協議範圍從教師擴大至其他公務人員
印尼政府與眾議院已同意，將多個職業領域中採取兼職工作協議的政府員工（稱為 PPPK）轉為全職 PPPK 職位，預定自 2027 年 1 月 1 日起分階段實施。
目錄
國務秘書部長 Prasetyo Hadi 於 2026 年 11 月 6 日，在雅加達 Senayan 國會大樓舉行協調會議後宣布這項決定。協議將先前以教師為主的計畫擴大至講師、消防員、市政公共秩序維護人員、醫療及衛生工作者、技術人員、服務人員和其他營運人員。
方案也處理即將到期的合約，以及未來參加公務員招募的機會。合約將於 2026 年 12 月到期且符合資格的教師，將獲得續約；醫療及衛生人員也適用相同安排。轉任全職 PPPK 職位的員工，也將有機會參加 2027 年的公務員招募。
負責國務秘書處的部長 Prasetyo 在記者會上說明這項決定：
Prasetyo 表示：「今天，我們決定將兼職 PPPK 員工任用為全職 PPPK 員工。」
1 月是分階段推動的起點。因此，涵蓋職業領域的員工將在 2027 年經歷轉換，而不是所有任用都在同一天一次到位。
任用身分變動的意義
PPPK 是 Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja 的縮寫，意為依工作協議任用的政府員工。這類員工依據雇用協議為政府工作。這項公告涉及在該制度內，將員工從兼職類別轉為全職類別。
PNS 是印尼對公務員的稱呼，屬於不同的任用類別。CPNS 則指公務員候選人的招募途徑。因此，轉任全職 PPPK 職位與參加公務員招募是兩個步驟：前者變更員工的 PPPK 任用身分，後者則是參與甄選程序。
對受影響的教師、護理師或技術人員而言，這項政策直接關係到他們現有的政府工作。宣布的 2027 年機會，則是透過公務員招募進一步提出申請。Prasetyo 表示，政府仍在研議部分領域的特殊年齡規定。
政府擴大計畫的原因
Prasetyo 表示，這項擴大後的協議，是經過計算並與多個部會、部門及眾議院討論後達成。先前的提案涵蓋兼職 PPPK 教師，但最終討論將其他公共服務職業也納入政策。
眾議院副議長 Sufmi Dasco Ahmad 表示，教師、醫療工作者、技術人員及其他政府員工的任用身分問題，已向國會提出。他說明了這些訴求如何獲得討論：
Dasco 表示：「我們收到的所有訴求，都在眾議院與政府逐一討論。」
消防員與 Satpol PP 人員也納入了新方案。Satpol PP 是市政公共秩序維護機關，其人員協助執行地方規定並維護公共秩序。擴大後的範圍讓負責緊急應變、地方行政和公共服務的工作者，與教育人員一同納入這項轉任安排。
協議也涵蓋技術人員、服務人員及其他營運人員。其範圍不只包括教師和醫師等較受關注的職業，也延伸至協助政府機關和公共設施維持運作的員工。
231,246 名教師是轉任計畫的重要一環
行政與官僚改革部長 Rini Widyantini 表示，兼職 PPPK 教師共有 231,246 人。這個數字僅計教師；更廣泛的協議也涵蓋醫療、緊急服務、公共秩序及其他政府工作領域的員工。
Rini 將兼職身分描述為一項暫時性安排，適用於先前以榮譽人員方式受聘、但未符合全職 PPPK 員工或公務員任用條件的教師。計畫中的轉任將讓這一大群人脫離暫時性的雇用安排。
教師政策涵蓋隸屬於國民與中等教育部及宗教事務部的人員。教育部教師與教育人員總司長 Nunuk Suryani 表示，轉任全職 PPPK 職位將自 2027 年 1 月開始。
教育部的計畫也包括將教師轉為中央政府 ASN 身分。ASN 是印尼國家文職人員的總稱，包含 PNS 和 PPPK 員工。轉為中央政府 ASN 身分涉及任用行政管理；公告中提到的 PNS 任用途徑，仍須經過甄選。
延長合約以因應 12 月期限
2026 年 12 月 31 日對在 ASN 體系外任教的教師而言是重要日期。國民與中等教育部 2026 年第 7 號通函將該日訂為地方政府聘用非 ASN 教師任務的終止日。
