少了兩節課,引發更廣泛爭議
馬來西亞教育部已暫緩一項提案:在預計於2027年實施的新課綱中,將每週母語課最低節數從12節減至10節。此舉是在華文與淡米爾文教育團體及政治領袖反對後作出。以一年級華文課為例,提案每週將減少60分鐘,課堂時間從360分鐘縮短至300分鐘。
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馬華公會副總會長兼丹那拉打國會議員 M. Saravanan 致函教育部長 Fadhlina Sidek 與首相 Anwar Ibrahim,讓爭議延燒至兩人。馬華領袖、教師組織及校友會也對提案提出質疑,認為語文學習需要有保障的課時,而不是交由各校自行決定是否增加。
儘管批評聲浪大多聚焦於華小與淡小,教育部表示,擬議的每週最低10節課也適用於國民學校的馬來語課。因此,課表調整影響的不只是在公共討論中備受關注的兩類源流學校。
目前的結果是,削減課時的提案已暫緩。仍待釐清的事項包括小學六個年級的修訂課表、如何正式保障保留的語文課時,以及規劃中的品格培育單元將如何安排。教育部尚未公布修訂架構的發布日期。
課表提案原本會有哪些改變
華文國民型小學(簡稱SJKC)以華語為主要教學語言;淡米爾文國民型小學通常簡稱為SJK(T),以淡米爾語為教學語言。爭議中的課時是專門的語文課,學生在課堂上練習閱讀、寫作和詞彙等技能。
提案原本會將一年級與二年級的華文課從每週12節減至最低10節。最低節數是學校必須提供的下限;若整體課綱允許,學校仍可在課表中安排更多課時。
教育部副部長 Wong Kah Woh 曾表示,校長可以增加課時。教育部也與代表華小校長的組織達成共識,優先安排額外兩節華文課,使課時有機會恢復至12節。
董總、教總及另外13個華教團體要求正式保證每週至少有12節華文課。它們關切的是實際執行問題:全國規定能保障各校採用相同的最低課時;若只是可選擇增加的課時,則要看各校如何決定。
校長自行決定為何引發爭議
馬華總會長 Dr Wee Ka Siong 質疑,是否應由校長負責補回兩節課。他於2026年11月4日在馬接一場由三個馬華支會主辦的晚宴上發言。這位前教育部副部長警告,若校長調職或更換,或督學檢視課表安排,相關做法可能引發困難。
Wee 呼籲明確規定課時:
「如果是12節,那就是12節;如果是10節,那就是10節。不能含糊不清,」他說。
古晉中華第一小學校友會秘書 Amy Tnay 也提出相關疑慮,關注各校資源不均的問題。有些學校比其他學校更容易聘得合格教師,也有較充足的教學材料。允許加課固然能讓學校保有彈性,但校友會希望設立保障,避免學生能否接受語文教育取決於各校的能力。
馬華副總會長 Tan Teik Cheng 也批評 Wong,指他在為課綱變動準備超過一年後,仍未能保障華校權益。這番批評為教育團體要求以書面明訂全國課時增添了政治壓力。
淡小倡議者要求書面保障
Saravanan 表示,淡米爾文課擬議的減時方案引起教師、家長、家教協會及更廣泛印度裔社群的憂慮。他在11月5日的聲明中說,已致函 Fadhlina,並副本給 Anwar,要求維持或增加現行每週12節淡米爾語課。
這位馬華公會副總會長將課堂時間與淡小保存語言、文化認同及傳統的更廣泛角色連結起來。他表示:
「現有的母語教學時數,不應為了騰出空間給新科目或課綱單元而遭到妥協或犧牲,」他補充說。
前教育部副部長 P. Kamalanathan 於11月6日支持這項立場。他指出,從12節減至10節等於削減16.7%,並呼籲以書面保證2027年課綱下的淡米爾語教學受到保障。
Kamalanathan 也敦促教育部正式諮詢教師、家長協會及淡米爾語教育社群。他的論點聚焦於兒童的學習方式:除了合適的課綱,定期閱讀、寫作、練習及接觸語言也都需要時間。
品格課程如何捲入爭議
規劃中的品格培育單元每天將占15分鐘,五天課週共計75分鐘,並以各校的教學媒介授課。這項單元的引入是課表重整的一部分,也因此引發語文課時爭議。
Saravanan 支持這項單元的宗旨,但提議將它納入現有的道德教育課時。如此一來,教育部可在保留淡米爾語課時的同時推行相關內容。他的立場將支持品格與價值教育,和反對挪用哪些課時來安排這項單元區分開來。
數字顯示課表安排面臨壓力。按提案,一年級華文課每週將減少60分鐘,而品格培育單元則占75分鐘。要在一週課表中容納兩者,必須通盤決定各科安排,而不只是決定學生是否應接受品格教育。
