清晨交鋒使東沙周邊海域再受關注
台灣海巡署表示，週六凌晨約4時，一艘中國海警船關閉自動識別系統（AIS），進入台灣管轄的東沙島附近限制水域。台灣巡防艦以英語和華語要求該船離開，兩船一度相距約1.85公里，也就是1海里，之後中國船隻駛離。
這起交鋒發生在南海北部一座偏遠珊瑚島附近，距離台灣本島超過400公里。東沙又稱普拉塔斯島，行政上隸屬高雄市，但北京也宣稱擁有主權。由於距離台灣遙遠，船舶與飛機能否可靠抵達，對駐島人員至關重要。
台灣海巡署將週六的闖入事件列為當年東沙周邊第13起同類事件，涉及16艘中國船隻。海巡署另一份統計則稱，遭驅離的中國船隻共17艘，包含最新這艘；此前為16艘。公布的數字未能釐清船隻累計數量，但事件數始終列為13起。
這場對峙凸顯台北面臨的兩項顧慮：中國船隻進入台灣在前哨周邊劃設的限制水域，以及中國船員將這類行動說成一般執法。台灣官員表示，反覆巡邏可能逐步讓北京的管轄權主張成為實際障礙，影響漁業、航運與島上物資補給。
中國稱其巡邏是在其管轄水域內依法執行任務。台灣駁斥這項主張，並表示海巡署將持續採取措施捍衛主權、維護海上安全。
攔截過程發生了什麼事？
台灣海巡署週六清晨首先在東沙西北方發現中國船隻。凌晨4時，一艘台灣巡防艦偵測到該船從西側進入限制水域，隨後多次要求其離開。
中國船員回應稱該海域屬於中國，並表示船隻正在執行中國法律。這段交涉使兩艘巡防船之間的近距離接觸，演變成雙方直接爭論哪個政府有權在周邊海域發號施令。
自動識別系統通常簡稱AIS，會廣播船舶身分、位置與航行動態等資訊。該系統關閉後，船隻便不再發出一般的識別訊號。台灣海巡署仍成功定位並攔截該船。
台北指控北京騷擾，要求其停止相關行動。中國當局則為巡邏辯護，稱這是例行執法，並表示將繼續在其宣稱擁有管轄權的海域執行任務。台灣也指控中國恐嚇航運、破壞區域穩定。
數月來多次發生交鋒
週六的對峙之前，東沙周邊及台灣沿岸已有其他活動。相關事件顯示，巡邏、廣播與進入限制水域已成為反覆出現的摩擦點。
- 6月：中國宣布在台灣以東展開海上交通安全專項執法行動。台灣海巡署表示，行動期間中國公務船未進入台灣限制水域，航行一切正常。
- 7月1日：台灣完成東沙碼頭整修，讓新建的100噸級巡防艇得以進駐。
- 10月1日與10月18日：傳出涉及東沙的交鋒。10月18日，中國海警船、科研船與漁船也在花蓮、屏東及高雄周邊活動。
- 10月20日：海洋委員會專家白邦亭表示，中國海警3102船關閉AIS後進入東沙限制水域。
- 週六：一艘中國海警船凌晨約4時從西側進入限制水域，接獲台灣警告後離開。
白邦亭表示，10月18日的活動包括進入限制水域及干擾台灣漁業作業。台灣海巡署則透過監控、驅離及保護漁船作出回應。
反覆巡邏為何對台灣重要
台灣海洋委員會專家白邦亭在台北一場安全論壇上表示，海警船、科研船與漁船可透過被描述為巡邏、調查、捕魚或行政作業的活動，挑戰台灣的管轄權。他說，軍事部署容易引人關注，但這些其他船隻挑戰的是政府日常行使海上管轄權的能力。
白邦亭警告，反覆闖入可能逐漸變成所謂的管理常態。實際疑慮很明確：中國船隻若一再宣稱控制某片海域，最終可能開始指示其他船隻能前往何處，或必須取得哪些許可。
白邦亭表示，3102船10月20日闖入一事，凸顯海上行動與政治訊息之間的關聯。他說，該船船員在限制水域活動時，透過廣播否認中華民國（台灣的正式國名）存在。
白邦亭表示，不同類型的中國船隻是否在共同指揮下行動，仍有待查證。他敦促台灣依照相關法律，針對具體行為採取回應，不要在爭論漁船是否具有民兵身分時延誤行動。
他也提到台灣國防大學教授馬振坤的警告：台灣可能保得住一座島，卻失去使用周邊海域的自由。對漁民、運送物資的船員及等待運輸的人員來說，這代表即使台灣當局仍在島上，受到的干擾也可能日益增加。
從宣稱管轄權到控制通行
海上安全專家、台灣國防安全研究院訪問研究員班傑明・布蘭丁表示，北京可能透過選擇性限制取得優勢，而不必實施全面封鎖。
「中國不必實施全面封鎖，也不必迫使台灣立即撤離，就能取得重大的戰略利益，」布蘭丁說。
布蘭丁指出，三種可能相互重疊的發展包括：讓中國的海上存在常態化、主張管轄權，以及取得對通行的實質控制。若要求其他船隻識別身分、接受檢查或改變航向，爭端就會朝中國船隻對其他船舶行使管轄權的方向發展。
