汽油與柴油出口限制再延長六個月
哈薩克將自2026年11月22日至2027年5月22日，延長汽油、柴油及部分其他石油產品的出口限制，包括運往歐亞經濟聯盟（EAEU）其他成員國的貨品。能源部長葉爾蘭・阿肯然諾夫於10月30日簽署命令，維持國內燃料供應優先於多數出口銷售的政策。
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第397-н/қ號命令對公路與鐵路運輸訂定不同條件。命令維持多項例外，包括車輛原裝油箱內的燃料、指定潤滑油、用於研究與測試的航空燃油、經核准的汽油鐵路交貨，以及經政府授權的人道援助。
另一項涵蓋出口至EAEU關稅領土以外地區的限制，列明適用期間為2027年1月1日至6月30日。該措施涵蓋輕質餾分油、航空煤油、柴油、瓦斯油、甲苯、二甲苯及石油瀝青。
這項決定是延續現行政策，而非先重啟出口再度封關。先前的限制至11月21日止，新一輪公路與鐵路措施則於翌日生效。多年來，哈薩克一再延長燃料出口管制，以保障國內供應並因應與鄰國的價格差異。
哪些日期需要留意？
部長命令訂明的法律生效日為11月16日。各項限制另有各自的時程，因此企業須區分文件生效日與特定出口禁令的適用日期。
時程表對於出口至EAEU以外地區的限制也有日期差異：詳細時程列明自1月1日起實施，但另有說法指出該限制自11月16日起生效。受此差異影響的出口商，在安排交貨前需要確認適用日期。
- 2026年10月30日：能源部長簽署延長限制的命令。
- 2026年11月16日：命令預定於當日正式生效。
- 2026年11月21日：先前的出口限制於當日屆滿。
- 2026年11月22日至2027年5月22日：新一輪公路與鐵路限制適用。
- 2027年1月1日至6月30日：詳細時程將此期間列為出口至EAEU關稅領土以外地區的另一項限制適用期。
命令也明定，文件於首次正式公布10天後生效。就貨運安排而言，關鍵在於公路與鐵路管制於11月21日後無縫接續。
公路運輸與駕駛人會受到哪些影響？
公路出口限制涵蓋EAEU海關代碼2709 00、2710、2902、3403、3811及3826 00所列的汽油、柴油與其他產品。海關代碼是用於在邊境分類貨品的數字標記。產品的確切分類有助於判定適用哪項限制或例外。
指定潤滑油仍不受限制。此項豁免適用於列明的產品代碼，因此潤滑油的確切種類會影響商業貨運能否運出哈薩克。
駕駛人仍可將車輛製造商原裝油箱內的燃料帶離境，但每天最多只能適用一次。條文涉及的是車輛原裝油箱中的燃料，而非允許額外攜帶燃料出境販售的一般性規定。
在燃料價格較低可能促使民眾反覆往返的邊境地區，每日限制尤其重要。哈薩克過去曾發現與國內外價格差異有關的非法燃料出口。延長後的規定仍允許一般車輛使用油箱內燃料，同時限制利用此項豁免反覆運送燃料。
鐵路出口保留核准汽油的運輸管道
鐵路限制適用於EAEU海關代碼2710 12下的石油產品。部分汽油交貨可依能源部核准的供應計畫繼續進行，讓獲授權的貨運得以在限制期間運輸。
獲准的汽油牌號包括AI-98、AI-95、AI-92及AI-80。這些數字代表辛烷值，用來描述汽油抵抗引擎內過早點火的能力。是否符合資格，除產品類別外，也取決於供應計畫是否獲得核准。
鐵路豁免列出海關代碼2710 12 412 0、2710 12 413 0、2710 12 450 0及2710 12 490 0。這些細節讓供應商能更精確地確認擬議貨運是否符合規定，而不必只依據概括性的汽油出口禁令判斷。
經哈薩克政府授權的人道援助也可透過鐵路運輸。因此，公路與鐵路適用不同例外：車輛油箱與指定潤滑油列於公路規定中，鐵路規定則以核准的汽油供應計畫為主要例外。
研究用燃料與人道援助須經核准
用於研究、測試及工業生產準備工作的航空燃油，可能符合豁免資格。適用活動包括樣品的實驗室測試與資格測試。
申請此項豁免的機構須取得負責石油產品生產的主管機關核准，也必須持有與執行相關工作的機構所簽訂的合約，以及載明所需燃料與樣品數量的文件。
