佐科威力推印尼團結黨,考驗2029年選舉結盟版圖;吉伯蘭面臨政治壓力

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Jokowi's PSI Push Tests Indonesia's 2029 Coalition Map as Gibran Faces Political Pressure

民調小幅上揚,政治野心遠不止於此

印尼團結黨(PSI)在 Poltracking Indonesia 於2026年8月及9月至10月進行的兩次調查中,支持度從2.3%升至2.9%。對這個力求在2029年首度取得印尼國會席次的政黨而言,增幅不大。該黨最知名的支持者、前總統佐科威於9月22日在萬隆公開展示他的 PSI 黨員編號。

目錄
  1. 民調小幅上揚,政治野心遠不止於此
  2. 這些調查實際測量了什麼
  3. 兩次選舉顯示 PSI 面臨的挑戰規模
  4. 佐科威希望將政黨網絡擴展至村里
  5. 中爪哇成為最具體的考驗
  6. 選民為何可能先選候選人、再選政黨
  7. 吉伯蘭的政治前景不只取決於人氣
  8. 學歷爭議延燒至國會政治
  9. 國會行動須取得跨黨派共識
  10. 重點

佐科威的介入,串起三項政治野心:讓 PSI 進入國會、擴大由他的小兒子凱桑・潘加雷普領導的政黨,以及強化圍繞其長子、副總統吉伯蘭・拉卡布明・拉卡的政治網絡。這些目標各自仰賴不同的人物與組織,從村里組織者到大型政黨領袖皆包括在內。

PSI 的處境格外敏感,因為其最重要的家族連結位於總統府內,但該黨本身仍未進入國會。吉伯蘭因其學歷文件面臨日益升高的政治壓力,國會議員正討論國會監督及可能的憲政程序。

選舉數字顯示,PSI 既有機會,也仍有一段距離。該黨在2024年立法選舉中取得2.81%的有效票,低於進入國會所需的4%門檻。最新公布的民調支持度為2.9%,意味著 PSI 仍須擴大支持基礎;而總統普拉伯沃・蘇比安托所屬的印尼大動向黨(Gerindra)仍遙遙領先。

對選民而言,核心問題很具體:佐科威的個人支持者能否轉化為一個有能力贏得席次、服務地方社區,並在各黨協商下一屆總統候選人組合時,為其政治盟友爭取更大發言權的組織。

這些調查實際測量了什麼

Poltracking Indonesia 的8月民調發布資料提供了最清楚的方法說明。訪員於2026年8月14日至20日,在全國38個省份進行面訪,共訪問1,220名受訪者。該機構表示,信心水準為95%,抽樣誤差為正負2.9個百分點。

這項調查採用多階段隨機抽樣,各省樣本數依2024年選民名冊比例分配,並按性別分層。Poltracking 研究員尤基・阿爾韋特羅於9月23日公布調查結果。

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在一份列出18個政黨的模擬選票中,Gerindra 獲得23.2%,印尼民主鬥爭黨(PDIP)為11.6%,專業集團黨(Golkar)為10.4%。民族覺醒黨(PKB)以6.2%居後,民主黨為6.1%,民族民主黨(NasDem)為4.4%,國家使命黨(PAN)為3.4%,繁榮正義黨(PKS)為3.3%,PSI 為2.3%,建設團結黨(PPP)為1.9%。

9月30日至10月7日進行的後續調查顯示,PSI 支持度為2.9%,高於 PAN 和 PPP,落後 NasDem 一個百分點。Gerindra 仍以22.9%居首,其後為 PDIP 的13.4%及 Golkar 的9.1%。另有24.2%的受訪者回答不知道或未作答。

PSI 的支持度上升了0.6個百分點。若要解讀這種幅度的變化,必須掌握兩次調查的抽樣不確定性;相關調查結果的報導並未說明後一次調查的樣本數及抽樣誤差。8月民調所公布的抽樣誤差,讓讀者得以了解調查估值可能存在多大不確定性。

兩次選舉顯示 PSI 面臨的挑戰規模

PSI 成立於2014年底,隨後投入選舉競爭。該黨在2019年獲得2,650,361票,占全國有效票1.89%;2024年則取得4,260,169票,占2.81%。

兩次選舉之間,該黨增加1,609,808票,增幅約61%;全國得票率上升0.92個百分點。儘管有所成長,PSI 的得票率仍未達當時選舉所採用的4%國會門檻,因此未能進入國會。

國會門檻是政黨參與國會席次分配所須達到的最低全國得票率。省級議會選舉則是另一場選舉,這也解釋了為何 PSI 能在中爪哇取得席次,卻未能在國會取得代表席次。

以相同的4%基準衡量,PSI 在2024年的選舉結果差1.19個百分點才達標,最新公布的民調則差1.1個百分點。2029年選舉適用的規則將決定最終目標;因此,先前的門檻可作為衡量該黨選舉挑戰規模的參考。

