近三成青年女性在未滿 18 歲前結婚
UNICEF 於 2026 年 10 月 11 日再次呼籲終止阿富汗童婚，並引述一項全國調查指出，20 至 24 歲女性中，有 28.7% 首次結婚時未滿 18 歲，另有 9.6% 在未滿 15 歲前結婚。在該年齡層最貧困的女性中，未滿 18 歲結婚的比例達 43.6%，最富裕者則為 17.5%。
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這項在國際女童日提出的呼籲，將防止早婚與重開六年級以上學校、扶助經濟困難家庭，以及提供健康與保護服務連結起來。阿富汗對中學及大學教育的限制仍在持續，女童與女性可選擇的道路因而更加受限。
UNICEF 駐阿富汗代表塔朱丁・奧耶瓦萊（Tajudeen Oyewale）在這項呼籲中，將女童享有童年的權利置於核心：
每個女孩都應該享有童年。她應該能學習、成長、受到保護、發展技能，並有機會塑造自己的未來。
全國數據並不代表半數阿富汗女童在未滿 18 歲前結婚。UNICEF 警告某些地區的比例高達二分之一，指的是各地差異。調查也採用不同年齡層，這項區別對理解全國估計值與各省數據都至關重要。
調查衡量的內容
這些數據來自 2022 至 2023 年阿富汗多重指標群集調查（MICS），由 UNICEF 與國家統計暨資訊管理局共同執行，並由阿富汗重建信託基金資助。UNICEF 的調查出版頁面列出的出版日期為 2023 年 6 月，報告本身則標示 2023 年 5 月。
MICS 是一項家戶調查計畫，旨在提供可供國際比較的兒童與女性資訊。阿富汗調查涵蓋婚姻、教育、童工、孕產婦健康、性別平等及青少年健康。童婚指標記錄女性首次結婚時是否未滿 15 歲及 18 歲。
調查摘要報告列出兩項全國數據：20 至 24 歲女性中為 28.7%，20 至 49 歲女性中則為 38.9%。後者涵蓋範圍更廣的婚姻經歷。兩者相差 10.2 個百分點，但這並非兩個調查日期之間的變化，不能據此判定教育限制實施後的婚姻率走向。
貧困與居住地造成風險差異
在 20 至 24 歲女性中，調查發現鄉村地區有 31.9% 在未滿 18 歲前結婚，都市地區則為 20.2%。未滿 15 歲前結婚的比例，鄉村為 10.8%，都市為 6.6%。這些數據顯示，即使尚未考量家戶財富差異，童婚風險也並不平均。
財富差距更大。同一個年齡層中，最貧困女性未滿 18 歲結婚的比例，約為最富裕女性的 2.5 倍；調查數據分別為 43.6% 和 17.5%。最貧困女性中，未滿 15 歲結婚的比例為 19.5%，最富裕女性則為 3.5%。
各省統計表採用的是 20 至 49 歲女性，而非較年輕的群體。在這個年齡範圍較廣的群體中，赫爾曼德省和赫拉特省有 52.2% 首次結婚時未滿 18 歲，法里亞布省則為 50.5%。帕克蒂亞省為 17%，洛加爾省為 19.2%。這些省級數據具體呈現「二分之一」警訊，但不應被說成是目前未滿 18 歲女童的統計結果。
報告也記錄到，受教育程度較高的女性，結婚比例較低。這種關聯無法證明單一因果：離開教育體系可能增加結婚風險，而婚姻也可能中斷學業。UNICEF 的應對措施同時處理這兩種風險，而非將在學視為完整解方。
校園關閉限縮女童選擇
UNICEF 要求阿富汗實際掌權當局允許青春期女童返回六年級以上學校。塔利班於 2021 年 8 月重新掌權後，中學教育受到限制；2022 年 12 月，女性也被禁止就讀大學。阿富汗被稱為全球唯一禁止女童與女性接受中學及高等教育的國家。
各方報告對失去就學機會的女童人數估計不同。一項估計約為 250 萬人。另一項歸因於 UNICEF、於 2026 年 8 月發布的數據則指出，自禁令實施以來，超過 260 萬名女童無法接受中學教育。報導未說明差異是來自統計時間、四捨五入，還是計算方式不同。
教育限制與接連發出的警告跨越數年：
- 2018 年 7 月：UNICEF 與阿富汗政府部會發布一份探討社區對童婚態度的研究。
- 2021 年 8 月：塔利班重新掌權，女童中學教育隨後受到限制。
- 2021 年 11 月 12 日：UNICEF 警告，貧困與學校關閉加劇童婚風險。
- 2022 年 12 月：女性被禁止就讀大學。
- 2022 至 2023 年：MICS 蒐集構成目前婚姻數據基礎的家戶資料。
