逾 400 次稽查檢視職場防護措施
新加坡雇主接獲通知，應為有害霾害做好準備。自 9 月以來，人力部對工作場所進行逾 400 次稽查，約四分之一發現防護措施有不足。這項警告發布之際，中央區 24 小時空氣污染指數（PSI）於 2026 年 10 月 16 日下午 3 時升至 229，創下該年最高紀錄。
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代理人力部長劉燕玲表示，企業現在就應決定如何減少戶外工作、保護易受影響的員工，並在情況惡化時調整工作安排。她也提醒平台業者，不應因霾害導致外送及叫車服務工作者執行任務所需時間增加，就減少他們的薪酬或工作機會。
自 10 月 5 日起，新加坡至少有一個地區連續 12 天空氣品質達不健康程度。這是自 2015 年霾害危機以來最長的連續期間；當年空氣品質不佳持續 15 天，從 9 月 23 日至 10 月 7 日。
劉燕玲與永續發展及環境部長傅海燕、教育部長李智陞一同在國家新聞中心發言，並指出雇主依《職場安全與衛生法》所負的責任。
「保護員工免受霾害影響不是可有可無的事，」劉燕玲說。
雇主必須監測環境狀況、評估員工面臨的風險，並採取合理且可行的防護措施。對有戶外作業的企業而言，這代表應在空氣污染升至更危險程度前，預先安排調整工作內容、人力配置及休息安排。對辦公室員工及照護者而言，則可考慮他們提出的居家辦公申請。
霾害如何發展至今
10 月 16 日有三個地區的空氣品質達非常不健康程度。新加坡中央區於午夜跨入這個級別，之後 PSI 在下午升至 229。五個地區上一次同時錄得中等空氣品質，是 10 月 5 日午夜，當時讀數介於 77 至 100。
國家環境局（NEA）將霾害歸因於鄰國印尼持續發生野火，濃密煙霧飄散至新加坡。空氣品質惡化前，西部新加坡的每小時細懸浮微粒濃度於 10 月 14 日達到每立方公尺 288 微克，當時已採取較早前的口罩發放與設施關閉措施。
以下主要進展顯示，長時間的空氣污染如何帶動工作場所及公共設施的調整：
- 自 9 月以來：人力部進行逾 400 次工作場所稽查，約四分之一發現措施不足。
- 10 月 5 日：五個地區於午夜的空氣品質均為中等；當天稍後開始出現不健康空氣。
- 10 月 14 日：西部新加坡的每小時 PM2.5 濃度達每立方公尺 288 微克。
- 10 月 15 日：總理黃循財表示，新加坡正在調查可能須為印尼火災負責的企業。
- 10 月 16 日：新加坡中央區 24 小時 PSI 於下午 3 時達 229，劉燕玲呼籲雇主為情況惡化做好準備。
連續 12 天空氣品質不健康，比 2015 年的 15 天紀錄少三天。對戶外工作者而言，霾害持續時間與當日污染讀數同樣重要：雇主必須在接連的班次中持續落實防護安排，而不能只在某個空氣品質不佳的下午採取應對措施。
PSI 超過 200 和 300 時應如何調整？
人力部的工作指引依 PSI 預測值列出逐步加強的防護措施。預測值超過 200 即屬非常不健康程度。雇主應避免長時間或高強度的戶外工作，並盡量減少或避免易受影響員工從事戶外工作。
年長者、孕婦，以及患有慢性心臟或肺部疾病的人士，都需要特別照顧。必須長時間待在戶外的員工應獲提供 N95 口罩。
預測值超過 300 即進入有害程度。此時，雇主應盡量減少健康員工的戶外工作、延後非必要的戶外任務、降低工作強度，並安排在室內休息。實際上，防護措施的範圍須從最易受影響的員工擴大至更多戶外作業。
劉燕玲呼籲雇主預先規劃這些措施。企業若先確認哪些工作可以延後、哪些員工可以改在室內工作，以及如何調整班次，就能在預測情況轉差時立即採取行動。
每小時微粒讀數為何也很重要
24 小時 PSI 反映較長時間內的空氣品質，每小時 PM2.5 讀數則呈現近期細懸浮微粒污染的變化。PM2.5 指直徑 2.5 微米或以下的微粒，足以深入肺部。
PSI 是指數，PM2.5 濃度則是測量一定體積空氣中的細懸浮微粒含量。因此，雇主必須了解所查看的數值類型及其涵蓋的時間範圍。即使較長時間的指標尚未反映變化，每小時污染讀數快速上升仍可能需要立即關注。
人力部將進一步發布指引，說明如何運用每小時 PM2.5 讀數，立即決定是否調整戶外工作。指引可能包括何時應完全停止易受影響員工的戶外工作。劉燕玲未公布這項補充指引的發布日期，也未說明每小時讀數的具體門檻。
細懸浮微粒污染升高時，學校已限制戶外活動。工作場所也面臨相關的實務問題：如何將變動的空氣讀數轉化為決策，判斷特定員工是否應繼續在戶外執行特定工作。
雇主應在下一個班次前做好哪些準備
