稱的監控、企圖刪除檔案及軍方調動分別發生於不同日期,調查則於11月初公諸於世。
- 2021年:利斯蒂約在總統佐科・維多多任內出任國家警察總長。
- 2025年初:調查人員表示,涉嫌未經授權的電話監控於此時開始。
- 2026年10月:利斯蒂約從警察領導職務轉任總統幕僚辦公室。
- 10月底:警方指控嫌疑人下令刪除遭截取通訊的檔案。
- 11月2日:據稱由武裝部隊司令阿古斯・蘇比安托上將發布的軍方電報,下令大規模調動人員。
- 11月3日:警方公開宣布,三人因監控調查遭列為嫌疑人。
- 11月4日:普拉伯沃簽署總統令解職利斯蒂約,並任命阿里約代理 KSP 主任。
阿里約的任命屬臨時安排,當局未宣布何時任命正式接任人選。普拉塞蒂約表示,警方將持續執行勤務,並呼籲民眾在調查進行期間保持冷靜。
官員為何討論叛國罪
普拉塞蒂約主張,存取總統通訊內容可能洩露影響國家利益及國家領導人安全的敏感資訊。他表示,據稱的行為可能進一步構成叛國。
普拉塞蒂約在總統府說明政府的憂慮:
談到國家元首,就有大量高度敏感的資訊,可能被用於危害國家利益的目的。
隨著調查進展,負責協調法律、人權、移民及矯正事務的部長尤斯里爾・伊赫扎・馬亨德拉提出了不同評估。11月3日,他表示調查人員尚未發現叛國跡象。11月4日歸於他的說法,既包括目前尚未出現此類跡象的評估,也包括一項初步判斷,即這次行動可能意在癱瘓政府。他也被引述稱,此案是刑事竊聽案,與企圖政變無關。
當局正在研議是否適用印尼《刑法》第191條,該條文的刑罰包括死刑。尤斯里爾表示,目前的評估仍屬初步階段。調查人員仍在查明動機、可能指揮這項行動的人,以及相關資訊原本打算如何使用。
此案討論的法律架構還包括《2010年第5號國家警察條例》、新版《刑法》及《電子資訊與交易法》。這些法規涉及截聽通訊及電子活動的規範。警方執行截聽的權力須依循法定程序,調查人員指控這些程序遭到規避。
誰遭監控,以及誰要求交代
阿塞普表示,據稱遭監控的對象範圍廣泛,包括總統、政府官員、政治人物、媒體人士、公民社會組織、非政府組織及商界人士。尤斯里爾表示,他聽說有幾名部長及政治人物受到影響,但無法確認涉及哪些部長。
尤斯里爾也表示,他不知道副總統吉布蘭・拉卡布明・拉卡是否遭到監控。警方尚未公布所有據稱通訊遭截取人士的完整名單。阿塞普表示,一名化名 SU 的人士仍以證人身分接受調查。
國際特赦組織印尼分會呼籲當局公開監控對象,並指出公眾有權知情。該組織警告,監控可能被用來打壓政治反對勢力:
如果任由這起醜聞持續發展而不加制止,可能為建立祕密警察體系鋪路,並用來壓制反對派。
對記者而言,據稱的通訊截取引發他們與消息來源之間保密對話可能遭監控的疑慮。公民社會團體及企業也對私人討論及敏感計畫面臨類似憂慮。據稱的監控對象名單涵蓋廣泛,使這項調查的影響遠遠超出總統府。
部隊調動增添另一層不確定性
印尼軍方證實,在監控調查進行期間,雅加達及周邊地區有人員調動。海軍發言人鄧古爾・M・漢少將表示,部署是為了維護國家安全與穩定,並為首都附近的軍事演習做準備。武裝部隊發言人穆罕默德・納斯少將則形容,部隊調動屬於標準程序。
公開說明的人數差異相當大。海軍作戰助理參謀長亞延・蘇菲安中將表示,此次部署涉及20,980人,另有13,140人待命。然而,流傳的軍方內部計畫則將20,980人列為四階段動員的總人數:2,100人已在雅加達、5,740人預定抵達,另有13,140人留守原駐地待命。
依照內部計畫的細項,將有7,840人部署於雅加達或預定抵達,較大一部分人員則在其他地點待命。人員來自海軍及陸戰隊單位、訓練機構,以及爪哇和楠榜各地的基地。運輸安排包括「望加錫號」與「蘇哈爾索博士號」軍艦,行動由雅加達軍區司令部指揮。
當局尚未證實這次部署與竊聽調查有關。動員指令日期為11月2日,早於11月3日嫌疑人名單公開。