Wee 要求教育部公布完整課綱架構,包括英語及其他科目的變動。屆時家長和校方領導才能了解整週課時如何分配,以及語文教學如何與新單元並行。
華教人士為何回顧1995年
教總編纂的歷年課表資料,有助於理解此次反彈為何如此強烈。1995年,華小一年級學生每週上15節華文課,每節30分鐘,合計450分鐘。目前的安排是每週12節,共360分鐘。
上一次削減課時是在2003年,當時推行以英語教數理的政策,即簡稱PPSMI的「英語教學數理科」政策,以及相關的「2-4-3」公式。其他科目增加課時,華文課因此減少三節。
在該安排下,數學課從七節增至10節,其中六節以華語授課、四節以英語授課;英語課增加兩節;科學課則有六節,華語和英語各占三節。2011年小學課綱改版,以及2017年修訂時,華文課仍維持12節。
暫緩的提案原本會使一年級華文教學降至每週300分鐘。相較於1995年的450分鐘,這將減少150分鐘,也就是三分之一。教育團體的回應因此既針對眼前擬議的減時,也反映課表長期以來的變動。
高年級學生也在反對聲浪之列
Wee 提到、由教總非正式蒐集的數據預估,二年級以後的華文課也將進一步減少。三年級將從12節減至九節,四年級從10節減至九節,五、六年級則從10節減至七節。教總指出,三至六年級的課時分配仍屬暫定,有待教育部釐清。
五、六年級預計將從現有10節課中減少三節,削幅達30%。這比一、二年級擬議削減的16.7%更高,也有助於說明批評者為何要求公布完整六年課程架構。
Wee 表示,華小學生預計在小學階段學習約2,800個中文字;他並指出,寫出一篇優質作文約需掌握2,500字。他認為,學生需要有足夠的課堂接觸時間,才能累積辨識字詞、詞彙運用和寫作能力。
Wee 也回憶,自己曾反對一項較早的提案,該提案原定在所有源流小學以馬來語教授「Malaysia Negaraku」科目,旨在培養愛國精神,並增進學生對馬來西亞多元社會的認識。他表示,該提案在問題提交內閣後便遭撤回。他的說法將當前課時爭議,連結到先前有關華校教學語言的辯論。
砂拉越華小顯示受影響的學生群體
華小學生也包括家中不以華語為主要語言的家庭子女。在砂拉越,這表示課時安排牽涉的群體不只華社。
Tnay 引述2026年3月公布的數據指出,在古晉、省沙馬拉漢及西連省70所華小的一年級新生中,原住民學生占38.6%。換言之,在這些學校中,每10名新生就有近4名原住民學生。
古晉中華校友會呼籲評估擬議變動對學生華語、馬來語及英語能力的影響,也要求公布課表重整所依據的研究、諮詢校方行政人員與教育組織,並在實施後評估學習成果。
Tnay 也提出,應協調為穆斯林學生提供古蘭經誦讀指導的 Tasmik 計畫與日常學科教學。校友會支持學生接受宗教教育,同時希望訂出明確指引,保障華語、英語及其他核心科目的課時。
課綱變動的規劃時程
新課綱規劃於2027年從一年級開始實施,之後每年擴大一個年級,直到2032年涵蓋六年級。依照這項時程,2026年進入一年級的學生,2027年升上二年級時仍將沿用現行課綱。
這場爭議涉及的主要日期,顯示原本針對下一屆新生的變動提案,如何演變成對整體小學課表的辯論:
- 1995年:根據教總歷年資料,一年級華文課每週共15節,合計450分鐘。
- 2003年:與PPSMI相關的課表變動,將華文課減至12節,即每週360分鐘。
- 2011年與2017年:課綱接連改版,一年級華文課仍維持12節。
- 2026年11月4日至6日:Wee、Saravanan 和 Kamalanathan 公開反對擬議減時,並要求更明確的保障。
- 2027年:新課綱預定從一年級開始實施。
- 2032年:分階段推行計畫預定擴及六年級。
教育部暫緩削減課時,回應了各方反對的直接訴求。爭議期間提出的要求,也反映校園社群對新課表的期待:保障語文課時、為校方領導提供明確指示,並說明新內容將如何安排。
重點
- 馬來西亞已暫緩將每週母語課最低節數從12節減至10節的提案。
- 提案涵蓋華小與淡小,也會適用於國民學校的馬來語課。
- 一年級華文課每週將從360分鐘減至300分鐘,削幅為16.7%。
- 華文與淡米爾語教育倡議者要求以書面保障課時,而不是由各校自行決定是否加課。
- 規劃中的品格培育單元每週占75分鐘;Saravanan 提議將其納入道德教育課程。
- 新課綱預定於2027年從一年級開始實施,並於2032年推行至六年級。