佐科威希望將政黨網絡擴展至村里

佐科威在2025年7月於梭羅舉行的 PSI 黨代表大會上公開承諾支持該黨。凱桑獲連任黨主席,任期為2025年至2030年,意味著前總統的政治計畫將由其小兒子領導。

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佐科威在黨代表大會上的指示,著重於組織建設,而不只是宣傳。他要求完成各省、縣、市及村里的黨務組織,並設定期限,要求在下一次全國選舉活動進入最後階段前完成。

這位前總統對大會與會者表示:

因此,我呼籲大家共同努力,盡快完成各地的政黨組織架構。最遲須在2027年底前完成。

印尼國家研究與創新局(BRIN)資深政治研究員莉莉・羅姆莉表示,佐科威的高人氣可能有助於 PSI。她也強調,民眾反應及在社區持續投入的工作,將影響最終結果。

談到前總統的支持為何既帶來機會也伴隨風險時,莉莉表示:

但這可能不會自動發生,也不能視為理所當然。這取決於民眾的反應是正面還是負面。如果是負面,對佐科威和 PSI 來說,無疑會是一項挑戰。

政治分析家賽福・胡達・埃姆斯於2026年11月3日提出較為懷疑的評估。他認為 PSI 缺乏足夠具備大型政黨管理經驗的人物,也質疑轉入該黨的政治人物是否具備選舉實力。這些是對政黨能力的評估,而選舉結果則提供了該黨迄今進展的可量化紀錄。

中爪哇成為最具體的考驗

凱桑為 PSI 設下目標,力拚在2029年於中爪哇省議會取得17席。該黨2024年在當地贏得兩席,相較之下,PDIP 有33席。

若要達成17席,PSI 必須增加15席,席次增至2024年的8.5倍。中爪哇因此成為一項艱鉅考驗,將檢驗佐科威的支持者及 PSI 的地方組織能否改變既有的權力平衡。

莉莉預測,PSI 與 PDIP 將在該省展開競爭;佐科威的支持者是當地重要的政治群體。這場競爭也帶有個人政治歷史:佐科威早年正是透過 PDIP 開展政治生涯。

PDIP 中央執行委員會負責意識形態及幹部培育的德賈羅特・賽福・希達雅特於10月30日回應,警告不得濫用國家權力。他指稱,警方曾在2024年選舉期間被動員,向地方領袖、村長及政黨組織施壓,並呼籲未來的競爭者應透過社區政見與服務來競爭。

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德賈羅特也將 PDIP 黨員轉往 PSI 描述為一個區分忠誠黨員與政治投機者的過程。他的回應顯示,這場競爭不只是爭取尚未決定立場的選民,各黨也在爭奪組織者、地方人脈,以及能將支持轉化為選票的人才。

選民為何可能先選候選人、再選政黨

Poltracking 的8月調查結果有助於解釋佐科威為何堅持建立地方組織。受訪者被問及立法選舉時,53.3%表示較傾向選擇個別候選人,24.7%則偏好選擇政黨。

僅12.3%表示自己親近某個政黨,66.8%則表示不親近任何政黨。另有57.6%表示不認識代表其選區的國會議員,26.2%表示認識。

對 PSI 而言,這些數字指向一項務實的招募工作。具知名度的候選人,以及持續與居民保持聯繫的組織者,可能和全國性背書同樣重要。莉莉呼籲持續服務社區,也符合這種情況。

Poltracking 也發現,選民總統與立法選舉偏好的連結有限。44.6%表示,政黨支持某組總統候選人不會影響他們選擇政黨;32.8%則表示會受影響。因此,選民可能支持某位政治人物,卻在立法選票上作出不同選擇。

民眾對政黨進入國會規則的認識也有限:17.7%表示知道4%門檻,64.7%表示不知道。PSI 必須在這樣的選民環境中推動選戰:許多人優先考量候選人,對決定政黨能否取得全國代表席次的規則則不太熟悉。

吉伯蘭的政治前景不只取決於人氣

NSL 政治顧問與策略選戰公司執行長納薩魯丁指出,吉伯蘭在2029年前有三項優勢:選舉吸引力、PSI 的支持,以及佐科威的志工網絡。志工代表大衛・帕俊於2026年2月7日表示樂觀,認為吉伯蘭將再次搭檔現任總統。

然而,副總統人選也須由各有政治抱負的政黨協商決定。納薩魯丁引用威廉・賴克1962年的著作《政治聯盟理論》,說明政治夥伴會權衡候選人能帶來多少選票,以及他們必須分享多少職位與影響力。

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民主黨關心其黨主席阿古斯・哈里穆蒂・尤多約諾(AHY)的政治前景。納薩魯丁認為,佐科威與前總統蘇西洛・班邦・尤多約諾的良好關係有助於溝通,但總統候選人組合的決策仍會受到各黨自身領導層利益影響。