人力部建議企業辨識易受影響的員工、列出可減少的戶外工作，並決定限制這些工作的準則。雇主也應建立溝通機制，讓員工收到最新資訊，並能回報霾害造成的不適。
口罩準備工作包括正確配戴 N95 口罩，並將至少一週用量納入企業營運持續計畫。口罩必須貼合配戴者的臉部，才能達到預期防護效果，因此備有口罩只是準備工作的一部分。
室內安排同樣重要。人力部建議提升空氣清淨設備的效率、確保室內休息時間充足，並為戶外工作者提供足夠飲水。即使工作無法完全移至室內，調整工作分配也能縮短員工在戶外的時間。
根據人力部的建議，佩戴口罩時若出現呼吸不適、疲倦或頭痛，應安排員工轉至室內工作。年長者、孕婦，以及患有慢性心臟或肺部疾病的人士，應向醫師諮詢口罩使用方式。風險評估應考量個人健康狀況、工作內容及防護裝備的使用情形。
未達標的工作場所將再受稽查
人力部發現，大多數雇主都採取了適當措施，包括制定霾害管理計畫、提供 N95 口罩及向員工更新資訊。然而，在逾 400 次稽查中，約四分之一發現措施不足；相關工作場所已接獲指示，須予以改善。
劉燕玲表示，各行業的不足原因不盡相同，但未提供詳細分析。人力部將再次稽查已被要求改善的工作場所，並在霾害持續期間繼續進行稽查。
劉燕玲在記者會上談到後續稽查行動：
「我們會再次檢查。霾害持續期間，我們會繼續稽查，」她說。
霾害期間，員工若對健康或安全有疑慮，應向雇主反映，也可向人力部通報。職場溝通機制應讓員工能說明症狀或工作安排上的問題，也能接收主管指示。
居家辦公與請假有助減輕家庭壓力
劉燕玲呼籲雇主在工作性質許可時安排居家辦公，尤其應照顧較易受霾害影響的員工。她也談到污染可能為家庭帶來的困擾：孩子可能生病、年長親屬可能需要更多照顧，學校也可能臨時改為居家學習。
根據三方靈活工作安排申請指引，雇主必須妥善考量員工提出的彈性工作申請。孩子在家學習的家長，可能需要申請調整工作安排。雇主有義務妥善考量申請，至於能否安排，則視工作性質及實際情況而定。
必須到工作場所上班的員工，可能需要在適用情況下請年假或育兒假。若相關假期已用完，劉燕玲鼓勵雇主考慮提供有薪假，或允許員工預支明年的年假，且不影響薪資。
身體不適的員工應就醫，並依一般安排申請病假。劉燕玲呼籲雇主與員工及早討論需求，以便兼顧家庭照護、員工健康及企業營運。
外送延誤不應讓平台工作者受損
平台業者依《平台工作者法》負有職場安全與衛生責任，包括保護提供外送及叫車服務的人員。人力部已提醒業者，應告知工作者霾害期間的防護措施。
劉燕玲表示，不應因工作者完成外送或其他任務所需時間較長而處罰他們，包括透過獎勵制度處罰、減少派單或扣薪。她的提醒針對的是工作者採取防護措施而使工作速度變慢時，可能面臨的經濟壓力。
Grab 和 Foodpanda 已與全國外送員協會合作，向加入工會的工作者發放 N95 口罩。劉燕玲肯定這些行動，並鼓勵其他業者採取類似措施。
發放口罩與薪酬安排，分別處理同一問題的不同面向。工作者在戶外時需要防護，而工作及獎勵制度也必須容許他們在霾害情況需要時花更多時間完成任務。
關閉措施擴大，新加坡持續追蹤煙霧動向
Sport Singapore 於 10 月 16 日暫時關閉所有 ActiveSG 體育中心的戶外及非空調設施。關閉措施使影響擴大至工作場所之外，波及全島居民使用運動及休閒設施。
NEA 預測，10 月 16 日之後的週末，新加坡及加里曼丹部分地區會有更多陣雨。風向預計將轉為東南風或南風，可能減少加里曼丹煙霧飄向新加坡的情況，但蘇門答臘的煙霧仍可能飄向新加坡。
黃循財於 10 月 15 日表示，新加坡也在調查可能須為印尼森林及泥炭地火災負責的企業。這項調查是在出現種植園火災指控後展開，相關指控將企業集團與發現火災及煙霧的地區連結起來。
與此同時，雇主眼前就有多項決策：為 PSI 升至下一個門檻做好準備、保護較易受影響的員工、確保工作者掌握最新資訊，並在戶外職務或家庭照護變得困難時安排替代方案。人力部持續進行的稽查及即將發布的每小時 PM2.5 指引，將在情況變化時影響這些決策。
重點
- 新加坡中央區 24 小時 PSI 於 10 月 16 日下午 3 時達 229，創下當年最高讀數。
- 新加坡至少有一個地區連續 12 天空氣品質不健康，是自 2015 年以來最長的連續期間。
- 人力部逾 400 次稽查中，約四分之一發現措施不足；後續檢查將持續進行。
- PSI 預測值超過 200 時，應避免長時間或高強度的戶外工作；超過 300 時，即使是健康員工也應盡量減少戶外工作。
- 雇主必須妥善考量彈性工作申請，並受鼓勵提供實際可行的請假安排。
- 平台工作者不應因霾害延誤工作而遭減少派單、扣減獎勵或扣薪。
- 人力部將進一步發布指引，說明如何運用每小時 PM2.5 讀數，立即決定是否調整戶外工作。