- 2026 年 10 月 11 日：UNICEF 再次呼籲終止童婚，並重開六年級以上學校。
排除女童就學，不僅剝奪學習機會，也使她們失去維持社會連結與獲得支持的場所。UNICEF 表示，讓女童持續就學是保障其權利最有力的方法之一，同時強調單靠教育無法終結童婚。
早期生育帶來可量化的健康負擔
UNICEF 警告，童婚會增加遭受暴力與社會孤立的風險，也提高早期懷孕及分娩所帶來的危險。該機構表示，懷孕相關死亡是阿富汗 15 至 19 歲女童死亡的主要原因之一，但這項呼籲並未提供該群體的死亡人數或死亡率。
MICS 報告另提供一項青少年生育指標：全國 15 至 19 歲女性每千人有 62 名活產嬰兒，計算期間為調查前 3 年。這是出生率，不是成為母親的女童所占比例，也未指出其中有多少生產與童婚有關。
各省差異顯著。尼姆魯茲省 15 至 19 歲女性每千人有 128 名活產嬰兒，是帕克蒂亞省 16 人的 8 倍。巴德吉斯省為 125 人，赫爾曼德省 115 人，法拉省 113 人。最貧困女性的數據為 88 人，最富裕女性則為 42 人。按教育程度區分，未受教育女性為 82 人，接受過高中教育者為 20 人。
調查也發現，15 至 19 歲女性中，有 0.8% 在未滿 15 歲前曾生下活產嬰兒。這些數據共同說明，UNICEF 的計畫除了關注面臨結婚風險的女童，也納入青少年母親。預防未來的婚姻，無法滿足已經面臨懷孕、育兒或學業中斷女童的迫切需求。
女性陳述呈現社區內部壓力
Bishnaw-Wawra 的研究補充了全國婚姻統計無法呈現的家庭與社區壓力。該組織於 2023 年 8 月透過面對面談話、視訊通話及焦點團體，在 23 個省訪問 3,840 名女性。在回答強迫婚姻問題的 3,000 多名受訪者中，70% 表示認識未滿 18 歲就被迫結婚的女童。
這項結果衡量的是受訪者是否知道相關案例，而非遭強迫結婚的阿富汗女童比例。不同受訪者可能認識同一批人，因此這項研究不應被視為全國盛行率估計。不過，它記錄了涉及 11 歲及 12 歲女童的婚姻疑慮，以及家庭所承受的壓力。
政策研究與發展研究組織（Organization for Policy Research and Development Studies）主任瑪麗安・薩菲（Mariam Safi）所在的 Bishnaw-Wawra 組織，記錄了教育與工作限制所造成的影響。她說：
塔利班禁止年輕女性在大多數產業工作、接受教育，以及獨自出入市區，許多家庭再次感受到負擔與迫切感，想盡快把女兒嫁出去。這就是為什麼我們看到女童結婚的年齡越來越小，甚至只有 11、12 歲。
研究也區分了社區慣例與個人偏好。15% 的受訪者表示，所在社區的新娘未滿 15 歲；超過 70% 則認為 18 至 25 歲是適婚年齡。這些回答顯示，即使原則上認為晚婚適當，也不一定能在實際生活中保護女童免受壓力。
報導指出，阿富汗法律將女性最低結婚年齡訂為 16 歲。這與 UNICEF 將未滿 18 歲結婚列為童婚的統計定義不同。目前這項呼籲並未說明實際掌權當局如何適用或執行婚齡規定。
Bishnaw-Wawra 另在 18 個省進行調查，發現 2,000 多名受訪者中，有 67% 認識有心理健康問題的女童，尤其是憂鬱與焦慮。另有 164 名受訪者表示，認識曾試圖自殺的女性。這些是受訪者所知的案例，並非臨床評估或全國自殺率，也無法證明其中有多少心理困擾是由婚姻直接造成。
阿富汗前國會議員、女性權利倡議者法茲亞・庫菲（Fawzia Koofi）表示，教育仍是希望的來源之一。她說，自己從海外管理一所秘密學習中心，為 200 名 14 至 18 歲女童提供教育，但沒有畢業證書，資源也十分有限。這類行動展現了維持學習的努力，但無法取代正式教育及受認可的學歷。
扶助家庭也是預防措施之一
UNICEF 的呼籲將經濟困境視為預防童婚的重要環節，主張提供支持，避免家戶以童婚作為應付貧困的手段。調查所呈現的財富差異支持將資源優先提供給弱勢家庭，但這不代表每一樁早婚都是由金錢因素造成。
飢餓與婚姻壓力之間的關聯，早在 UNICEF 的2021 年 11 月聲明中便已明確提及。當時的 UNICEF 執行主任亨麗埃塔・福爾（Henrietta Fore）表示，合作夥伴在 2018 年及 2019 年期間，於赫拉特省和巴格迪斯省登記 183 起童婚及 10 起販售兒童案例。涉及兒童的年齡從 6 個月到 17 歲不等。
