達卡要求印度依據雙邊條約移交哈希娜
孟加拉要求印度依據兩國引渡條約移交前總理謝赫・哈希娜；儘管她面臨死刑，仍重申將於12月返國。外交國務部長胡馬雲・科比爾表示，政府正透過司法途徑尋求移交，並駁斥有關是否要為她簽發護照或旅行證的提問。
哈希娜與前內政部長阿薩杜扎曼・汗・卡馬爾於2025年11月17日因在2024年起義鎮壓期間犯下危害人類罪，被判處死刑。聯合國報告估計，動亂期間約有1,400人死亡。哈希娜否認下令殺人，並拒絕接受法庭裁決。
科比爾在達卡的沙阿賈拉勒國際機場送別中國共產黨中央委員會對外聯絡部部長劉海星後發表談話。他表示，孟加拉將透過既有的法律與外交管道，尋求哈希娜返國。
負責說明孟加拉立場的科比爾明確提出要求：
我們要求移交哈希娜。她會被移交。她是恐怖分子，是逃犯。孟加拉與印度之間有一項有效的引渡條約。
印度尚未移交哈希娜。印度表示，孟加拉的請求正依照既定程序審查。印度駐孟加拉高級專員迪內什・特里維迪10月3日表示，法院已介入處理，無法提供時間表。
眼前的爭端在於由誰安排哈希娜返國，以及應循何種程序。她將12月返國說成是自己的決定。孟加拉政府則表示，她應透過引渡程序返國；引渡是指一國正式將某人移交給另一國，以接受刑事訴訟或刑罰。
護照問題為何引發爭議
科比爾是在回應有關哈希娜是否會取得孟加拉護照或旅行證的提問。哈希娜自2024年8月起居住在印度。科比爾稱這種說法荒謬，並表示，透過引渡程序被追緝的逃犯，不需要這些文件即可完成移交。
依科比爾的說法，孟加拉的立場是以法院逮捕令、現有司法程序，以及與印度簽訂的引渡條約為依據。政府正要求印度當局透過這些管道移交哈希娜。
2013年簽訂的條約規定，犯下罪行後在另一國尋求庇護者可被移交，但也列出拒絕引渡的理由。第6條第1款允許以犯罪具有政治性質為由拒絕引渡。第8條第3款則規定，若指控並非本著善意、以司法公正為目的提出，可作為另一項拒絕引渡的理由。第10條第3款於2016年7月修訂，以利迅速引渡逃亡罪犯。
南亞研究所的分析也指出，印度《1962年引渡法》第29條允許在請求事項瑣碎、出於惡意、受政治考量驅使，或違背司法公正時拒絕引渡。這些條文提供了拒絕移交的可能依據，但不代表印度已拒絕孟加拉的請求。
護照通常用於識別國際旅行者。引渡則是政府間提出請求，移交刑事案件中的通緝對象。科比爾的論點是，適用於哈希娜的是後者，而非一般旅客出境的程序。
科比爾也表示，他不知道哈希娜是否已申請護照或旅行證。他說，自己剛從安地卡及巴布達舉行的大英國協政府首長會議返國。因此，他的談話說明了政府在引渡問題上的立場，但未釐清哈希娜是否已提出申請。
哈希娜稱返國決定不變
哈希娜自2009年起擔任總理，直到2024年下台。她表示，即使預期返國後會遭逮捕並面臨其他危險，仍打算返國。她尚未透露返國路線、確切抵達日期，或入境孟加拉的安排。
這名前總理在書面回覆訪問問題時，表明了自己的決心：
如果死亡是我的命運，我寧願死在自己的國土上，與自己的人民在一起，」她說。「所以我會回孟加拉。這個決定沒有改變。
哈希娜也表示，她知道自己可能遭逮捕、監禁、酷刑或殺害。這是她所描述的風險，並非當局已宣布將採取的行動。
她在7月的一次訪問中表示，計畫於12月返國並向法院投案。她8月公開表明返國意願，如今再次重申承諾。若按計畫返國，她將回到一個判處她死刑、且她所屬政黨仍遭禁的國家。
