走進塔吉克 Rogun 大壩:2 萬名工人、上漲的水位與搬遷代價

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Inside Tajikistan's Rogun Dam: 20,000 Workers, Rising Water and the Cost of Moving Home

龐大的施工現場已開始發電

塔吉克 Rogun 水力發電廠有超過 20,000 人日夜施工,兩部發電機組已累計發電超過 110 億度。下一個重要里程碑是 2027 年 9 月,第三部機組預定開始運轉;與此同時,巨型大壩工程將持續進行,預計於 2035 年完工。

目錄
  1. 龐大的施工現場已開始發電
  2. 下一部發電機組將帶來什麼改變
  3. 逐層建造大壩
  4. Rogun 為何有這麼多地下設施
  5. 村莊仍有人居住在施工範圍內
  6. 補償面臨物價上漲壓力
  7. 大壩高度之爭
  8. Rogun 完工仍需數十億美元
  9. 施工時程背後的安全與人力
  10. 從早期設計到完工的里程碑
  11. 重點

2026 年 10 月 29 日,副技術總監 Murod Sa'dulloev 在媒體參訪期間表示,水庫當年水位已達海拔 1,140 公尺。計畫是在 2027 年再提高 25 公尺,達到海拔 1,165 公尺,以支援增加發電量。

Rogun 正在瓦赫什河(Vakhsh River)一處陡峭峽谷中逐步成形,位置約在杜尚比以東 100 公里。大壩規劃高度為 335 公尺,完工後將成為全球最高的堆石壩。載運每趟最多 80 立方公尺材料的卡車行駛於山路上,工人則在建造並加固綿密的地下設施網絡。

這項工程有望為冬季常面臨電力短缺的塔吉克提供更穩定的電力,並將額外電力供應給鄰國。水庫也預計將迫使超過 50,000 人遷離。一些家庭仍住在施工範圍內,一面靠工程人員維生,一面為日後失去家園做準備。

這兩種現實正同步推進:Rogun 尚未完工就已開始供電,而水庫持續擴大,也讓上游社區更接近遷離的時刻。融資、施工安全與補償安排,將影響效益與代價如何分攤。

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下一部發電機組將帶來什麼改變

Sa'dulloev 表示,電廠完工後將設有六部發電機組,每部額定容量為 630 百萬瓦,總裝置容量達 3,780 百萬瓦。預估平均年發電量為 144 億度。

百萬瓦是衡量電廠在特定時間可產生多少電力的單位;度則是衡量一段時間內所發電量的單位。前兩部機組已發出的超過 110 億度,是自機組開始運轉以來的累計發電量;144 億度則是完工後平均每年的預期發電量。

工程公司 Studio Pietrangeli 的Rogun 專案頁面列出 2018 年與 2019 年的工程內容,並記載較早期的設計為六部額定容量 600 百萬瓦的渦輪機,總容量為 3,600 百萬瓦。Sa'dulloev 提供的數字高出 180 百萬瓦,增幅為 5%。

提高水庫水位,會增加水流落向渦輪機的落差;這個落差有助於決定水流能提供多少能量。因此,2027 年預定提高水位,是發電時程的一環,與第三部機組的安裝及試運轉同步進行。

逐層建造大壩

工程師 Jahongir Sultonzoda 表示,Rogun 的自卸卡車每趟可載運 40 至 80 立方公尺材料。挖土機、推土機與卡車在工地不同高度作業;下雨時,道路可能出現深車轍與泥濘。

這座大壩是以岩石和土壤堆築而成的堤壩,並設有防止水流滲透的核心部分。材料分層鋪設、壓實,再依設計要求檢查,之後才會鋪設下一層。工程品質取決於材料本身及其鋪設方式。

Studio Pietrangeli 列出的最終壩頂長度為 650 公尺,堆石體積為 7,000 萬立方公尺。其設計說明列出數個施工階段,最終主壩壩頂將達海拔 1,300 公尺。這個高度指完工後大壩頂部的海拔;電廠管理階層所述的 2026 年 1,140 公尺,則指水庫水面高度。

