新規定生效，目前僅有三名符合資格的皇位繼承人
日本修正後的《皇室典範》於2026年10月24日生效，允許女性皇室成員婚後留在皇室，並為前皇族分支的男性開闢透過收養加入皇室的途徑。這些修正因應皇室成員僅有16人（包括德仁天皇）的現況，同時維持皇位由父系男性繼承。
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內閣官房的官方修正摘要指出，這項法律為2026年第66號法律，於7月24日公布。收養條件嚴格：候選人須年滿15歲、未婚且無子女，並符合規定的父系血統資格。被收養的男性不能成為天皇，但其男性後代在修正後的制度下可能符合繼承資格。
與皇室以外人士結婚的女性皇室成員，現在可以保留皇室身分並繼續履行公務。不過，她們的丈夫和子女仍是一般國民。這種家庭安排使母親可能負有皇室職責、受到相關限制，但直系家人則享有不同的法律權利。
目前符合資格繼承德仁皇位的男性只有三人：德仁的弟弟、皇嗣秋篠宮文仁親王；文仁的兒子悠仁親王；以及天皇的叔叔常陸宮正仁親王。天皇唯一的孩子愛子內親王仍不具繼承資格。
首相高市早苗於10月23日造訪皇居，向德仁說明相關修正。接下來的工作主要由宮內廳負責，必須將法律落實為婚姻、居住、安全保障和收養等實際安排。
政府希望維持的制度
內閣官房以皇族成員所承擔的職務說明這項修正。皇族成員可以擔任攝政，在天皇無法履行職務時代行其憲法上的國事行為，也可以擔任皇室會議成員。攝政者會在天皇無法履職時代行職務；皇室會議則審議涉及皇室的特定事項。
內閣官房長官木原稔表示，讓女性在婚後留在皇室，是減緩皇室成員減少的方式。他並將收養列為政府因應措施中不可或缺的一環：
讓人員透過收養加入皇室，是增加皇室成員不可或缺的措施；而且，僅讓女性成員保留身分，並無法確保男性皇族，因此收養也具有這方面的重要意義。
這兩項措施的作用不同。讓女性皇族保留身分，可維持現有成員履行公務所作的貢獻；收養則可增加皇室成員，並為未來世代的男性取得皇位繼承資格開闢途徑。
這是自1947年以來首次對《皇室典範》主要條文作出實質修正。此前雖曾有較小幅度的修法及特別立法，包括2017年讓上皇退位的安排。
女性皇族有選擇權，婚姻須經皇室會議審議
過去，女性皇族與皇室以外人士結婚後，必須離開皇室。真子內親王於2021年依循這項規定。修正案取消婚後自動離開皇室的安排，允許女性婚後繼續保有皇族身分。
官方摘要另列出兩項重要條件。依新制締結婚姻，須經皇室會議審議。法律生效時已是皇族的女性，則享有過渡期選擇權：若本人願意，可以在結婚時離開皇室。
因此，愛子內親王和佳子內親王婚後可繼續履行皇室職務，同時依過渡條款保有選擇權。目前尚未公布兩位內親王與這項法律相關的婚姻或決定。
來自外界的關注可能使這類決定更加困難。婚姻與家庭生活的選擇，也會影響可承擔皇室職務的人數，因此個人意願將與制度期待並存。
同一個家庭，不同的法律身分
婚後留在皇室的女性皇族，與丈夫和子女的法律身分不同。女性皇族沒有投票權，也不得參選；作為一般國民的配偶和子女則保有這些權利，以及涉及居住、工作與政治活動的憲法自由。
宮內廳預計向這些家人說明皇室生活的要求。居住於皇室設施被視為實際可行的選項，因為女性皇族可能在家中接待外賓或執行其他公務。安全保障與皇室財產的使用，也會影響日常安排。
行政紀錄將反映這種混合身分。留在皇室的女性皇族將同時登載於皇統譜和住民基本台帳。由於她們沒有姓氏，住民基本台帳上只會記載名字。
官員仍在研議丈夫或子女是否會陪同女性皇族出席公務、安全保障的範圍，以及相關費用如何支付。尚未定案的安排涉及日常生活：家人住在哪裡、出席哪些活動，以及配偶陪同參與公務時由誰負擔費用。
婚禮與皇族費用需要新安排
宮內廳正在研議，婚後保留皇族身分的女性皇族，婚禮應在宮中舉行，如同男性皇族結婚時的安排；還是在宮外舉辦，如同女性皇族過去離開皇室時的傳統做法。
過去的婚禮儀式以離開皇室為前提。女性皇族會先到宮中祭祀場所參拜，並向天皇及皇后正式致意，之後在飯店等場地舉行婚禮。保留皇族身分後，這些儀式的目的與流程也將有所改變。
京都產業大學名譽教授、皇室制度史專家所功指出，婚禮費用、儀式中的位次，以及丈夫陪同妻子出席公務時產生的開支，都是實際問題。他支持設立常設機構，持續檢討皇室未來及進一步修法。
相關的經費調整則較為明確。女性皇族若維持獨立家庭，將領取與同等位階男性相同的皇族費。彬子女王的年度皇族費將從1,067萬5,000日圓增至2,135萬日圓，增加1,067萬5,000日圓，增幅為100%。
如果愛子內親王或佳子內親王婚後保留皇族身分並維持獨立家庭，每年可領取3,050萬日圓。她們的金額與彬子女王不同，是因為法律對親王與內親王的位階有所區分。
