融資承諾規模龐大，資金到位速度卻緩慢
越南銀行已承諾為與東南部地區相關的企業及專案安排約2,300億越盾融資，涵蓋住宅、藥品、工廠、交通運輸及大型都市開發案。越南國家銀行在2026年10月23日於胡志明市舉行的會議後，將總額列為18項合作協議，低於最初統計的20項。
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目前安排的資金，面對的是規模大得多的投資需求。該地區15項優先專案約需7,570億越盾貸款，但截至9月底，僅有兩項已獲撥款。撥款是指資金實際交付借款人，使其能支付承包商、供應商或其他費用。
政府的會議紀要指出，會議日期為10月23日，但也有報導指日期是10月22日。越南國家銀行於10月24日晚間公布2,300億越盾的總額。
越南國家銀行與胡志明市人民委員會共同主辦這場會議，旨在支持2026至2030年的區域成長。越南國家銀行總裁范德安、胡志明市主席阮文得，以及越南國家銀行副總裁阮玉景共同主持會議。
這些協議讓銀行與企業更接近為部分重大投資取得融資。要將承諾轉化為建設、生產及公共服務，仍有賴完成專案文件、解決土地問題，並商定可行的還款計畫。10月簽署協議之際，企業也正要求降低貸款利率，並以更具彈性的方式評估還款能力。
該地區的融資需求有多大？
根據政府會議紀要，2026年前九個月，東南部地區約占越南經濟成長的31.4%。當地各省市的年度區域內生產毛額成長目標為10%至10.04%；區域內生產毛額是指在一個地區生產的商品與服務總值。
越南國家銀行信貸局主管阮春北在會議上表示，截至9月底，全國未償還貸款餘額超過20.7千兆越盾，較2025年底增加11.7%。東南部地區的放款額接近6.8千兆越盾，增幅為10.93%。一千兆等於1,000兆。
以6.8除以20.7計算，該地區放款額約占全國總額的33%。會議發言也將占比描述為近35%。儘管投資需求龐大，該地區的放款成長率仍比全國低0.77個百分點。
越南國家銀行已調整為全國35項大型專案提供融資的金融機構之信貸成長額度。這些專案合計約需1.7千兆越盾借款。東南部地區的15項專案約占其中44.5%，計算方式為7,570億越盾除以1兆7,000億越盾。
會議公布的2,300億越盾，相當於7,570億越盾需求的約30%。這些協議涵蓋範圍較廣的企業與投資案，而7,570億越盾則專指15項優先專案的需求。
大型協議集中在哪些領域
BIDV與VietinBank同意共同為PTSC海事機械服務有限公司提供融資，支援Maydan Mahzam油田重新開發專案的EPIC 1合約包。協議金額為28億美元，是會議公布的最大單筆安排之一。
HDBank與Vikki Bank承諾為VIFC-HCMC標誌性專案群提供500億越盾融資。該專案群由REE、HFIC、Sovico及VinaCapital Holdings組成的財團開發。這筆承諾相當於會議公布的2,300億越盾總額約21.7%。
HDBank與Vikki Bank也和Vina Dai Phuoc及Dai Phuoc Dong Nai簽署三份合約，總值745億越盾。合約涵蓋基礎建設與智慧城市、設有60層樓的金融中心，以及同奈省的知識城開發案。兩家銀行在胡志明市的安排也包括Sovico的地鐵4號線與5號線專案。
HDBank與Vikki Bank合計提出五項協議，Vietcombank則提出四項。VietinBank、BIDV、Agribank、MB及NCB各參與兩項，包括共同融資安排；ACB則提出一項。部分協議涉及多家銀行。