判決與案件涉及的死亡事件
孟加拉國際刑事法庭認定，哈希娜須為起義期間下令血腥鎮壓示威者負責；這場起義迫使她下台。2025年11月的判決也判處前內政部長阿薩杜扎曼・汗・卡馬爾死刑。兩人另有其他案件仍在審理中。
在長達453頁的書面判決中，三人合議庭表示，程序以《國際刑事法院羅馬規約》第7條為依據；該條定義危害人類罪，受害者證詞則是法院認定事實的參考。孟加拉於2024年11月修訂《國際刑事法庭法》，使其中有關指揮責任與危害人類罪的條文更貼近《羅馬規約》。
法庭在五項指控中的三項判哈希娜有罪，認定她煽動暴力、下令殺人，並未能防止或懲治暴行。判決認定她曾下令對示威者使用無人機、直升機與致命武器，並須為達卡昌卡普爾區及薩瓦爾阿舒利亞12名示威者遭殺害負責。法官也指出，哈希娜雖將事件歸咎於安全部隊紀律失靈，卻承認自己負有領導責任。
檢方傳喚54名證人，其中約半數提供專家證詞，其餘為受害者或家屬。對哈希娜不利的證據包括錄音，內容顯示她似乎下令使用致命武器。哈希娜與卡馬爾均在缺席情況下受審。前警察總長喬杜里・阿卜杜拉・阿爾・馬蒙遭羈押並以污點證人身分配合調查，獲減刑判處五年徒刑。法庭也下令查封哈希娜與卡馬爾的資產，並賠償受害者家屬。
人權觀察表示，這場審判未達到國際公平審判標準，包括被告未能完整提出辯護，也無法由自己選擇的律師代表。該組織表示，任何引渡都應讓被追緝者能在符合正當程序標準的印度法律程序中，對移交提出異議；任何人都不應被引渡至可能遭受不公平審判、並面臨死刑的地方。
聯合國估計，2024年動亂期間約有1,400人死亡，另有數千人在鎮壓中受傷。暴力事件的規模，是孟加拉要求將哈希娜移交回國接受司法程序的核心理由。
哈希娜否認有不法行為，並質疑審判與判決的正當性。她的律師也對死亡人數提出異議。法庭認定、聯合國估計與哈希娜的辯護，是這場爭端中彼此不同的部分：法院認定刑事責任，聯合國評估人員傷亡，而哈希娜則反駁對她的指控。
對在起義中失去親人或受傷的人來說，引渡請求關乎如何追究這場暴力事件的責任。對哈希娜而言，返國將使她落入負責執行法庭判決的當局掌控之中。
印度未提供決定時間表
孟加拉已多次致函要求哈希娜返國。達卡表示，尚未收到這些信件的回覆；印度外交部則公開表示，正依照既定程序審查請求。
孟加拉於2024年底正式提出引渡哈希娜的要求。2025年11月判決出爐後，孟加拉外交部要求印度依據引渡協議移交哈希娜與卡馬爾，並稱庇護犯下危害人類罪者有違友好關係、也罔顧司法正義。時任外交顧問穆罕默德・陶希德・侯賽因表示，司法程序完成後情勢已有變化，孟加拉將正式向印度表明立場。法庭檢察官加齊・莫納瓦爾・侯賽因・塔米姆則表示，也正準備向國際刑警組織尋求協助。
印度外交部在判決出爐後首次正式回應時表示，已注意到這項裁決，並致力於維護孟加拉人民的最大利益，包括和平、民主、包容與穩定，也將與所有利害關係人建設性互動。這項聲明並未宣布決定移交哈希娜或卡馬爾。哈希娜仍在印度，引渡請求也尚未解決。
總理塔里克・拉赫曼8月在達卡會晤印度駐孟加拉高級專員迪內什・特里維迪時，提出引渡請求。特里維迪隨後於10月3日表示，此事正循包含法院在內的既定法律程序處理。
特里維迪也說明哈希娜抵達印度的情況。他表示，她抵達印度時仍是孟加拉總理，並形容當時的情勢令人悲痛。他說，將她送到印度的不是印度空軍，也不是印度陸軍。
