觀光經費增加，交通配套進度仍受檢視
馬來西亞計畫在2027年編列9億3,500萬令吉投入觀光與文化，將符合資格的蘭卡威與納閩旅客購物額度提高至1萬令吉，並在預計於2027年2月通車、連接新加坡的捷運系統連接線（RTS Link）啟用前，擴展柔佛州的交通連結。觀光經費較2026年編列的7億500萬令吉增加2億3,000萬令吉，增幅為32.6%。
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這套措施包括將「馬來西亞旅遊年」活動延長至2027年、修復文化遺產、在吉隆坡興建22公里有頂步道，以及提供區域營運據點的租稅優惠。在柔佛，眼前的挑戰是讓旅客從武吉查卡（Bukit Chagar）繼續前往其他地區；這條從新加坡兀蘭北站出發的RTS Link，設計尖峰運量為每小時最多1萬人次。
首相兼財政部長安華在財政部的2027年預算案演說中指出，高架自主快速運輸系統（e-ART）是解決新山交通壅塞的主要方案。然而，這項工程的建設時程以年計。在初期，增加公車班次、增開KTM通勤鐵路服務及擴大Grab Shuttle接駁，將肩負疏運抵達旅客的大部分責任。
投資政策也與觀光推廣同步進行。柔新經濟特區（JS-SEZ）在2025年至2026年6月間錄得1,320億令吉投資；擴大版全球服務中心優惠則將為符合資格的所得提供5%的稅率，優惠期間可延長，最長達30年。
不同報導對預算案發表日期的說法不一。多篇報導指出日期為2026年10月9日，另有一篇觀光業報導稱是10月7日。相關措施則載於財政部演說，其中數項優惠明定自2027年1月1日起生效。
提高旅客目標，也須帶動消費
馬來西亞2025年接待4,220萬名旅客，觀光業報導稱這是歷年新高，也是當年東南亞國家中最高的旅客人數。2026年前八個月約有2,880萬人次入境，主要來自新加坡、中國與印尼。原訂2026年達成的4,700萬旅客目標，已延至2027年。
要達到4,700萬人次，旅客數必須比2025年增加480萬，增幅約11.4%。「馬來西亞旅遊年」活動自2025年開始推廣，延長活動期限等於多給計畫一年時間追求目標，而非另起一個全新的活動。
觀光業的經濟效益不只在入境人數。2025年觀光業占馬來西亞國內生產毛額（GDP）15.9%，支撐約370萬個工作職位，相當於就業人口的22.1%。旅遊收入從2024年的954億令吉升至2025年的1,106億令吉，增加152億令吉，增幅約15.9%。
旅遊占服務出口的39.8%。馬來西亞2025年錄得53億令吉服務貿易順差，是2011年以來首見；2024年則為126億令吉逆差。財政部一項評估也發現，每100億令吉的入境旅遊支出，可在27個產業帶動168億令吉總產出。這個數字包含供應商帶動的商業活動，不代表觀光收入本身。
馬來西亞在2026年全球穆斯林旅遊指數的150個目的地中排名第一，並在世界經濟論壇《2026年旅遊暨觀光發展指數》的110個國家中排名第26。這些排名奠定了競爭優勢，但航班可及性、旅客消費與服務品質，將決定觀光活動能創造多少價值。
步行串聯吉隆坡文化遺產景點
修復計畫以蘇丹阿都沙末大廈為起點，該建築於2026年2月重新開放。安華表示，這棟建築及周邊文化遺產修復後，已吸引約50萬名本地與外國旅客。下一批指定修復地點包括大馬銀行大廈（Menara Dayabumi）、吉隆坡火車站，以及馬來亞鐵道公司（KTMB）總部；後者也被稱為百年歷史的鐵路行政大樓。
吉隆坡市政局將興建22公里行人有頂步道，串聯國家清真寺、獨立廣場與中央藝術坊等地標。預算案演說也規劃在住宅區與商店、學校、診所及公共交通站之間興建有頂通道。
國家紀念碑、植物園及卡卡莎斯里尼加拉（Carcosa Seri Negara）等景點也規劃提供電動接駁車，尤其方便年長旅客。這些措施不只著眼於建築物的維護，也要改善景點之間的交通。