PDIP 與吉伯蘭則有不同的政治歷史。該黨在2024年支持甘查爾・普拉諾沃與馬福德・MD,吉伯蘭則與普拉伯沃搭檔參選。納薩魯丁也談到,若總統候選人提名門檻降至零,PDIP 將有更大的空間自行選擇候選人組合。

因此,PSI 力求取得國會席次,不只是攸關政黨自身存續。若能擴大國會席次,該黨便能在政治協議形成的機構中擁有更多代表,與佐科威既有的個人政治網絡相互補充。

學歷爭議延燒至國會政治

公民團體「人民主權奪回運動」於2026年10月29日獲繁榮正義黨接見。前副司法部長丹尼・因德拉亞納呼籲該黨,就吉伯蘭的學歷文件採取憲政行動。PKS 表示,將把該團體的訴求轉交該黨國會黨團,並與其他政黨溝通。

丹尼隨後表示,最高法院已准許 H.M. 蘇布漢・帕拉爾提出的上訴,內容涉及一封承認吉伯蘭海外學歷的函文。該案編號為第742 K/TUN/2026號判決,涉及第9149/D.D1/KS/2019號同等學歷認定函。

在政治辯論中也有人表示,憲法法院認定沒有證據證明吉伯蘭具備與印尼高中畢業證書同等的資格。最高法院原訂於11月2日舉行說明記者會,但因司法及公共關係局尚未收到完整判決而取消。截至當時的公開討論,完整司法理由及後續行政處理仍未有定論。

以下關鍵日期,呈現 PSI 的選舉布局與吉伯蘭承受的壓力如何同步發展:

  • 2025年7月:佐科威公開支持 PSI,並要求在2027年底前完成各級黨務組織。
  • 2026年8月14日至20日:Poltracking 調查 PSI 支持度為2.3%。
  • 2026年9月22日:佐科威在萬隆展示他的 PSI 黨員編號。
  • 2026年9月30日至10月7日:Poltracking 後續調查顯示 PSI 支持度為2.9%。
  • 2026年10月29日:PKS 接見要求就吉伯蘭資格問題採取行動的活動人士。
  • 2026年11月2日至3日:圍繞最高法院判決及國會監督權的討論升溫。

國會行動須取得跨黨派共識

國會議員討論的兩項主要工具為調查權(hak angket)及表達意見權(hak menyatakan pendapat)。調查權用於調查特定事項;表達意見權則用來闡明國會的正式立場,也可能成為涉及總統或副總統的憲政程序之一環。

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印尼政治參數研究所執行長阿迪・普拉伊特諾表示,提出調查權動議至少須有25名國會議員連署,且須來自一個以上黨團,之後還須經全體會議表決通過。政治分析家阿貢・巴斯科羅指出,PKS 的53席及 PDIP 的110席,合計163席,可能構成國會合作的起步基礎。

PKB 國會議員穆罕默德・霍津表示,國會監督權可分別行使。布拉維加亞大學法學者安・艾科・維迪亞托也表示,無須先行調查,即可進入表達意見程序。他說明,程序包括提出佐證、取得國會實質多數支持、由憲法法院審理,最後由人民協商會議(MPR)作出決定。

Gerindra 發言人蘇吉亞特・桑托索呼籲主管部會及相關機構公開說明後續行政處理。PDIP 國會議員戴迪・耶夫里・西托魯斯主張啟動憲政程序;Golkar 副主席艾哈邁德・多利・庫尼亞則認為,若國會議員尋求將吉伯蘭免職,表達意見權才是適當途徑。

PKB 主席穆海明・伊斯坎達早前曾歡迎佐科威重返政黨政治,副主席朱尊・艾哈邁德・夏姆蘇里亞爾則捍衛每位公民加入政黨的權利。這些歡迎表態,與後續圍繞吉伯蘭案件的辯論並存;各黨政治人物及黨團仍須決定如何回應。

阿貢警告,如果行動未能成功,可能引發民眾對吉伯蘭的同情,反而使他、PSI 及佐科威受益。對 PSI 而言,眼前的組織建設期限仍是2027年底。更大的政治野心,則取決於能否把全國關注轉化為候選人、地方組織,以及足以在2029年進入國會的選票。

重點

  • 在兩次 Poltracking 調查中,PSI 支持度從2.3%升至2.9%,但 Gerindra 仍大幅領先。
  • PSI 在2024年取得2.81%的有效票,仍未能進入國會。
  • 佐科威希望 PSI 在2027年底前將組織擴展至村里層級。
  • 凱桑設定目標,力拚 PSI 在2029年於中爪哇取得17席;該黨2024年贏得兩席。
  • 吉伯蘭的政治前景牽涉 PSI、佐科威的志工,以及與大型政黨的協商。
  • 國會若要就吉伯蘭的學歷文件採取行動,須有證據、跨黨派共識,並遵循憲政程序。
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