漫長而艱難的返鄉路：移工返國後為何難以重新融入
對亞洲及其他地區數以百萬計的移工而言，離鄉尋求更好機會，往往是出於不得已。然而，返鄉並不代表旅程就此結束。許多人還得面對一連串新的挑戰，涵蓋情緒、社會與經濟層面，其艱鉅程度不亞於移工生涯本身。來自印尼的阿尤・羅西塔（Ayu Rosita）和菲律賓的費伊・米蘭達（Faye Miranda）等人的故事，凸顯了在海外多年後重新融入家鄉社群的種種困難。
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隨著全球移民模式轉變，世界逐漸走出 COVID-19 疫情，返國移工重新融入社會的議題也比以往更加迫切。各國政府、國際組織與基層團體都在設法協助這些返鄉者。他們匯回的款項長期以來是家鄉經濟的重要支柱，但如今他們自己卻得設法重建生活。
移工返鄉後將面對什麼？
返鄉往往被想像成歡喜團聚、重回熟悉生活。然而，對許多移工來說，現實遠比想像複雜。在海外生活數年甚至數十年後，他們可能發現家鄉已面目全非，社交圈縮小，技能在當地就業市場也不受重視。
阿尤・羅西塔曾在沙烏地阿拉伯擔任家事服務移工 15 年，回到印尼西爪哇的村莊後，卻發現那裡已讓她感到陌生。新店家如雨後春筍般出現，道路車水馬龍，多數朋友不是搬走了，就是已經離世。她說：「我覺得自己像村裡的陌生人。我很不安，因為以前每天都習慣努力工作，現在卻整天待在家裡，沒什麼事可做。」許多返鄉者也有類似經歷，難以擺脫孤立感、失落感與生活缺乏目標的感受。
同樣來自菲律賓的費伊・米蘭達，從科威特返鄉照顧病危的兒子，兒子卻在她抵達幾天後離世。喪子之痛又加上愧疚，以及海外工作突然中斷，讓她陷入憂鬱，並感到自己與社群格格不入。
心理社會與情緒挑戰：不只是思鄉
重新融入社會所帶來的情緒衝擊不容小覷。根據國際移民組織（IOM），返鄉移工往往面臨一種落差：他們在海外期間成為了不同的人，但昔日熟識他們的人，卻期待他們仍是從前的模樣。這種身分轉變可能使人感到挫折、羞愧與焦慮，尤其是返鄉者遭到猜疑或污名化時。
社會排斥是一大風險。如果返鄉者沒有帶回可觀財富，可能被視為失敗者；如果他們改變了口音、習慣或世界觀，也可能被當成局外人。在印尼與菲律賓都有案例顯示，返鄉者甚至會因言行舉止改變而遭人嘲笑，或是多年分隔兩地後，難以重新和子女、配偶建立關係。缺乏穩固的支持網絡會加劇這些感受，導致憂鬱，嚴重時甚至引發心理健康危機。
女性面臨的挑戰尤其嚴峻。IOM 一項研究發現，女性返鄉者在取得工作、訓練與醫療服務方面，往往比男性更加困難，尤其是曾在海外遭受虐待或剝削的人。這些經歷造成的創傷，可能在返鄉多年後依然揮之不去，影響她們重新融入社會、重建生活的能力。
經濟難關：從家中經濟支柱變成求職者
返鄉移工最迫切的挑戰之一，是找到穩定且可持續的工作。許多人當初因缺乏就業機會而離開家鄉，返鄉後卻發現情況毫無改善，甚至更加惡化。年齡、缺乏正規教育，以及海外工作經驗不被視為能轉化為本地實用技能，都可能成為求職障礙。
例如，阿尤・羅西塔曾嘗試經營養魚事業，後來又開了一間小店，但面臨激烈競爭，利潤也很微薄。費伊・米蘭達即使在海外多年辛勤工作，回到家鄉後仍難以找到工作，雇主偏好年輕且具備正式資格的求職者。這些並非個案。IOM 2019 年一項研究發現，31% 的東南亞移工返鄉後存款沒有變化，21% 的存款減少，另有 17% 累積了債務。
在東帝汶，弗林德斯大學的研究顯示，返鄉移工中不到一半能維持良好的身心狀態，許多人找不到與海外習得技能相符的工作。這種落差往往使他們再次萌生移民念頭，形成勞動移民與返鄉的循環。
政府與社區的因應措施：足夠嗎？
有鑑於問題規模，各主要移工輸出國政府，例如印尼與菲律賓，已推出多項重新融入社會的計畫，包括現金補助、低利貸款、創業訓練與技能提升課程。舉例來說，印尼提供低利創業貸款，並與教育機構合作辦理訓練；菲律賓海外勞工福利署（OWWA）則提供補助及能力建構研習會。
