曼谷加強取締街頭攤販:在整潔、文化與生計之間取得平衡

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Night Markets in Bangkok, Thail…

曼谷最新一波街頭攤販取締行動:城市人行道邁入新時代

曼谷以熱鬧的街頭美食文化和熙來攘往的人行道商業活動聞名,如今正經歷重大轉變。2025年,曼谷市政府(BMA)加強管理街頭攤販,目標是收回公共空間、確保行人安全並提升都市整潔。這項全面措施由副市長 Jakapun Phiwngam 主導,為曼谷標誌性街頭生活的未來辯論立下重要分水嶺。

目錄
  1. 曼谷最新一波街頭攤販取締行動:城市人行道邁入新時代
  2. 為何取締?整頓秩序與提升整潔的行動
  3. 劃定區域與攤販空間日益縮減
  4. 案例研究:巴吞旺區與人們受到的影響
  5. 新加坡模式:借鏡與限制
  6. 攤販心聲:生計面臨威脅
  7. 民意分歧:街頭美食的未來何去何從
  8. 規定細節:誰能成為攤販?
  9. 更廣泛的都市措施:不只取締街頭攤販
  10. 文化與經濟影響:哪些價值面臨考驗?
  11. 摘要

新政策的核心是一項嚴格指令:攤販每天收攤後都必須徹底清潔路面。曼谷市政府採取多管齊下的作法,包括縮減劃定的攤販區、嚴格執行衛生標準,以及將攤販遷至規劃管理的區域。這些措施正在重塑城市商業景觀,也引發居民、業者和國際觀察人士的支持與憂慮。

為何取締?整頓秩序與提升整潔的行動

曼谷市政府的取締行動,源於解決街頭攤販長期缺乏管理所衍生問題的意願。數十年來,曼谷人行道擠滿餐車、臨時攤位,以及販售各種商品的攤販,從麵食到紀念品都有。這些攤販雖為城市增添獨特魅力,也帶動經濟活力,但同時引來人行道遭占用、環境不衛生,以及行人面臨安全風險等抱怨。

副市長 Jakapun Phiwngam 強調維持商業區秩序的重要性,並表示,曼谷市政府政策的落實,有賴全市50個行政區的區長與 Tessakit(市政執法人員)主管發揮關鍵作用。新規定要求攤販:

  • 每天營業結束後,或每週一(指定休市日)清潔營業區域
  • 在食品攤位設置油脂截留器,並定期清洗器具和設備
  • 維持妥善的攤販登記資料,包括身分證和 QR code

這些措施旨在確保商業區符合2024年及之後訂定的標準,最終目標是讓曼谷街道對所有人而言都更安全、更便利。

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劃定區域與攤販空間日益縮減

新政策帶來的重大改變之一,是「寬鬆區」數量減少。這些區域是官方允許街頭攤販營業的地點。2022年,曼谷有86個寬鬆區,容納4,500名攤販;此外,還有741個未受管理的營業地點,近17,000名攤販在此營業。到了2025年,寬鬆區已減至59個,攤販僅剩3,771名;非寬鬆營業區也縮減至321處,攤販共9,920名。

這波縮減來自嚴謹的評估程序。由區公所官員、衛生與環境部門、攤販代表及曼谷市政府稽查人員組成的三級委員會,每月評估商業區。只有符合嚴格標準的地點,例如經過公眾諮詢、符合安全與衛生規範,才會獲准成為正式營業區。不符合規定的地點將面臨執法處分,包括撤銷營業許可。

區公所可以提議設立「特色區」,使其不受一般標準限制,保留一定彈性以維護地方特色。不過,整體趨勢十分明確:曼谷正朝著攤販空間更少、管理更嚴格的方向發展。

案例研究:巴吞旺區與人們受到的影響

這波取締行動對巴吞旺等地區的影響尤其明顯。巴吞旺是商業中心,鄰近四面佛和暹羅廣場。2025年初,曼谷市政府取消奔集路 Ton Son 和暹羅景大樓前兩處重要地點的街頭攤販營業許可,26名攤販因此失去原有營業地點。官員也正與四面佛附近的花販合作,重新規劃公共空間,盡量減少對交通的影響。

目前巴吞旺有13處地點允許222名攤販營業,數量較往年減少。倫披尼公園5號門和叻差丹利路口已設立兩處小販中心,可容納122名攤販。這種作法仿效新加坡模式,將街頭攤販遷至指定美食中心。這套策略因整潔、有秩序而受到肯定,但有時也被批評削弱了街頭美食文化的即興性與便利性。

副市長 Jakkapan Phiewngam 和曼谷市政府官員已進行稽查,確保業者遵守規定,並要求攤販限於核准區域內營業、維持高標準衛生。違規者最高可罰2,000泰銖;屢次違規者則可能被撤銷許可。

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新加坡模式:借鏡與限制

曼谷的策略借鏡新加坡。新加坡政府成功將街頭小販遷至專門興建的中心,如今這些中心已獲聯合國教科文組織列為該國非物質文化遺產的一部分。曼谷市政府希望複製這項成果,打造兼顧經濟機會與公共秩序的管理區域。

