一人獲釋,其他批評者仍遭拘禁
據報導,64歲的烏茲別克部落客沙希達・薩洛莫娃(Shahida Salomova)於10月19日離開精神病院。她先前因批評總統沙夫卡特・米爾濟約耶夫(Shavkat Mirziyoyev)的家人而遭拘禁。她的案件與聯合國正式認定的另一名部落客瓦利瓊・卡洛諾夫(Valijon Kalonov)案相互呼應:聯合國認為卡洛諾夫遭任意拘禁,應予釋放、賠償,並對其遭拘禁一事展開獨立調查。
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薩洛莫娃於2022年12月18日在塔什干的公寓遭拘留。法院於2023年2月下令對她強制施以精神治療,之後她被轉送至內政部轄下醫院。據報導的獲釋日期未註明年份,因此她遭拘禁的確切時間長短仍不清楚。
烏茲別克法律將自願同意列為精神照護的一般原則,並保障民眾取得法律協助的權利。親屬與人權組織所描述的案件卻顯示,批評者面臨沒有明確期限的拘禁、被迫服用自己反對的藥物,以及難以取得外界協助等處境。
核心問題很具體:因言論遭起訴的人,可能被送進醫療機構,能否離開取決於後續醫療與司法決定。對家屬而言,接下來不僅要挑戰最初的指控,也得設法接觸身在院內的親人。
批評總統親屬如何導致遭拘留
薩洛莫娃經營Telegram頻道「烏茲別克解剖學」及YouTube頻道「沙希娜・薩洛莫娃」。她指控總統家族貪腐與任人唯親,也就是利用權力圖利親屬。她的貼文包括對米爾濟約耶夫女婿奧塔別克・烏馬羅夫(Otabek Umarov)的指控。
她指稱,烏馬羅夫在塔什干米爾佐・烏盧別克區的住家附近取得約20筆土地,準備興建大型莊園。一項於2024年發布的調查指出,該住宅開發案占地約1.5公頃,估值約2,000萬美元。熟悉該計畫的人士指稱,居民受到施壓而搬離,約20棟私人住宅遭拆除,以便整合土地。
這些土地指控一直是外界關注薩洛莫娃案的核心。相關問題涉及總統親近家屬如何取得高價土地,以及如何在首都出資興建規模可觀的住宅開發案。
據報導,薩洛莫娃遭拘留時有四個安全機關的人員參與。官方提出的指控是網路誹謗與侮辱。她的家人直到三天後才確認她遭拘留,親屬聘請的律師據報也被拒絕會見她。
薩洛莫娃遭拘留超過48小時,倡議人士稱此舉違反刑事訴訟規則;之後她在未取得親屬同意下,被送往接受精神鑑定。2023年2月,塔什干米拉巴德區法院宣告她無行為能力,並以她的想法被描述為危害國家為由,下令對她施以沒有固定期限的強制治療。
2024年1月,她因拒絕服用處方藥,被轉送至共和國精神病院接受密集觀察。國際人權組織與獨立倡議人士稱,她遭受的是懲罰性精神醫療,也就是利用精神疾病診斷與醫療機構,懲罰或噤聲持不同觀點的人。
烏茲別克精神照護法保障哪些權利
烏茲別克2021年5月12日頒布的第O'RQ-690號《精神照護法》,規定的原則則有所不同。第7條指出,一般而言,須由當事人自願尋求協助並知情同意,才能提供照護;法律另有規定的情況除外。非自願住院須有法律依據,並接受法院審查。
知情同意是指當事人在書面同意前,先收到易於理解的說明,了解自身狀況、建議的治療方式、可能的治療期間及副作用。法律也規定,在特定情況下可由法定代理人代為同意。
第8條指出,接受精神照護者仍享有憲法保障的權利,包括受到人道對待、取得易於理解的資訊、獲得律師或代理人協助,以及在可能範圍內接受限制最少的照護。住院時間應以治療所需為限。
法律也允許當事人邀請一名精神科醫師參與相關醫療委員會,但須取得該醫師同意。限制權利必須有法律依據;違法限制權利的官員則可能被追究責任。
因此,從最初的檢查到對持續拘禁提出異議,取得律師協助在整個過程中都至關重要。法院聆訊、提出異議挑戰醫療評估的機會,以及與獨立代理人聯繫,都是患者爭取獲釋的實際途徑。
據報導,薩洛莫娃無法接觸家人聘請的律師,之後又在沒有明確獲釋日期的情況下接受治療,這使相關保障成為她案件的核心。目前未有報導指出,任何官員、醫療評估人員或其他須為她遭拘禁負責的人,已受到問責處置。