觀光管理學教授哈納菲哈姆扎（Hanafi Hamzah）肯定步道計畫，並說明步行交通如何為小型商家帶來消費。
步行是探索城市的迷人方式。
行人增加，可能促使旅客臨時走進咖啡館、工藝品店、在地餐廳和較小型的景點。
預算案演說未訂出整個步道網絡或下一批修復工程的完工日期。這些計畫能否為2027年觀光活動帶來助益，取決於可供使用的步道與景點何時到位。
蘭卡威與納閩購物額度提高十倍
在免稅島嶼蘭卡威與納閩停留至少48小時的旅客，可享有1萬令吉的購物額度，是原先1,000令吉的十倍。先前規定也另設有一公升酒類限額，但預算案節錄未說明新規下各項商品限制的具體適用方式。
最低停留時間條件，將購物優惠與過夜觀光連結起來。旅客停留較久，可能帶動住宿、餐飲與活動消費，不會讓優惠效益只集中在零售購物。
蘭卡威Temple Tree Resort度假村經理艾琳薇羅（Irene Vairo）肯定提高額度有助鼓勵旅客延長停留並增加在地消費。她也指出，交通便利性與獨特體驗必須配合零售優惠。
「永續觀光成長不只是要在單一年度的活動中增加旅客人數。」她說。
對島上業者來說，實際考驗在於旅客是否延長行程並再次造訪。提高購物額度本身無法解決航班供應、島內交通，或保護自然與文化景點等問題。
柔佛須在e-ART啟用前疏運捷運旅客
RTS Link將連接新加坡兀蘭北站與新山市武吉查卡站。預期旅客運量使後續接駁成為啟用計畫的關鍵：若旅客過境後仍得等候很久才能轉乘當地交通，快速通關的效益就會打折。
安華在預算案發表會上以首相兼財政部長身分表示，必須立即處理交通壅塞問題。
「新山交通壅塞問題必須立即處理。」他說。
政府已同意推動e-ART，這是一套無軌智慧電車系統，服務士姑來、地不佬及依斯干達公主城走廊。內閣於2026年5月17日批准這項耗資100億令吉的計畫。截至7月，融資、聯邦政府承諾及還款安排仍在協商中。
交通部長陸兆福表示，完全仰賴私人資金「不可行」，聯邦政府將協助出資。取得意向書的財團成員包括DOM Industries、MMC Engineering、BTS Group Holdings及Nylex。意向書發出後，工程預計最多需時四年，因此e-ART無法趕在RTS近期啟用時上線。
在此之前，預算案承諾增加當地公車路線與班次、提高KTM通勤鐵路班次密度，並在繁忙地區提供Grab Shuttle服務。KTM通勤鐵路連接JB Sentral與古來、居鑾等地；Grab Shuttle則提供共乘服務，接駁購物中心與醫院等地點。哈納菲表示，e-ART日後可協助不熟悉當地道路的旅客探索車站周邊以外的地區。
更廣泛的鐵路網絡，將接續南部鐵路電氣化計畫，該計畫涵蓋全長192公里的金馬士至新山走廊。2027年預算案也編列採購42列新車，供電動列車服務（ETS）及KTM通勤鐵路使用，但未說明多少列會服務柔佛，或何時投入營運。
公車數量與RTS時程仍待確認
擬議中的BAS.MY新山延伸計畫預計自2027年起實施五年，並納入230輛新公車。規劃行駛地點包括馬來西亞工藝大學（UTM）、淡杯巴士總站、柔佛再也、Eco Tropics與Medini購物中心。主線公車預計每15至20分鐘一班，接駁路線則每20至30分鐘一班。
較早的7月計畫提到254輛公車、28條路線及16條公車專用道。由於這些數字來自不同規劃階段，且合約尚未定案，實際車隊規模仍不明。預算案演說本身未說明柔佛各路線的公車配置、增加的列車班次，或新接駁服務的地點。
全國性措施包括投入2億7,000萬令吉，支援主要城市的地方公車服務。MyKomuter50也預計惠及4萬名KTM通勤鐵路乘客，平均每月最多可省160令吉。這兩項數字都不應視為僅適用於柔佛的承諾。
以下幾個日期將左右轉型進程：
- 2026年5月17日：內閣批准耗資100億令吉的e-ART計畫。
- 2026年底：安華與新加坡總理黃循財預計共同公布JS-SEZ總體計畫，並預計於12月舉行領導人閉門會議。