HDBank副執行長陳懷南表示，該行在東南部設有53個交易據點，服務逾117萬名客戶，其中包括近14,700家企業。他呼籲，放款成長應與銀行可用資金相配合，並聚焦生產、貿易及供應鏈。
道路融資附帶條件
Agribank安排的48.67億越盾融資，涉及胡志明市環狀道路4號線從西貢河至Thay Cai運河的路段。借款人為DATP 2-3有限責任公司，工程包括橫跨西貢河的Phu Thuan橋，以及橫跨運河的Thay Cai橋。
協議優先研究並考慮為專案提供中長期信貸，字面內容顯示後續仍須進一步評估貸款。這段道路採公私協力模式開發，並依建造、營運、移轉合約辦理，通常稱為BOT。
在此模式下，民間專案公司興建並營運基礎設施，期限屆滿後再移交公部門。融資計畫必須兼顧建設成本，以及營運期間的還款安排。
Agribank的Can Gio分行參與這項道路融資安排，並提出帳戶管理、電子支付、現金管理及保險服務。這些服務可協助專案公司在施工期間管理資金流入，以及支付承包商款項。
越南國家銀行更廣泛的優先事項包括城市鐵路、高鐵、胡志明市環狀道路3號線與4號線，以及Can Gio橋。總裁安表示，大型基礎建設專案需要銀行貸款以外的資金來源，因此融資計畫應納入公共投資、民間投資人及資本市場。
住宅、藥品與工業生產
Vietcombank同意提供11.13億越盾，供Becamex開發Viet Sing Zone 2及Viet Sing Zone 7社會住宅專案。這兩項專案為原本以大型基礎建設、工業及都市投資為主的融資組合，增添住宅項目。
ACB提供5億越盾，支持第二中央藥材股份公司（Central Pharmaceutical Materials Joint Stock Company No. 2）的藥品生產與業務活動。MB也為Future Textile Vietnam的布料製造廠安排60.5億越盾融資。
Agribank的Bac Long An分行與Tran Anh集團簽署合作協議，支援Duc Hoa III - Muoi Day工業園區。開發範圍約114.35公頃，計畫總投資額為25億越盾。
工業園區協議涵蓋為開發商，以及日後租用園區基礎設施的企業安排信貸。25億越盾是專案投資成本；貸款安排則將因應不同參與者的資金需求。
這些協議涵蓋經濟活動的不同階段：整備工業用地、興建工廠、為生產融資，以及提供住宅。Agribank與工業園區的合作也包括為參與企業及員工提供數位支付、保險和金融服務。
兩項大型專案將重塑城市公共空間
NCB與Ben Nha Rong觀光服務有限公司簽署策略合作協議，將為Ben Nha Rong - Khanh Hoi文化公園及Ben Bach Dang公共綠地安排融資。初步投資額約為293.17億越盾，範圍涵蓋約73.3公頃土地與水域。
開發計畫旨在沿西貢河打造串聯的文化、歷史與公共空間。NCB擬提供的服務涵蓋開發商與承包商，包括保證、貿易融資、支付及現金管理。
NCB、VietinBank與Mat Troi Vung Tau有限公司也簽署備忘錄，協調Rach Chiec國家體育園區的融資。園區預定設於Binh Trung坊，面積超過186公頃，總投資額逾1,456億越盾。
體育園區規劃用於競賽、訓練及表演，設施預計可容納約90%的奧運運動項目。體育場也規劃舉辦大型娛樂活動。融資合作將涵蓋專案籌備、施工、驗收及營運階段。
這兩項投資估算反映的是開發成本。NCB及其合作夥伴實際將提供的貸款金額，以及會議承諾資金的撥付時程，尚未公布。NCB另已獲越南國家銀行批准，透過私募增資330億越盾；若完成，實收資本將達近622.8億越盾。
中小企業尋求不同的信貸管道
胡志明市企業協會副主席兼Bcons集團董事長黎如石表示，中小企業約占企業總數的98%，但僅取得約20%的銀行信貸。他指出，年貸款利率為10%至12%，且93.5%的貸款要求提供擔保品。