哈希娜持續留在印度，已使兩個鄰國的關係緊張。孟加拉要求依據雙邊條約移交她，印度則持續表示正在依法審查請求。科比爾對她將遭移交一事信心十足，但印度仍不願提供時間表。
對峙如何演變
引渡要求接續一連串政治動盪、政府更迭與刑事判決。哈希娜預定12月返國，為印度表示沒有固定完成日期的程序增添了個人期限。
- 2024年8月：學生抗議與大規模起義迫使哈希娜下台。她逃往印度，至今仍留在當地。
- 她下台後：穆罕默德・尤努斯領導臨時政府18個月。
- 2025年11月17日：法庭判處哈希娜與前內政部長阿薩杜扎曼・汗・卡馬爾死刑。
- 2026年2月：塔里克・拉赫曼在臨時政府主持的選舉中大勝。哈希娜所屬的人民聯盟遭禁止參選。
- 8月：拉赫曼在達卡向特里維迪提出孟加拉的引渡要求。
- 10月3日：特里維迪表示法律程序仍在進行，未提供時間表。
- 12月：哈希娜表示打算返回孟加拉。
2月的選舉改變了負責處理哈希娜返國要求的政府。拉赫曼政府如今接手處理的案件，源於臨時政府成立前的暴力事件。
遭禁政黨與對鎮壓事件的不同說法
哈希娜所屬的人民聯盟仍遭禁，高層人物已遭逮捕或流亡。該黨被排除在2月選舉之外，意味著哈希娜若按計畫返國，將不在各政黨參與同一政治程序的正常競爭情境下進行。
哈希娜指稱，自2024年8月以來，至少有2萬名人民聯盟成員遭殺害，另有數千人被逮捕、施以酷刑或被迫藏匿。她也表示，支持者因政治立場失去住所、生意與生計。這些是哈希娜提出的指控；政府予以否認，並表示逮捕行動針對的是特定刑事指控。
哈希娜直言不諱地形容她的政黨所面臨的政治環境：
「這裡沒有正常的政治或民主環境，」她說。
人權觀察等權利團體批評拉赫曼政府侵害公民與政治權利。少數族群也表示遭受恐嚇；臨時政府執政期間，外界對激進團體的疑慮日增。尤努斯政府否認外界對其處理這些情況的指控。
這場爭端不只關乎哈希娜個人的命運。面臨起訴的政黨成員、指控遭受政治暴力的家屬，以及尋求為2024年鎮壓事件伸張正義的人，都直接受到政府如何處理她可能返國一事的影響。
哈希娜拒絕外國保護
哈希娜表示，她沒有尋求印度或美國提供保護，以確保自己返國。當被問及外國政府是否應施壓孟加拉保障她的安全時，她說，返國不需要外國勢力保護。
她的立場將返國意願與孟加拉要求引渡並置。若自行返國，將從安排旅程開始；若由印度移交，則須由印度當局回應孟加拉的請求採取行動。無論哪種方式，她都將落入孟加拉刑事司法程序的掌控之中。
科比爾發言時，孟加拉正進行更廣泛的對中外交互動。劉海星訪問期間，孟中兩國討論政治合作、貿易、投資與區域互聯互通。科比爾也表達對孟加拉、緬甸與中國經濟走廊提案的興趣，並將區域穩定與以永續方式解決羅興亞危機列為優先事項。
引渡要求仍是達卡與新德里之間的議題。孟加拉正要求透過司法程序移交哈希娜，印度表示仍在審查，而哈希娜則重申將於12月返國。
重點整理
- 孟加拉要求印度依據雙邊引渡條約移交謝赫・哈希娜。
- 哈希娜與前內政部長阿薩杜扎曼・汗・卡馬爾於2025年11月17日被判處死刑。
- 聯合國報告估計，2024年動亂期間約有1,400人死亡。
- 哈希娜否認有不法行為，並表示即使面臨遭逮捕的風險，仍打算於12月返國。
- 科比爾表示，適用的程序是引渡，而非簽發護照或旅行證。
- 印度表示正依法審查請求，但未提供時間表。
- 塔里克・拉赫曼贏得2月選舉後，人民聯盟仍遭禁止參選並持續被禁。