福爾也提到，據報有家庭為嬰兒安排未來婚事。這些報告涉及將兒童許配、日後結婚的安排，不能說成嬰兒已開始婚姻生活。她說：
我們收到可信報告，有家庭以嫁妝為條件，將年僅 20 天的女兒許配出去，安排她們未來結婚。
當時 UNICEF 表示，已開始提供現金援助，以降低飢餓、童工及童婚風險，也計畫與宗教領袖合作，避免他們參與未成年女童的婚約。這些措施分別處理婚姻發生過程中的不同環節：家庭面臨的經濟壓力，以及促成婚姻的社區參與。
保護工作不能止於再次呼籲
2026 年的呼籲延續多年來的關切，並非指出一項新發現的現象。UNICEF 與前阿富汗勞工、社會事務、烈士及身心障礙者部，於 2018 年 7 月發布《改變論述》（Changing the Narrative）。報告檢視社區的知識、態度與做法，作為設計預防童婚或減輕其傷害計畫的依據。
2021 年 11 月，聯合國消除對婦女歧視委員會也表達關切。該委員會負責監督國際婦女權利公約的遵行情形。時任主席格拉迪絲・阿科斯塔・瓦爾加斯（Gladys Acosta Vargas）表示，委員會已要求提出一份關於阿富汗婦女與女童的特別報告，並尋求成立非正式工作小組，以研議政治、經濟及社會情勢變化造成的影響。
不同時期使用的數據需要謹慎解讀。UNICEF 2021 年的聲明估計，15 至 49 歲女性中有 28% 在未滿 18 歲前結婚。後來 MICS 的 28.7% 指的是 20 至 24 歲女性，38.9% 則指 20 至 49 歲女性。由於年齡層與衡量期間不同，不適合直接計算增幅。
教育禁令實施後童婚增加的報導值得重視，但僅憑 MICS 結果無法量化增幅。要確認近期趨勢，必須有不同時期可供比較的測量數據。這項區別不會減輕已記錄的負擔，而是將統計數據與社區陳述所描述的情況分開。
UNICEF 表示，將持續與社區及合作夥伴合作，提供教育、生活技能、醫療照護與保護服務，包括協助青少年母親。這項呼籲並未公布計畫預算、預計服務的女童人數，也未訂出重開學校的期限。呼籲家庭、宗教領袖、服務提供者與國際夥伴共同行動。
教育損失也波及教師與醫療工作者
教育限制也威脅未來女性投入重要服務領域的人力供給。據稱 UNICEF 於 2026 年 4 月提出的估計警告，若持續限制女童受教育及女性就業，到 2030 年阿富汗可能短缺多達 2 萬名女教師和 5,400 名女性醫療工作者。估計每年經濟產出將減少約 8,400 萬美元。
人力數據是推估值，並非目前已確認的職缺。這些數據與童婚的關聯在於實際影響：限制女童受教育，會縮小未來可成為教師及醫療工作者的女性人數；但 UNICEF 的預防計畫又仰賴這些服務。女童現在就需要保護，而維持服務也需要提供專業訓練管道。
UNICEF 指出，過去 25 年全球透過投資教育、法律改革與社會保護，估計避免了 6,800 萬起童婚。這項全球估計說明 UNICEF 支持預防工作的理由，但並非預測任何單一措施在阿富汗能達成的成果。
目前並未公布解除教育限制的日期，也未提及對 2026 年 10 月呼籲的正式回應。報導中下一個有日期的基準，是 2030 年人力預測，而非承諾中的政策改變。對目前被排除在校園之外或已結婚的女童而言，眼前的關鍵在於教育、經濟援助、醫療照護及保護服務能否真正取得。
重點摘要
- UNICEF 於 2026 年 10 月 11 日再次呼籲終止童婚，並要求重開六年級以上學校。
- MICS 調查發現，20 至 24 歲女性中有 28.7% 在未滿 18 歲前結婚，9.6% 在未滿 15 歲前結婚。
- 該年齡層最貧困女性中，未滿 18 歲結婚的比例為 43.6%，最富裕者則為 17.5%。
- 超過 50% 的省級數據涵蓋 20 至 49 歲女性，並非目前未滿 18 歲的女童。
- 15 至 19 歲女性的出生率為每千人 62 名活產嬰兒，帕克蒂亞省為 16 人，尼姆魯茲省則為 128 人。
- 報告估計約有 250 萬或超過 260 萬名女童無法接受教育，但未說明兩項數據的差異。
- UNICEF 呼籲扶助家庭，並為面臨風險的女童及青少年母親提供服務；目前未宣布重開學校的期限。