這些要求將許可與明確的研究或測試活動連結。計畫進行此類交貨的公司，須在出口前確認用途、收貨方及數量。
人道援助則須遵循另一套核准程序。哈薩克政府決定授權後，石油產品才可作為援助出口。公路與鐵路規定皆允許經政府核准的援助適用例外。
出口至EAEU以外地區另有產品清單
預定於2027年1月至6月實施的限制，涵蓋運往EAEU關稅領土以外地區的貨品。哈薩克在聯盟中的夥伴包括俄羅斯、吉爾吉斯、白俄羅斯及亞美尼亞。公路與鐵路限制也涵蓋運往這些國家的貨品，因此同屬一個關稅聯盟並不代表可全面豁免。
對外出口清單涵蓋的產品不只常見車用燃料。輕質餾分油是在煉油過程中分離出的較輕產品。瓦斯油是另一類煉油產品，包括用於柴油用途的燃料。甲苯與二甲苯是工業生產用化學品，石油瀝青則廣泛用於黏結路面材料。
列出的分類包括石油瀝青的2713 20 000 0，以及2902類別中指定的甲苯與二甲苯代碼。對企業而言，目的地、運輸方式、產品代碼及是否符合核准例外，將共同決定適用哪項規定。
身為主要產油國，哈薩克為何仍限制燃料出口
哈薩克2025年原油產量約為9,960萬噸，但國內燃料市場仍部分仰賴進口。地下開採的原油須經煉油廠加工，才能成為汽油、柴油或航空煤油。原油產量與國內可用燃料量是不同的指標。
根據能源部數據，哈薩克煉油廠2025年加工1,840萬噸原油，生產約1,550萬噸石油產品。產量可滿足逾九成國內需求，但部分產品仍有缺口。
哈薩克每年從俄羅斯進口約30萬噸航空煤油，依據協議可免徵關稅。2025年，哈薩克也獲准免關稅接收最多45萬噸俄羅斯柴油。柴油數字指的是協議允許供應的數量。
主管機關將一再實施出口限制，歸因於國內供應需求，以及本地零售價格低於鄰近市場。農業播種與收成期間，以及供暖季的季節性需求，也會增加供應壓力。限制燃料留在哈薩克境內，是為了確保國內使用者取得供應。
石油產量預測與區域貿易為決策提供背景
哈薩克預測2026年石油產量為9,600萬噸，低於2025年的約9,960萬噸，降幅約3.6%。2027年目標約為9,900萬噸，較2026年預測增加約3.1%。
2026年產量受到基礎設施遭襲、經由裏海管線聯盟（CPC）終端的運輸暫停，以及該國最大油田田吉茲油田發生技術問題等因素影響。哈薩克也預測2026年天然氣產量為645億立方公尺。
燃料限制是更廣泛貿易關係中的一環。國家統計局數據顯示，2026年1月至8月，哈薩克與EAEU成員國的貿易額為209.9億美元，按名目金額計較一年前增加7.3%。
對這些夥伴的出口總額為66.4億美元，下降0.2%；進口則達143.5億美元，增加11.2%。因此，進口額約為出口額的2.2倍。俄羅斯占哈薩克與EAEU貿易額的87.3%，其次為吉爾吉斯的8.3%、白俄羅斯的4%及亞美尼亞的0.4%。這些數字涵蓋所有商品貿易。
瀝青出口鬆綁仍有條件
哈薩克正考慮在國內需求完全獲得滿足後，解除道路瀝青出口限制。此舉將讓供應商在滿足本地需求後，有機會將剩餘數量銷往海外。
石油瀝青仍列於預定延續至2027年6月30日的對外出口限制清單中。官方尚未公布解除限制的日期。因此，從事道路建設與瀝青供應的企業，面對的是允許出口的政策意向與公告時程中仍持續有效的限制。
眼前的實際變化是管制將延續：多數受限制的公路與鐵路貨運管制至5月22日，另行實施的對外出口限制則延續至6月30日。駕駛人仍可適用原裝油箱的例外；符合資格的研究、人道援助或核准鐵路交貨，也仍有特定申請途徑。
重點
- 哈薩克新一輪公路與鐵路出口限制自2026年11月22日起，至2027年5月22日止。
- 運往其他EAEU成員國的貨品也受限制。
- 製造商原裝車輛油箱內的燃料可依豁免規定運出哈薩克，但每天最多一次。
- 核准的汽油供應計畫、指定潤滑油、符合資格的航空研究用燃料，以及經政府授權的援助均有例外。
- 詳細時程將2027年1月1日至6月30日列為出口至EAEU以外地區的指定貨品另行受限期間。
- 國內供應需求、價格差異及仍須仰賴進口燃料，都是此項政策的背景因素。
- 瀝青出口能否鬆綁取決於國內需求是否獲得滿足，官方尚未公布解除限制的日期。
