全國加強取締危險騎車行為
日本已修訂《道路交通法》，針對警方認為會導致嚴重事故的兩種危險行為加強取締：酒後騎車，以及騎車時使用手機。自 2024 年 11 月起，騎士呼氣酒精濃度達 每公升 0.15 毫克以上，可面臨最高三年有期徒刑或50 萬日圓罰金（約 3,300 美元）。修法訂出客觀的酒醉判定標準，與汽車駕駛適用的門檻一致。此外，若騎士醉得無法安全操控自行車，仍會構成更嚴重的罪行，最高可處五年有期徒刑或 100 萬日圓罰金。
此次修法也提高騎車時使用手機、分心騎車的罰則。騎車時使用手機通話、傳訊息或查看螢幕，可處最高六個月有期徒刑或10 萬日圓罰金（約 670 美元）。若騎士因使用手機而肇事，最高可處一年有期徒刑或30 萬日圓罰金（約 2,000 美元）。警方數據顯示，與使用手機相關的事故增加，從 2013 年至 2017 年的295 起，升至接下來五年的454 起。光是 2024 年上半年，警方就統計出騎車使用手機造成的17 起重傷和1 起死亡事故。整體而言，自行車事故仍是重大公共安全問題，2023 年全國共發生超過 72,000 起自行車事故，佔所有交通事故逾五分之一。
修法也將責任擴大到騎士以外的人。新法對助長酒後騎車者設下罰則，包括提供自行車給可能酒後騎車的人，以及向可能隨後騎車的人提供酒類。官員表示，修法目標是減少憾事，並鼓勵社區、餐廳和家庭及早處理飲酒後騎車問題，避免有人做出危險選擇。
法律有哪些變動，為何此時修法
依日本法律，自行車屬於輕型車輛。騎士必須遵守與汽車、機車相近的交通規則。2024 年 11 月以前，警方通常必須證明騎士處於醉酒狀態，且無法安全操控自行車，才能提出刑事指控。修法訂出可量化的酒醉門檻，即呼氣酒精濃度每公升 0.15 毫克，讓警方即使面對外表沒有明顯醉態、但飲酒後騎車的人，也能採取行動。這項標準與汽車駕駛適用的標準一致，目的是減少騎士和執法人員面臨的不確定性。
官員表示，採取行動早已刻不容緩。警方記錄顯示，與智慧型手機相關的危險行為日益增加，其中年輕騎士占比偏高。同時，電動輔助自行車日益普及，加上人口稠密城市的騎士數量龐大，一旦發生事故，後果也更加嚴重。日本也一直受到致命事故的影響。2006 年，福岡一名駕駛酒後開車撞車，造成三名兒童死亡，激起社區堅決反對酒駕。這股決心也延伸到自行車騎乘。2015 年至 2024 年間，警方記錄到涉及酒後騎士的417 起死亡事故。立法者和警方認為，訂出明確規則並積極執法，能減少騎士和商家讓飲酒與騎車並存的藉口。
執法情況
警方已開始行使新法賦予的權力。2024 年 11 月至 2025 年 6 月，全國共記錄4,542 起酒後騎車案件。各地執法情況不一。福岡縣警記錄949 起，居各縣之冠，其次是埼玉縣的331 起，以及東京警視廳的326 起。福岡官員將案件數量歸因於零容忍立場，以及旨在防止騎士傷害自己或他人的積極巡邏。
法律生效後，執法隨即展開。大阪警方表示，生效首日就對一名酒後騎車者開立俗稱「紅色告票」的刑事告發票，並稱正在調查其他案件。紅色告票是可能導致法院起訴的刑事告發。警方在許多情況下仍會採取警告和勸導，但酒後騎車、妨礙交通等嚴重違規行為會以刑事案件處理。