然而，這些計畫的涵蓋範圍與成效仍有限。2023 年，數十萬名返鄉菲律賓移工中，只有少數人受惠於 OWWA 的現金補助或訓練計畫。許多返鄉者，尤其是透過非正式管道移民或缺乏適當文件者，無法取得協助。尼泊爾與埃及也有類似情況，政府計畫往往排除無證移工，使他們只能依靠家人支持，或被迫考慮再次移民。
民間基層與社區組織也推出各種方案，填補部分缺口。在印尼，非正式支持團體與培力工作坊協助返鄉者重建社交關係，並探索新的生計機會。在菲律賓，Sandigan 等組織提供心理社會支持，讓返鄉者有地方分享經歷、因應創傷。這些努力雖然珍貴，卻往往資源不足，規模也無法應對更廣泛的結構性挑戰。
結構與政策障礙：需要全面性的因應方式
專家一致認為，成功重新融入社會，不能只靠個人韌性或零星援助。IOM 與國際勞工組織（ILO）強調，需要採取協調一致、多層次的策略，處理經濟、社會與心理社會等層面，包括：
- 承認並認證海外習得的技能，提升返鄉後的就業機會
- 提供容易取得的心理健康與諮商服務
- 確保金融知識與創業訓練符合當地市場現況
- 促進社區參與，以減少污名並接納返鄉者
- 建立完善的資料系統，媒合返鄉者技能與現有機會
菲律賓提出的眾議院第 11130 號法案等立法倡議，旨在將全面性的重新融入計畫制度化，內容包括就業博覽會、生計協助、心理社會諮商與社區參與。然而，執行仍是一大挑戰，往往受限於資源不足、官僚程序繁複，以及機關之間缺乏協調。
性別與弱勢群體：誰面臨最高風險？
所有返鄉者都面臨重新融入社會的挑戰，但某些群體特別脆弱。女性移工，尤其是曾遭受虐待或剝削者，往往得面對創傷、健康問題與社會污名。家事服務移工的技能在正式就業市場不受重視，返鄉後可能幾乎不可能找到穩定工作。
多年後返鄉的兒童與青少年，可能面臨語言障礙、文化適應不良與求學困難。因移民而分隔兩地的家庭，往往難以重建關係，子女有時會出現行為問題或學業表現不佳。長期分離也可能使婚姻關係緊張，婚外情並不少見，進一步增加重新融入社會的難度。
全球經驗：比較觀點
返鄉移工面臨的挑戰並非東南亞獨有。尼泊爾有數十萬名移工因 COVID-19 疫情被迫返鄉，其中許多人因缺乏文件而無法取得政府援助。埃及的重新融入措施失敗，導致循環移民現象：移工一再離開又返鄉，將此作為維持生計的策略。在東帝汶，海外習得技能缺乏正式認證，使許多返鄉者只能從事技能未獲充分運用的工作，並渴望再次移民。
這些國際案例凸顯，全面且具包容性的政策至關重要，必須回應返鄉者各方面的需求。缺乏這類支持，移民與返鄉的循環很可能持續，並帶來相應的社會與經濟代價。
更廣泛的脈絡：移民、發展與未來
移工匯回的款項是許多國家的重要收入來源。2023 年，海外菲律賓人匯回超過 400 億美元，約占菲律賓國內生產毛額（GDP）的 10%。海外印尼移工則貢獻 110 億美元，占印尼 GDP 的 0.8%。這些資金支撐家庭、帶動地方經濟，有時也協助整個社區脫離貧困。
然而，仰賴勞動移民作為發展策略也有其缺點。菲律賓大學校長兼勞工權益倡議者安傑洛・希梅內斯（Angelo Jimenez）指出：
移工匯回的款項對這些國家的經濟貢獻如此巨大，以至於有些政府花更多時間鼓勵民眾出國工作，卻沒有發展本國產業。對一個國家而言，最重要的是創造工作機會，讓移民成為一種選擇，而不是不得已的出路。
菲律賓與印尼等國在平衡移民帶來的好處與國內永續發展需求之際，返鄉移工的經歷提供了寶貴啟示。要確保移民是選擇而非不得已，就必須投資國內就業機會、教育與社會保障制度，支持離鄉者，也扶助返鄉者。
重點摘要
- 返鄉移工回家後面臨重大的情緒、社會與經濟挑戰，包括孤立、污名與就業機會有限。
- 女性與家事服務移工、無證移工等弱勢群體，重新融入社會時往往面臨更多障礙。
- 政府雖設有重新融入計畫，卻往往只能涵蓋少數返鄉者，也未必能回應他們的實際需求。
- 社區支持團體與基層倡議在提供心理社會支持、促進社交連結方面扮演關鍵角色。
- 要讓重新融入社會得以持續，必須制定全面且協調一致的政策，認可返鄉者技能、提供心理健康支持並創造經濟機會。
- 過度仰賴勞動移民促進經濟發展，可能削弱國內就業機會創造，並使移民與返鄉的循環延續。
- 要確保移民是選擇而非不得已，就必須長期投資地方經濟、教育與社會保障制度。