若持續干擾物資運送、人員輪替或緊急撤離，將直接削弱台灣維持前哨運作的能力。要求事先取得許可，也可能迫使台北面臨艱難抉擇：究竟要抵制中國指令，還是確保交通運輸持續運作。
英國中央蘭開夏大學國際關係博士候選人西爾維亞・M・戈爾斯卡表示，若要讓該島無法維持運作，就必須限制其不同補給路線。
「若要讓台灣的存在無以為繼，就必須實施範圍廣得多的限制，尤其考量到該島目前已有空中與海上補給管道，」戈爾斯卡說。
北京尚未公布下一步在東沙周邊的行動安排。眼前的問題是，未來巡邏是否仍只會演變為雙方主權主張的對峙，還是開始阻礙支援該島的船舶與飛機。
新巡防艇強化近岸應對能力
台灣已強化在東沙周邊的行動能力。海巡署9月表示，7月1日完成的碼頭整修，讓新建的100噸級巡防艇得以進駐該島，附近也會定期部署較大型巡防艦。
東沙設有一條跑道與兩座碼頭，讓台灣可以透過空運與海運補給；不過，該島的位置仍使運輸成為持續的行動難題。東沙距離台灣超過400公里，距離中國大陸約260公里。
布蘭丁表示，海運對大量運送設備與物資仍很重要；條件許可時，飛機則提供另一種選擇。若島上儲備更多物資，即使運補中斷，台灣也能有更多時間應對。
戈爾斯卡表示，碼頭改善強化了當地應對能力，但補給路線在更遠處仍容易受到干擾。台灣可以派出更多海巡船、改善監控，或更直接動用軍事力量，但這些決定也會影響對峙風險。
對海上船員而言，持續受阻將使他們一再面臨是否繼續前進、改變航向或等待的抉擇。對東沙上的人員來說，可靠的物資運送有助於維持食物與設備供應、人員輪替及醫療運輸。
施壓範圍也延伸至台灣東部
台灣海巡署也曾在東部外海攔阻中國行動。台北認為該海域對戰時補給路線十分重要。海巡署指出，中國巡邏船「虎視」號（編號CCG 1308）與「梅山」號（編號CCG 2303）在當地活動，並表示已派遣包括「吉安」艦在內的台灣船隻前往監控。
中國官媒播出一艘船隻廣播稱正在執法並提供協助，畫面中還出現一艘身分不明的拖網漁船。廣播訊息的對象並未指明。
台灣海巡署指控中國利用這類廣播騷擾航運，並主張台北不承認的管轄權。海巡署表示，台灣在該島以東的專屬經濟區享有主權權利與管轄權。
專屬經濟區賦予沿海政府對資源及特定活動（包括漁業）的特定權利，其法律權限與領海或島嶼周邊限制水域不同。白邦亭敦促台灣當局仔細區分這些海域，再決定如何回應中國船隻。
中國稱其更廣泛的行動旨在維護領土主權與海洋權益。台灣則表示，這些行動結合政治訊息與對其海上行政管理的施壓。法國、德國與英國6月曾共同對中國在台灣周邊的活動表達關切。
菲律賓案例帶來的啟示
菲律賓持續向停靠在仁愛暗沙的擱淺軍艦「馬德雷山號」運送補給，為台灣提供了實務上的參考。兩地都面臨在中國船隻挑戰周邊活動之際，維持前哨通行的問題，但地理環境、補給需求與安全安排各不相同。
布蘭丁指出，馬尼拉持續運送補給並記錄海上對峙，可作為台灣的借鏡。監控、防禦裝備與合乎比例的回應，有助於在海上遭遇中維持通行。
戈爾斯卡表示，降低危險接觸的安排也需要審慎處理政治層面。若中國將安全通行協商描述為台灣接受北京有權批准補給，相關溝通就可能引發爭議。
與華府的安全關係也是一大差異。菲律賓與美國簽有共同防禦條約，美國防務指引將南海中針對菲律賓海警船的武裝攻擊納入承諾範圍。台灣則沒有相同的條約。
《台灣關係法》將以非和平方式（包括抵制或禁運）決定台灣未來的行為，視為美國嚴重關切的事項，但未明確說明美軍會如何回應對東沙補給的干擾。
戈爾斯卡表示，持續限制通行也會為北京帶來風險，不只是台北面臨風險。阻止一次運補，仍留有談判或撤回的空間；若一再阻止有護航的船舶或飛機抵達該島，就可能引發範圍大得多的危機。
對台灣而言，眼前的任務是在因應中國的管轄權主張之際，維持巡邏、漁業、運輸與物資補給。週六的交鋒以中國船隻離開收場，但反覆出現的部署仍持續對這些日常工作施加壓力。
重點整理
- 台灣表示，週六凌晨約4時，一艘中國海警船關閉AIS後進入東沙限制水域。
- 台灣巡防艦以英語和華語發出警告。兩船一度相距約1海里，之後中國船隻離開。
- 台灣將這起交鋒列為今年第13起事件；公布的船隻累計數字分別為16艘和17艘。
- 北京稱相關行動是合法巡邏；台北則指控其騷擾，並駁斥中國的管轄權主張。
- 7月1日完成的碼頭整修，讓100噸級巡防艇得以進駐東沙。
- 專家警告，檢查、要求事先取得許可，或反覆阻礙物資運送，都可能使台灣通往該島的管道承受更大壓力。