- 2026年12月31日：一篇報導稱RTS系統測試與試營運預計於此時完成；另一篇則稱實體工程預計屆時完工，後續仍將進行測試。
- 2027年1月1日：全球服務中心優惠調整預定生效。
- 2027年2月：RTS預計開始載客營運，取代先前的1月目標。
對12月里程碑的說法不一，意味著工程完工與營運就緒不能混為一談。RTS確切啟用日期仍須兩國批准。
邊境經費增加逾13倍
馬來西亞邊境管制與保護局（AKPS）2027年將獲得4億9,000萬令吉，較2026年的3,700萬令吉增加4億5,300萬令吉，約為原先經費的13.2倍。
該局在10月10日的聲明中表示，將強化營運量能與整合式邊境管理。優先事項包括服務安排、官員技能、馬來西亞邊境衛隊能力，以及列入公告的出入境口岸整備，並為RTS全面營運及人流、貨物流與貿易量增加做好準備。
內政部獲配220億令吉，主要國際機場則規劃增設48台身分與行李掃描儀。這些掃描儀屬於機場安全措施，並非專為RTS通關設置的設備。AKPS也承諾，將依政府改革計畫審慎且透明地運用經費。
相關準備工作延續自柔佛QR通關試辦。該試辦於2025年在新柔長堤與第二通道檢查站的指定小客車通道推出，原定持續至2026年2月28日。預算案資訊未說明試辦最終成效，也未確認RTS旅客是否適用類似程序。
投資人等待經濟特區藍圖
JS-SEZ占地3,505平方公里，是由2025年1月啟動的倡議發展而來，目標是促進投資並便利柔佛與新加坡之間的人員流動。安華在演說中指出，該特區2025年至2026年6月吸引1,320億令吉投資，並承諾於2026年底與黃循財共同公布總體計畫。
柔佛經濟、旅遊及文化局執行長莫哈末沙林拉末（Mohd Shahrin Rahmat）表示，部分投資人正等待藍圖，尤其是其中的租稅優惠細節，再做出決定。他預期RTS啟用對觀光與人才流動的影響，將比對投資吸引力更直接，也表示服務開始後，房地產價格可能上漲。
這項區別很重要。通勤更便利可擴大企業接觸員工與顧客的範圍，但企業也需要明確掌握符合資格的業務、稅務待遇及營運條件。莫哈末沙林表示，財政部已批准的優惠與最終總體計畫可能不會有太大差異，但部分投資人仍希望取得正式文件。
柔佛的投資前景早已反映在柔佛房市快速成長的報導中，該報導將工業需求及與新加坡相關的活動，與2025年區域房地產表現走強連結起來。先前報導提及RTS預計於2026年通車；目前預期已改為2027年2月。
在Nexus Sedenak，這座由油棕園改建、占地1,188公頃的工業園區，安華指出其具備吸引120億令吉投資、創造4萬5,000個工作機會的潛力。這些是預估數字，並非已落實的投資或就業成果。
政府將改善從士乃交匯道通往園區的道路，並以一家主力投資者吸引供應商及其他企業進駐。專責工作小組將跨機關協調協商。Turner & Townsend馬來西亞區董事利奧劉（Leo Leow）表示，大型半導體或電子製造商可能擔任主力投資者。目前尚未公布選定哪家企業。
總部優惠不只著眼於表面稅率
優化版全球服務中心計畫將於2027年1月1日上路。新設且符合資格的企業，可就符合條件的業務所得適用5%稅率。現有主要樞紐或全球服務中心企業，則可就超過指定基準的合格所得適用該稅率。
官方演說指出，優惠期間可每五年延長一次，最長達30年。這項區別很重要：措施提供的是有機會享有較長優惠期間，不代表每位申請者都能無條件獲得30年優惠。
企業必須在馬來西亞設立，並在當地執行區域或全球集團職能，包括總部、共享服務及財資業務。共享服務中心將財務或行政等工作集中處理；財資中心則管理集團現金、融資與財務風險。
符合資格的財資與基金管理業務，也可享有利息支付預扣稅豁免，以及集團公司間貸款協議的印花稅豁免。演說指出，JS-SEZ方案中的相關業務也適用這些優惠。
PwC Malaysia稅務主管史蒂夫蔡亞（Steve Chia）說明了這項優惠對跨國集團的效益。
「這讓企業集團能獲得長期確定性，在馬來西亞設立區域總部、共享服務中心及財資中心。」他說。