然而,專家提醒,新加坡模式未必能完全套用在曼谷。泰國首都的街頭美食文化與社會結構密不可分,為數百萬人提供平價餐食,也是低收入家庭重要的收入來源;其中許多家庭由女性或農村移民支撐。據估計,曼谷人口中多達2%從事街頭攤販工作,因此要全面遷移並非易事。

市長首席策略與財務顧問 Kessara Thanyalakpark 表示,曼谷市政府正為新的非街邊營業場所研擬標準,並優先考量現有攤販,以及年收入低於360,000泰銖者。目標是提供穩定工作和可負擔的食物,而非徹底消除街頭攤販。

攤販心聲:生計面臨威脅

對許多攤販而言,這波取締行動攸關生存。遷往條件較差的地點,往往意味著人流減少、銷售下滑,讓他們難以維持家計。有些攤販選擇返鄉,另一些則冒著遭罰款的風險,繼續在禁設區域營業。

紀念品攤位業者暨泰國攤販永續發展網絡領袖 Lewan Choptha 表達了許多人的心聲:

你們可以整頓街道,但請不要把我們趕盡殺絕。

攤販與倡議團體呼籲公平對待並提供更多支持,指出街頭攤販不僅提供平價食物,也是曼谷文化認同的重要部分。法政大學教授 Narumol Nirathron 的調查發現,87%的受訪居民經常向街頭攤販購買商品,凸顯攤販對低收入者及廣大民眾的重要性。

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民意分歧:街頭美食的未來何去何從

這波取締行動在曼谷居民、觀光客和國際觀察人士之間引發熱烈辯論。支持者認為,這些措施有助於解決過度擁擠、改善衛生,並提升城市的通行便利性。然而,批評者警告,街頭美食文化消失,可能削弱曼谷的獨特風貌,也損害其作為全球觀光目的地的吸引力。

澳洲主廚暨泰國料理專家 David Thompson 說出了許多美食愛好者的心聲:

我從沒遇過這麼愛吃、這麼常想著食物的民族;坦白說,吃東西根本就是全民消遣。街頭有食物,他們才能這樣享受。

國際媒體也加入討論,指出曼谷街頭美食屢獲評為世界最佳,也是吸引遊客的重要因素。《紐約時報》和《南華早報》都曾關注現代化與保存飲食文化遺產之間的拉鋸。

規定細節:誰能成為攤販?

曼谷市政府的新規定旨在確保只有「貧困泰國人」符合街頭攤販資格。申請者必須是泰國公民,並符合以下三項條件之一:持有政府福利卡、參與 Baan Mankong 住宅計畫,或獲得社會發展與人類安全部的福利補助。營業第二年起,攤販必須提出報稅資料,證明年收入不超過300,000泰銖。

攤位面積不得超過3平方公尺,不得阻礙公車站或人行天橋等公共空間,並須保留至少1.5至2公尺寬的行人通道。若需求超過可用空間,將以抽籤方式分配攤位。曼谷市政府每一至兩年檢視攤販區的適宜性,並視需要調整政策,以平衡經濟與都市規劃目標。

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更廣泛的都市措施:不只取締街頭攤販

曼谷市政府的措施不只針對街頭攤販。官員也在處理廢棄車輛、非法傾倒垃圾,以及機車騎上人行道等問題。從2020年至2025年年中,當局查獲逾1,600輛廢棄車輛,其中大多由車主移走,或由區公所移置。罰款與拍賣也為市府帶來額外收入,持續執法則是為了維持公共空間整潔與安全。

科技也發揮作用。曼谷市政府已部署 AI 攝影機系統,取締交通違規並監督新規定的執行情形。這些措施是曼谷整體現代化行動的一環,旨在提升居民與訪客的生活品質。

文化與經濟影響:哪些價值面臨考驗?

曼谷街頭美食不只是吸引饕客的特色,更是促進社會平等的力量、平價營養的來源,也是城市韌性與創造力的象徵。這項傳統已有逾百年歷史,源自華人移民社群,並隨著經濟與社會環境變化不斷調整。

隨著城市朝向更嚴格管理的未來發展,攤販、消費者與都市景觀將受到哪些長期影響,仍有待觀察。小販中心與指定區域能否保留街頭美食的精神,還是會讓曼谷聞名的美食景觀變得制式、較不便利?城市能否在不犧牲獨特認同的前提下,兼顧行人、攤販與觀光客的需求?

目前答案仍不明朗。部分區域已順利轉型,另一些地方的生意卻有所衰退,街區活力也隨之減弱。曼谷市政府持續評估並願意調整政策,顯示這場轉變遠未落幕。

摘要

  • 曼谷市政府加強取締街頭攤販,重點包括每天清潔人行道、縮減攤販區,以及提高衛生標準。
  • 指定攤販區大幅減少,許多攤販被遷至小販中心或非街邊營業場所。
  • 新規定優先照顧低收入泰國公民,並嚴格規範攤販資格、攤位面積與地點。
  • 這波取締行動引發辯論,焦點在於如何平衡都市秩序、經濟機會與街頭美食文化的保存。
  • 攤販生計、民意,以及曼谷作為全球街頭美食之都的聲譽,都隨著這場複雜轉型面臨考驗。
  • 曼谷市政府持續檢視並調整政策,目標是在保有城市獨特風貌的同時,打造更整潔、安全、有秩序的城市。
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