澳洲國立大學研究員莎娜・賈弗里表示,這次部署可能反映軍方對與利斯蒂約相關的軍警緊張關係有所顧慮。她警告,情勢可能意外升高,並表示總統若愈來愈擔心人身安全,可能會更倚重軍方。軍事分析家阿里斯・桑托索則認為,陸戰隊進駐可能是為政治緊張升高及示威活動預作準備。
商界領袖要求保障通訊安全
商業組織關注商業資訊的安全,以及調查必須透明。機密訊息可能包含投資計畫、交易細節及商業策略,企業都需要保護這些資訊。
印尼工商會(Kadin)副主席兼戈爾卡黨國會議員埃爾溫・阿克薩呼籲,調查應以證據為依據。他說明商界的顧慮:
企業需要安全的資訊、保密的通訊及法律確定性,才能維持投資人信心。
印尼美國商會總經理唐娜・普里亞迪表示,政治穩定、可預期的法規及法治,是投資人信心的核心。她說,目前斷定企業營運已受到實質影響為時過早,但也強調,當局如何處理這些指控,攸關公眾信任。
普拉塞蒂約表示,普拉伯沃已指示國家警察總長蘇尤迪・阿里奧・塞托上將依法進行客觀調查,不得有所隱瞞。蘇尤迪已向總統通報此案。負責監督法律與安全事務的國會第三委員會也支持調查。
醜聞發生之際市場承壓
調查消息傳出時,印尼金融市場已承受壓力。11月3日,外資賣超股票5,750億印尼盾,高於前一日的1,125億印尼盾。賣超是指賣出金額高於買進金額;數據顯示,淨流出額增至前一日的約5.1倍。
雅加達綜合指數當日下跌3.78%,收在4,904.3點。11月4日開盤再跌0.97%,之後回升至4,919.8點作收,較前一交易日收盤上漲約0.32%。
印尼塞繆爾證券研究部董事總經理哈里・蘇表示,國內政治風險升高,包括監控指控在內,加上市場預期第三季經濟成長將轉弱,令市場更加不安。美樂證券首席經濟學家魯利・阿里亞・維斯努布羅托也提到,指數編製機構 MSCI 的檢視帶來不確定性,外資賣超及印尼股票相關疑慮也影響市場。
投資人同時衡量多項壓力:印尼盾走弱、對政府政策的疑慮、美國公債殖利率偏高,以及美元走強。區域市場也下跌,11月4日交易時段,日本日經225指數下跌4.5%,MSCI亞太(不含日本)指數下跌1.9%。
政治壓力與透明度訴求
普拉伯沃面臨這項調查之際,民眾對食品價格、免費供餐及村落合作社計畫,以及政府應對破壞性森林火災的作為感到不滿。學生示威及支持率下滑,也讓他在任期第二年承受更大壓力。
利斯蒂約與前總統維多多關係密切,後者與普拉伯沃的關係已趨緊張。維多多之子、副總統吉布蘭,則因法院裁定其學歷證明無效,近期再度面臨要求將他撤職的呼聲。這些爭議構成警方調查監控指控時的政治背景。
格林德拉黨秘書長蘇吉奧諾形容,這起醜聞反映政府內部不服從,並表示普拉伯沃所屬政黨將與其他政黨討論此事。前總統蘇西洛・班邦・尤多約諾呼籲政治行動保持冷靜。
尤多約諾於11月4日公開呼籲普拉伯沃:
讓我們的政治重回文明理性。
安全與戰略研究所警察分析師班邦・魯克明托呼籲調查人員追查遭截取資訊原本打算如何使用,並找出哪些人士有意取得這些資訊。這項呼籲點出本案的核心關切:總統安全、其他據稱遭監控對象的隱私,以及警方監控權力的使用是否受到問責。
重點整理
- 普拉伯沃於2026年11月4日解職利斯蒂約・西吉特・普拉伯沃,並任命中將阿里約・溫杜托莫代理 KSP 主任。
- 警方將三名資深警官列為嫌疑人,指控他們涉及非法截聽、非法存取電子系統及刪除電子證據。
- 據稱的監控從2025年初持續至2026年,對象包括總統,以及政府、政界、媒體、公民社會和商界人士。
- 官員討論可能提出叛國罪指控,但動機及遭截取資訊的預定用途仍在調查中。
- 軍方證實雅加達周邊有部隊調動,稱是為安全及訓練需要;公開的部署人數則有不同說法。
- 印尼市場持續承壓之際,商業團體呼籲保障通訊安全並進行透明調查。