這份通函為地方政府處理先前稱為榮譽人員的教師任用身分提供參考。隨著 ASN 法律架構中的用語有所變動，學校仍需要明確知道目前任務結束後由誰授課。
協議包括延長公立學校非公務員教師的合約，對象須已登錄於 Dapodik（基礎教育資料系統）。宗教事務部所屬且合約於 2026 年 12 月到期的教師，也適用這項安排。
登錄 Dapodik 是這項續約安排明列的公立學校教師資格條件。對這些教師而言，延長合約有助維持工作的連續性，同時政府也將於 1 月展開下一階段的人事調整。
Prasetyo 表示，醫療及衛生人員也適用相同的續約安排。因此，這項方案一方面處理較長期的全職 PPPK 轉任，另一方面也因應目前合約即將到期的近期期限。
兩項招募時程與轉任安排同步進行
2026 年 11 月與 2027 年在招募計畫中各有不同意義。Prasetyo 表示，政府計畫於 2026 年 11 月開放公務員招募登記，但須視財政能力而定。他也表示，轉任全職 PPPK 的員工將有機會參加 2027 年的 CPNS 招募。
財政能力指政府支應招募職位薪資的能力。這表示原定 11 月開放招募，將取決於可用於支應任用的資金。
教育相關安排也提到，招募將依據當年度職位名額配置辦理，並於 2027 年分階段進行甄選。實際上，公告或開放職缺與完成考試可能落在不同時期。
公告未提供所有部門員工的總人數、詳細轉任時程、薪資數字、合約延長期限，或招募的最終年齡規定。這些細節將決定個別員工何時轉任，以及須符合哪些甄選條件。
員工應留意的日期
這項方案將 11 月的公告與預定招募時程、12 月到期的合約，以及 1 月開始的分階段轉任連結起來。將這些日期分開來看，有助釐清哪些決定影響現有任用，哪些涉及新的申請。
- 2026 年 11 月 6 日：Prasetyo 在政府與眾議院於雅加達 Senayan 舉行協調會議後，宣布擴大後的協議。
- 2026 年 11 月：政府計畫開放公務員招募登記，視財政能力而定。
- 2026 年 12 月：協議涵蓋的合約預定到期。
- 2026 年 12 月 31 日：教育部通函將地方政府聘用非 ASN 教師的任務期限訂於此日結束。
- 2027 年 1 月 1 日：任用政策預定自此日起分階段實施。
- 2027 年期間：全職 PPPK 員工將有機會參加公務員甄選，教師甄選也計畫分階段辦理。
因此，1 月是政策實施的起點，2027 年其餘時間則還會進行更多任用與招募工作。合約延長則有助填補現有雇用安排到期與後續程序展開之間的空檔。
公共服務將有哪些變化
學校與醫療服務是合約延長決定的核心，因為兩者都仰賴任用安排即將到期的人員。延長這些安排，讓政府能在推動整體轉任期間留住員工。
教師是唯一公布人數的職業群體，共有 231,246 名兼職 PPPK 員工。納入消防員、公共秩序維護人員、講師及技術人員後，方案範圍比原先的教育提案更廣，但仍未公布合計人數。
Prasetyo 將這項方案描述為政府各部門共同討論相關人事問題後的結果。實際效果將取決於幾項同步推進的決定：延長符合資格者的合約、分階段轉任、為招募提供經費，以及訂定公務員甄選條件。
重點整理
- 政府與眾議院同意，將多個職業領域的兼職 PPPK 員工轉任全職 PPPK 職位。
- 政策預定自 2027 年 1 月 1 日起分階段實施。
- 政策從原先的教師提案擴大至醫療工作者、講師、消防員、公共秩序維護人員及其他員工。
- Rini Widyantini 表示，兼職 PPPK 教師共有 231,246 人。
- 合約將於 2026 年 12 月到期且符合資格的教師將獲續約，醫療及衛生人員也適用相同安排。
- 全職 PPPK 員工將有機會參加 2027 年的公務員招募。
- 原定於 2026 年 11 月開放的招募須視財政能力而定，特殊年齡規定仍在研議中。