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Rogun 為何有這麼多地下設施

瓦赫什河目前經由與工程相關的地下水道流動。水流經由壓力導水管驅動連接發電機的渦輪機,之後在下游回到河道。其他隧道則讓水流繞過施工區,或提供排放多餘水量的通道。

Studio Pietrangeli 說明,三條導流隧道的總排水量為每秒 5,600 立方公尺。專案規格也列出五條總長 10 公里的溢洪隧道。需要洩洪時,溢洪道可讓水以受控方式繞過大壩。

這家工程公司指出,防洪是設計上的一大挑戰,因為水流若漫過壩頂,可能危及堆石壩。公司也表示,工址位於地震活動頻繁的區域,重要斷層穿越隧道路線,因此隧道襯砌必須考量這些地質條件。

施工範圍向周圍山坡延伸至高處。斜坡上開闢了平台和便道,並在鑽孔中安裝最長 70 公尺的金屬錨桿,以加固岩層。運輸隧道、服務通道與地下廊道連接起這座規模遠超過 10 月參訪所見範圍的工地。

村莊仍有人居住在施工範圍內

Pasi Murakho 仍是一座正常運作的村莊,位於 Rogun 圍起來的施工區內。住宅、果園、牲畜與住家建物,與國家級基礎建設工程的施工活動並存。

居民為保全人員所熟悉,但親戚和其他訪客必須出示護照並申請入場許可。前往居民家中拜訪,因此得先通過檢查站,再照一般路線進村。

施工為當地商店、食堂及其他服務帶來顧客。有些居民在附近的 Rogun 工作,而非在電廠上班;從村莊步行即可抵達城鎮。村莊經濟結合了農耕、家務、就業,以及與施工人員往來的交易。

居民最終仍須搬遷。對靠工地收入維生的家庭而言,搬遷代表必須另覓住處,並重建支撐生計的日常生活與客源關係。他們目前的收入,與一個預計必須離開的地方緊密相連。

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補償面臨物價上漲壓力

水庫預計將迫使超過 50,000 人遷離。實際挑戰不只是分配土地,家庭還必須能夠重建住家、取得服務,並恢復支撐生計的工作。

75 歲農民 Mukim Khasanov 正等待從 Rogun 附近村莊搬遷。他表示,家人已在其他地方獲得一塊土地。他說,多年前估算的補償金,因物價上漲而購買力縮水。

Khasanov 說明,拿補償金購買建材有多困難:

當初評估我們的房屋和財產時,價格完全不同,建材也一樣;如今所有東西都貴得不得了。

他舉例說,一片木板的價格已從 50 索莫尼漲至 150 索莫尼,變成原價的三倍。以目前價格計算,同樣一筆錢如今只能買一片木板,而非三片。

杜尚比附近聚落 Rogunion 的部分居民表示,政府承諾提供的農地始終未獲分配。住宅補償與農地是為了滿足不同需求:替代住宅提供住所,土地則能提供食物與收入。

大壩高度之爭

環保聯盟「無國界河流」(Rivers Without Borders)主張,若將規劃中的大壩降低 35 公尺,約可讓 32,000 人免於遷離。該替代方案會將大壩高度從 335 公尺降至 300 公尺。

聯盟協調人 Evgenij Simonov 認為,追求創紀錄高度涉及國家聲望。當局則主張,相較於較低的替代方案,較高的大壩在經濟與環境方面能帶來更佳成效,並稱世界銀行的研究支持這項評估。

這項爭議將工程設計選擇與必須搬遷的人數直接連結。較高的大壩可形成更高的水庫水位,影響發電量,也會擴大淹水範圍。面臨搬遷的居民,則必須透過住家、農地與社區的未來承受這項選擇帶來的影響。