哪些人可透過收養加入皇室？
收養途徑僅適用於符合資格、經父系血統承自前皇族分支的男性。1947年共有11個分支失去皇族身分。其中的賀陽、久邇、東久邇和竹田四個家族，約有10名男性被視為可能人選。
內閣官房規定，候選人須屬法律所定的父系嫡系男性血統、年滿15歲，且未婚無子女。收養須經皇室會議審議。符合資格的親王、內親王及特定配偶可以收養，但皇嗣及皇嗣妃不在其列。
被認為可能接納收養者的有四個宮家：常陸宮、三笠宮、三笠宮寬仁親王妃的宮邸，以及高圓宮。依循民法一般收養的做法，收養後男子與生父母的法律關係仍會保留。
這些前皇族分支與天皇有共同的遠祖父系血統。各支系約在600年前的室町時代分開，親屬關係據稱相當於遠親36至38等。這段距離已成為政治辯論的一部分，焦點在於是否邀請以一般國民身分成長的後代加入皇室。
宮內廳正參考明治時代法律禁止皇室收養之前的先例，研議為收養者舉行確認新身分的儀式。為保障個人選擇，宮內廳將對候選人身分與接洽情形保密；目前尚未公布任何已完成的收養或時程。
收養將影響未來繼承，不改變現有繼承人
被收養的男性將成為皇族，但不會取得皇位繼承權。他未來的妻子和子女可能成為皇族，符合資格的男性後代也可能取得繼承資格。依政府摘要，他在攝政順位上將排在女性皇族之後。
官方規定也指出，被收養者及其後代的皇族身分順位，將依循其出生血統。因此，收養讓男性加入既有宮家，同時保留使他符合資格的祖先血統。
女性皇族子女的待遇則不同。他們仍是一般國民，不會透過母親取得皇位繼承權。愛子內親王若婚後繼續保有皇族身分，可以繼續履行公務；但皇位仍只由父系血統符合資格的男性繼承。
日本歷史上曾有8位女性天皇，共有10次在位紀錄，因為其中兩位曾兩度即位。當前辯論涉及兩種不同可能性：女性能否成為天皇，以及能否透過母系血統繼承皇位。這次修正兩者都未納入。
20歲的悠仁親王是目前唯一的同世代繼承人。他的父親文仁親王60歲，常陸宮正仁親王90歲。收養可能擴大後續世代的候選範圍，但目前三名符合資格的繼承人名單維持不變。
修法如何走到施行階段
這次修法源於兩院議長與副議長主導的討論，他們與全部13個國會政黨及團體協商。自民黨及其執政夥伴日本維新會，已在2025年10月的協議中納入修訂《皇室典範》的內容。
參議院在自民黨、日本維新會，以及國民民主黨、公明黨和參政黨的支持下通過法案。7月國會通過修法後，討論焦點從擴大皇室成員的原則，轉向落實所需的各項安排。
- 2025年10月：執政聯盟在協議中納入修訂《皇室典範》。
- 2026年6月10日：國會領袖完成跨黨派討論摘要。
- 2026年7月：國會通過修法；內閣官房記載法律於7月24日公布。
- 10月22日：宮內廳官員表示，相關準備工作仍在進行。
- 10月23日：高市向德仁說明修法，木原談及實施及進一步的皇位繼承討論。
- 10月24日：修正後的規定生效。
在野黨批評的焦點，是將繼承資格授予收養者的男性後代；這項規定並未納入國會協商原先擬定的提案。批評者也反對國會審議時間僅約8小時。儘管法律獲得多個政黨支持，其皇位繼承方式仍有爭議。
同意與進一步改革仍是核心議題
木原表示，實施制度時應尊重相關人士的自由意願。他以內閣官房長官身分承諾：
我們將在充分考量相關人士的前提下，妥善推動制度實施。
宮內廳決定不公開收養接洽資訊，也反映了這項考量。若公開候選人身分，可能在候選人或接納收養的宮家作出決定前，就使其承受壓力。
兩院的國會委員會都通過附帶決議，要求持續研議確保皇位穩定繼承的措施。在野黨則要求成立專家小組，檢討女性天皇及女性繼承皇位等選項。木原10月23日表示，政府目前未考慮立即成立此類小組。
若有必要，修正後的制度可每隔30年檢討一次。所功呼籲設立常設論壇，則提供另一種做法：在實際問題浮現時持續檢討，而不是主要等到偶爾進行重大修法時才討論。
眼前的工作明確而具體：官員必須讓女性皇族能兼顧皇室職務與家庭生活，也要讓符合資格且自願的男性能透過收養加入皇室。更長遠的爭論則關乎誰能繼承皇位；新的人員安排並未改變繼承資格以父系男性為中心的原則。
重點整理
- 修正後的《皇室典範》於2026年10月24日生效，並於7月24日公布。
- 女性皇族婚後可保留皇族身分；原已屬皇室的女性，可依過渡安排選擇離開。
- 女性皇族的丈夫和子女仍是一般國民，因此居住、公務、費用與安全保障都需要新的安排。
- 收養候選人須年滿15歲、未婚無子女，且屬前皇族分支規定的父系血統。
- 被收養的男性不能成為天皇，但符合資格的男性後代可能取得皇位繼承權。
- 日本目前仍有三名符合資格的繼承人：皇嗣文仁親王、悠仁親王及常陸宮正仁親王。
- 女性天皇及透過母系血統繼承皇位，仍未納入修正後的制度。