擔保品是借款人未能還款時，貸款人可以處分的財產或其他資產。即使企業已有訂單及可靠客戶，若缺乏合適資產可供抵押，仍可能難以取得貸款。
Ban Mai公司代表表示，製造業企業的利潤率往往不高，必須先為營運支應六個月或更久的資金，才能收回款項。該公司要求銀行評估貸款時，更加重視合約、現金流及借款人的往來紀錄。
同奈省物流協會主席潘廷景指出，企業面臨燃料、薪資、貨櫃場費用及通關成本等壓力。物流公司需要營運資金，也就是在等待客戶付款期間，用來支付日常開支的資金。
胡志明市顧問、投資暨數位企業發展協會主席阮文全建議，運用商業交易資料協助評估還款能力。銷售與支付紀錄能讓銀行更清楚掌握企業的資金流動情況。
MB執行長范如英表示，該行已安排超過1,000億越盾的區域信貸需求，直接未償還貸款近700億越盾。融資也涵蓋承包商與供應商，讓大型專案能串聯提供材料及服務的小型企業。
降低借款成本並拓展融資管道
總裁安表示，銀行應降低營運成本、改善管理並擴大數位化處理，以創造降低貸款利率的空間。他呼籲努力調降1.5%至2%的貸款利率，並聚焦生產與優先領域，同時將存款利率降低約0.5%。這些是政策目標，並非已公布的新客戶利率時程。
越南國家銀行也計畫監控利率、匯率及流動性；流動性是銀行可用於支付及放款需求的資金。截至9月底，全國存款總額達19.5千兆越盾，較2025年底增加10.7%。
黎如石建議發展債券與股票市場、基礎建設投資基金、國際融資，以及公部門與民間投資人的合作。ACB執行長屠進發也談及為企業債券發行提供顧問服務、投資債券，以及協助企業連結其他資金來源，尤其是透過國際金融中心取得資金。
總裁安表示，越南信貸相對於國內生產毛額的比率，已遠高於經濟規模與發展程度相近的國家。他呼籲拓展多元融資管道，以支應耗時較長的基礎建設投資，同時維持健全的銀行體系。
土地核准與專案準備進度決定後續推動
胡志明市主席阮文得表示，市府將公布並更新優先專案清單，列明投資規模、開發商、進度、資金需求及融資架構。市府也將處理投資程序、土地問題及用地清理事宜。
市府正處理838項停滯或陷入困境的專案，另有企業提出500多項專案待市府關注。阮文得設定於2026年內排除障礙的目標，相關工作包括補償、土地清理及土地定價安排的研議。
以下重要時程說明，為何專案準備與融資同樣重要：
- 2026年9月底：區域貸款總額接近6.8千兆越盾；15項優先專案中有兩項已獲撥款。
- 2026年10月23日：銀行與企業在胡志明市會議上公布合作協議。
- 2026年10月24日：越南國家銀行公布18項協議，總額約2,300億越盾。
- 2026年剩餘期間：胡志明市力求排除積壓專案面臨的障礙。
- 2026至2030年：銀行與公部門計畫為區域發展計畫提供融資支持。
政府會議紀要呼籲開發商完成法律文件、提供透明財務資訊、投入自有資金，並擬定可信的還款計畫。政府也要求銀行為可行專案提供相應融資，並由協會協助企業準備申請資料。這些工作將會議上的融資承諾，連結到實際推動專案建設及支付企業款項的作業。
重點整理
- 越南國家銀行公布18項合作協議，總額約2,300億越盾。
- 該地區15項優先專案約需7,570億越盾貸款；截至9月底，兩項已獲撥款。
- 大型融資安排包括為PTSC合約包提供28億美元，以及為VIFC-HCMC專案群提供500億越盾。
- 其他協議涵蓋環狀道路4號線、社會住宅、藥品、紡織生產及工業基礎建設。
- 企業要求降低借款成本，並在貸款評估時更加重視合約與現金流。
- 專案核准、土地清理、還款計畫及多元融資管道，是落實投資的關鍵。