另一項變革即將上路，目的是更一致地處理輕微違規行為。自2026 年 4 月起，日本將對自行車違規導入行政罰鍰制度，俗稱「藍色告票」。這類罰款可當場繳納，繳清後不涉及刑事處罰。依違規項目不同，罰款介於3,000 至 12,000 日圓。日本警察廳訂定的規定包括：騎車使用智慧型手機或其他裝置，罰12,000 日圓；逆向騎車或在禁止騎上人行道的區域騎車，罰6,000 日圓；闖紅燈，罰6,000 日圓；闖入封閉的平交道，罰7,000 日圓；夜間未開車燈或煞車故障，罰5,000 日圓。在禁止並排騎車的地方並排騎車，以及雙載，將罰3,000 日圓。酒後騎車和妨礙交通仍屬紅色告票違規，可遭刑事起訴。
警方巡邏重點區域
警方將巡邏重點放在繁忙路口、學校周邊路線、夜生活區，以及行人眾多的道路。東京警視廳調查全國各地路段，發現有些路口騎士使用手機的比例偏高，其中秋葉原有一處路口特別明顯。巡邏主要集中在傍晚通勤時段和深夜，因為這些時段飲酒和分心騎車的情況較常見。警員會留意蛇行、闖紅燈、未開車燈，以及單手騎車同時操作手機等不穩定騎乘行為。
宣導也是並行措施。警方已請商店、餐廳和社區團體張貼告示，提醒顧客酒後騎車是犯罪。大學和高中也為年輕騎士舉辦安全講習。目標是結合教育與執法，減少違規行為。
自行車騎士如何判定酒後騎車
自行車騎士適用的新標準，與警方用於汽車駕駛的測量方式相同，即呼氣酒精濃度每公升 0.15 毫克。這是呼氣酒精測試，不是血液檢測，使用攜帶式裝置進行。飲酒量與測得數值的關係因人而異，體重、性別、進食情況，以及距離上次飲酒的時間都會影響結果。對許多人來說，短時間內喝下一杯烈酒或兩杯標準份量的酒，可能就會達到這個範圍。飲酒後一段時間內，酒精濃度仍可能持續上升，因此有些人自覺狀態良好，測試結果卻超過門檻。
警方會根據可構成測試理由的跡象判斷，包括身上有酒味、口齒不清、停車時行動不穩，或闖紅燈等交通違規。拒絕接受測試不代表事情就此結束，警方可依據其他證據繼續處理案件。若有人明顯醉到無法安全騎車，即使沒有記錄到特定呼氣酒精數值，也可能適用更嚴重的罪名。該罪名的法定最高刑度較重，最高可處五年有期徒刑或 100 萬日圓罰金。
這項規定適用於所有自行車，包括電動輔助自行車和貨運自行車。飲酒後最安全的選擇很簡單：不要騎車。牽著自行車步行、搭計程車或大眾運輸工具，也可以將自行車停放好，稍後再取回。許多人會低估隔天早晨體內殘留的酒精。夜間飲酒到很晚，隔天可能仍有足以測出陽性的酒精殘留，因此若前一晚喝過酒，應多留一些時間，或避免一大早騎車。
助長酒後騎車者的法律後果
修訂後的法律也針對讓酒後騎車更容易發生的人。新增兩項罪名。第一，提供自行車給可能酒後騎車的人，可處最高三年有期徒刑或50 萬日圓罰金。第二，向可能騎自行車的人提供酒類，可處最高兩年有期徒刑或30 萬日圓罰金。這些規定旨在避免潛在騎士受到慫恿，或取得騎車工具，進而做出危險選擇。
是否知情是重要判斷因素。若酒保、主人或朋友知道，或有合理理由懷疑某人飲酒後打算騎車，就可能依法律受罰。許多店家已鼓勵顧客步行或搭計程車，有些也提供乘車折扣或叫車電話。家人和朋友可以協助將自行車留置過夜，或建議安全返家方式，而不是交出自行車鑰匙或再倒一杯酒。
活動和節慶也是宣導重點。主辦單位被敦促在自行車停放區張貼提醒，並請志工勸阻民眾酒後騎車。重點在於預防。法律認知到，最有效避免事故的方法往往是在騎行開始前就加以制止。
遊客與居民應注意事項
日本的自行車規則明確，執法也日益嚴格。騎士應像駕駛輕型車輛一樣行駛，靠左行進、遵守號誌，並在允許騎上人行道的區域禮讓行人。騎車時使用手機分心，如今會被視為嚴重違規。如有疑慮，請停車並下車後再使用裝置。全國規定所有騎士都有努力佩戴安全帽的義務，許多地方政府也透過宣導活動和補助鼓勵民眾戴安全帽。警方也要求自行車夜間須有可正常運作的前車燈，以及後方反光片或車燈，並鼓勵在適當情況下以車鈴提醒行人。