電廠管理階層公布的施工時程仍以 335 公尺設計為準。大壩持續升高、水庫不斷擴大的同時,降低高度的替代方案仍在討論中。

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Rogun 完工仍需數十億美元

Rogun 完工成本估計約為 58 億美元,預期主要由塔吉克國家預算支應。國際貸款機構的參與日益增加,為這項仍需多年施工的工程提供外部資金。

塔吉克於 2026 年 10 月初批准一項 3 億美元的世界銀行貸款協議。根據財政部對融資協商的說明,亞洲開發銀行(ADB)擬再提供 5 億美元,其中包括 2 億美元贈款及 3 億美元優惠貸款。

這項擬議的資金分配細節是在財政部長 Faiziddin Sattor Qahhorzoda 與兩家銀行代表參與的10 月融資協商中提出。贈款無須償還;優惠貸款則須償還,但條件比一般商業借款優惠。亞洲開發銀行擬議方案尚未公布最終核准或撥款日期。

兩家銀行也討論了「全面相互依賴架構」(Full Mutual Reliance Framework),旨在讓兩行採用共同程序來評估專案、發包及監督施工。當多個貸款機構為同一項大型工程的不同部分提供資金時,這種協調格外重要。

研究地理學的貝加莫大學副教授 Filippo Menga 說明,主要金融機構的承諾如何增加繼續推動工程的壓力:

如今無論從財務或政治層面,要讓工程停下來都極為困難。

融資決策將 Rogun 的施工計畫與未來公共支出及償還承諾連結在一起。亞洲開發銀行擬議方案可提供可觀的協助,但完工成本估計仍高達數十億美元。

施工時程背後的安全與人力

Rogun 的大部分工程由塔吉克專業人員負責,另有超過 2,000 名外籍工人參與。來自中國、印度、義大利和巴基斯坦的人員都在專案各處工作。工作團隊包括駕駛、工程師、隧道掘進工人,以及親屬也在此工作的工人。

2026 年 10 月 21 日,隧道內一座收集施工用水的水槽發生故障。監督機關表示,沒有工人受重傷。工人接受急救後返回工作崗位,Sultonzoda 則表示事故未造成損害。工程仍持續進行。

塔吉克新聞工作者聯盟在電廠管理階層支持下,於 10 月 29 日安排媒體參訪,並說明操作機具、設置圍欄及落石等安全事項。訪客獲發安全帽與反光背心。參訪範圍僅涵蓋施工區的一部分。

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從早期設計到完工的里程碑

Studio Pietrangeli 表示,Rogun 於 1960 年代以蘇聯專案形式啟動。目前的工程計畫涵蓋發電、進一步蓄水,以及在未來數年內完成其餘機組的建設。

  • 1960 年代:Rogun 專案於蘇聯時期啟動。
  • 2026 年 10 月初:塔吉克批准一項 3 億美元的世界銀行貸款協議。
  • 2026 年 10 月 21 日:隧道內一座施工用水收集槽發生故障;當局表示,沒有工人受重傷。
  • 2026 年 10 月 29 日:電廠管理階層在媒體參訪期間說明工程進度與下一階段發電里程碑。
  • 2027 年:水庫計畫升至海拔 1,165 公尺。
  • 2027 年 9 月:第三部發電機組預定開始運轉。
  • 2035 年:預定完工。

接下來的實際考驗,是按計畫提高水庫水位,以及第三部機組如期啟用。對等待搬遷的家庭而言,工程進展也意味著必須在水位上升之際確保取得替代住宅與維生所需的工作。

重點

  • Rogun 有超過 20,000 人參與施工,其中包括超過 2,000 名外籍工人。
  • 兩部機組已發電超過 110 億度;第三部預定於 2027 年 9 月啟用。
  • 電廠管理階層提供的最終裝置容量為 3,780 百萬瓦,平均年發電量為 144 億度。
  • 大壩規劃高度為 335 公尺,水庫預計將迫使超過 50,000 人遷離。
  • 居民表示,補償金因通膨而縮水,承諾提供的農地也延遲分配。
  • 工程預定於 2035 年完工,估計仍需 58 億美元。
  • 3 億美元世界銀行貸款協議已獲批准;亞洲開發銀行另有 5 億美元方案正在規劃中。
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