森林城市另有一套金融服務優惠。其單一家族辦公室計畫，合格所得可享最長20年零稅率；規劃中的多家族辦公室模式，則將允許持牌基金經理為多個家族提供服務。
整體預算串連觀光、產業與貿易
2027年聯邦支出預計為5,100億令吉，高於2026年的4,700億令吉，增幅約8.5%。財政赤字預測將從GDP的3.6%降至3.3%，朝2028年3%的目標邁進。2027年收入預測為3,808億令吉，2026年修正後的預估則為3,636億令吉。
蔡亞表示，在縮減赤字的同時仍有空間提供減稅措施，歸因於稅收增加及針對性補貼帶來的節省。個人所得稅調整可讓約500萬名納稅人增加最多1,600令吉可支配所得。中小企業減稅可讓符合資格的企業每年最多省下6,000令吉，預計惠及約30萬家企業，並由最高320億令吉的融資保證配套支援。
2026年上半年，全國核准投資達2,185億令吉，較去年同期增加11.7%。這項數字與JS-SEZ的1,320億令吉不能直接比較，因為兩者涵蓋期間不同，後者自2025年起計算。
其他經濟走廊也獲得關注。武吉加里爾黑木山至泰國沙道的貿易額，2026年前六個月達270億令吉。占地49.37公頃的NCT InnoSphere園區將支援重型車輛、工程、維修及服務居林與檳城的物流業務。馬來西亞與印尼也同意加快重開德寶—安都孔貿易路線，並改善邊境道路。
產業措施包括：對全馬資本持有的汽車零組件供應商，在2027年1月1日至2030年12月31日間遷至Automotive Hi-Tech Valley所產生的合格搬遷成本，提供最高500萬令吉扣抵。能源計畫則包括與EniLive及Euglena合作，在邊佳蘭興建生質精煉廠、製造永續航空燃油等產品，以及國油與國家能源公司參與東協電網計畫。
飯店業者要的是更高收益，不只是更多旅客
吉隆坡PARKROYAL COLLECTION與Pan Pacific Serviced Suites的綜合總經理莫基妮（Nikie Mok）預期，新增國際航班與包機將有助提升飯店住房率、客房收入及平均每日房價。不過她警告，營運成本、基礎建設發展不均、替代住宿競爭及人力短缺，都可能侵蝕利潤。
莫基妮直接指出飯店業的商業挑戰。
「飯店面臨的主要挑戰，是確保預期增加的旅客能轉化為更高收益。」她說。
收益提高，意味著從現有需求中賺取更多，而不只是接待更多旅客。因此，房價、飯店服務消費及營運成本，與旅客人數同樣重要。
Canary Tours董事總經理艾莎波哈里（Aaishah Bohari）指出，哥打峇魯、瓜拉登嘉樓及古晉缺乏足夠的豪華住宿，並短缺具備法語、德語及西班牙語能力的合格導遊。她呼籲提供優惠吸引國際飯店品牌、加強培訓，並改善機場效率與交通連結。
國際獎勵旅遊、會議及貿易展覽的租稅優惠，延長至2030課稅年度。這些優惠有助在「馬來西亞旅遊年」活動結束後，延續商務觀光。目前的關鍵缺口仍很實際：交通服務是否確定、觀光設施何時完工、員工是否受過訓練，以及投資規則是否明確。
重點摘要
- 2027年觀光與文化經費增至9億3,500萬令吉，較2026年增加32.6%。
- 「馬來西亞旅遊年」活動延續至2027年，目標為4,700萬名旅客。
- 吉隆坡計畫興建22公里有頂步道，並進一步修復文化遺產。
- 在蘭卡威與納閩停留至少48小時的旅客，可享有1萬令吉免稅購物額度。
- RTS預計於2027年2月開始載客營運；e-ART則需要更長的建設時間。
- AKPS經費從3,700萬令吉增至4億9,000萬令吉，用於邊境整備與營運。
- JS-SEZ總體計畫預計於2026年底公布；Nexus Sedenak吸引120億令吉投資、創造4萬5,000個工作機會，目前仍屬預期成果。
- 全球服務中心優惠為合格所得提供5%稅率，優惠期最長可延至30年。
- 飯店業者指出，住宿供應、人力、交通連結與獲利能力，將是觀光配套成效的考驗。