- 順著車流方向騎行，並靠車道左側行駛
- 遵守紅綠燈和停車標誌，並在要求停車處完全停下
- 騎車時不要使用智慧型手機；查看手機前，請停車並下車
- 夜間使用車燈，並確認煞車運作正常
- 騎車時不要手持雨傘或其他物品
- 避免使用會阻隔環境音的耳機，聽見交通聲響是安全騎車的一環
- 在設有標示或警方指示的地方，採兩段式右轉；也可下車牽行，從行人穿越道通過
- 在行人道上應慢行，並絕對禮讓行人；許多人行道是供兒童、長者及身心障礙者使用
- 僅使用核准的兒童座椅載送兒童，並讓兒童戴上安全帽
- 購車時登記自行車，協助警方在失竊時尋回
若有人在三年內兩次以上被判定有危險騎車行為，警方可要求其參加自行車安全講習。忽視勸導並一再做出危險行為的騎士，可能面臨更密切的關注，以及如今更重的罰則。租車遊客應向店家簡單了解當地規則，並在出發前確認車燈和煞車正常。
基礎設施與教育是否跟得上
政策變革引發騎士和安全倡議人士的討論。許多騎士支持對酒後騎車、騎車使用手機等明顯危險行為加重罰則。另有人認為，要讓道路更安全，還需要改善基礎設施，例如設置保護型自行車道，讓自行車騎士遠離汽車和行人。在部分城市，設有實體隔離設施的專用車道已減少交通衝突，並讓騎車行為更可預測。然而在許多社區，自行車道標線並不連續，停放的車輛常迫使騎士駛入車道或人行道，因而與行人產生衝突。
警方表示，正加強取締自行車違規行為，2024 年共查獲51,564 起，較前一年增加17%。官員表示，執法重點是最危險的行為。安全教育也持續擴大，學校、社區中心和雇主都會舉辦規則與風險講座，餐飲業團體則分享如何處理騎自行車到店顧客的指引。更明確的規則、積極執法和更完善的教育相結合，有助養成更安全的習慣，但城市規劃者和地方政府可能仍會面臨要求，須提供更連貫且受保護的自行車路線，讓騎士更容易遵守規則，避免交通衝突。
罰則參考
- 騎車時呼氣酒精濃度達每公升 0.15 毫克以上，最高可處三年有期徒刑或 50 萬日圓罰金
- 醉到難以安全操控自行車，最高可處五年有期徒刑或 100 萬日圓罰金
- 騎車時使用手機，最高可處六個月有期徒刑或 10 萬日圓罰金；若發生事故，最高可處一年有期徒刑或 30 萬日圓罰金
- 提供自行車給可能酒後騎車的人，最高可處三年有期徒刑或 50 萬日圓罰金
- 向可能騎自行車的人提供酒類，最高可處兩年有期徒刑或 30 萬日圓罰金
- 行政罰鍰藍色告票自 2026 年 4 月起實施，輕微違規如使用手機、逆向騎車、闖紅燈或未開車燈，罰款為 3,000 至 12,000 日圓
- 酒後騎車等嚴重違規仍屬紅色告票案件，可遭刑事起訴
重點整理
- 日本現在以呼氣酒精濃度每公升 0.15 毫克作為酒後騎車的標準，與汽車駕駛適用的標準一致
- 酒後騎車最高可處三年有期徒刑或 50 萬日圓罰金；嚴重醉酒者適用更重的最高刑度
- 騎車時使用手機屬刑事犯罪，若發生事故，刑罰會加重
- 2024 年 11 月至 2025 年 6 月，警方在全國記錄 4,542 起酒後騎車案件
- 福岡的執法案件數居首，反映當地在過往憾事後長期加強取締
- 新法處罰將自行車借給可能酒後騎車者，或向可能騎車者提供酒類的人
- 自行車輕微違規的行政罰鍰藍色告票將於 2026 年 4 月上路
- 警方加強在繁忙路口和夜生活區巡邏，並擴大宣導活動
- 遊客和居民應停車後再使用手機、靠左騎行、夜間開燈，並避免在未獲准的地方騎上人行道