卡洛諾夫案促成聯合國正式認定
來自吉扎克的部落客瓦利瓊・卡洛諾夫批評政府政策、烏茲別克與中國的關係,以及北京對維吾爾人的待遇。他在2021年發布的政治訊息包括呼籲選民讓米爾濟約耶夫下台,之後又呼籲抵制總統大選。
烏茲別克人權論壇與人權觀察將他的遭捕日期定為2021年8月;另一份紀錄則稱他於10月遭捕。2021年12月,法院根據國家委託的評估結果,下令對他強制施以精神治療。該評估診斷他有強迫症及邏輯思考問題,並稱他可能危害社會。
卡洛諾夫曾公開主張透過選舉採取政治行動。這名部落客在2021年3月的一段影片中說明他的呼籲:
我不是呼籲你們拿起武器戰鬥,而是敦促你們運用民主權利,在選舉中投票。
他的親屬後來表示,醫師曾試圖強迫他服用鎮靜劑。他們也提到,法院於11月裁定將治療延長三個月。據報導,醫師的評估除了提及他的狀況,也指出他對導致自己遭拘留的行為仍未表示悔意。
2025年2月28日,聯合國任意拘留問題工作小組認定卡洛諾夫遭任意拘禁。烏茲別克人權論壇與人權觀察在3月31日發布的聯合聲明中公布這項認定。
工作小組認定此案違反《世界人權宣言》及《公民與政治權利國際公約》,包括保障言論自由與平等的條文。工作小組呼籲立即釋放卡洛諾夫、確保他享有可依法執行的賠償權利及其他補救措施,並展開全面獨立調查。
烏茲別克人權論壇主任烏米達・尼亞佐娃(Umida Niyazova)說明該組織為何對他的拘禁提出質疑:
卡洛諾夫沒有呼籲暴力、威脅使用暴力,也沒有說過或做過任何危害他人的事。
案件延續多年
從逮捕、法院命令到國際機構作出認定,這段時間軸顯示,精神病院拘禁爭議可能延續很久。卡洛諾夫案在強制治療命令下達三年多後,才獲得聯合國裁決。
- 2021年5月12日:烏茲別克頒布第O'RQ-690號《精神照護法》,訂定同意要求與患者權利。
- 2021年12月:法院下令對卡洛諾夫施以強制精神治療。
- 2022年12月18日:薩洛莫娃在塔什干公寓遭拘留。
- 2023年2月:法院下令對薩洛莫娃施以沒有固定期限的強制治療。
- 2024年1月:薩洛莫娃被轉送至內政部轄下精神病院。
- 2025年2月:卡拉卡爾帕克斯坦法院下令強制將達烏蘭・阿蘭別爾蓋諾娃(Dauran Allambergenova)送入精神病院。
- 2025年2月28日:聯合國工作小組呼籲釋放卡洛諾夫、給予賠償並展開獨立調查。
人權觀察一份2026年的報告指出,卡洛諾夫仍被關在一所特殊機構。他持續遭拘禁,使人權組織的訴求聚焦於如何落實聯合國認定,而不只是公布認定結果。
卡拉卡爾帕克斯坦案件擴大外界憂慮
2025年2月,自治共和國卡拉卡爾帕克斯坦昆格勒區法院下令,將當地居民達烏蘭・阿蘭別爾蓋諾娃送入精神病院。她因社群媒體貼文面臨刑事指控,貼文內容涉及卡拉卡爾帕克活動人士,以及對米爾濟約耶夫和其女兒賽伊達(Saida)的批評。
精神鑑定診斷阿蘭別爾蓋諾娃患有妄想症。據報導,法院判決並未引用任何證據證明她對他人構成危險。她的案件被稱為卡拉卡爾帕克斯坦首宗已知涉及分離主義指控及批評烏茲別克總統的強制精神病院收治案。
另一份日期為2026年9月的報導指出,卡拉卡爾帕克斯坦阿姆河區的哈薩克裔公民行動人士法爾哈德・圖伊梅巴耶夫(Farhad Tuymebaev)提出正式申訴後,遭強制送入精神病院。他的友人指稱,他正接受強效精神藥物治療,且被禁止探視。
圖伊梅巴耶夫曾公開談論前總統伊斯蘭・卡里莫夫(Islam Karimov)執政期間,賈斯雷克監獄勞動營的酷刑與死亡事件。他友人的指控涉及他遭拘禁的情況,以及難以維持外界聯繫的問題。
美國國務院對2024年狀況的評估也提到,卡拉卡爾帕克斯坦的政治言論空間遭到打壓,當地出現酷刑與心理施壓。評估指出,政府尚未完整回應有關2022年當地抗議期間過度使用武力的指控,也未公布調查結果。
網路批評也可能換來監禁
美國國務院的《2024年人權報告》記錄薩洛莫娃在當年10月仍接受強制照護。報告將她遭拘禁與質疑總統女婿資金來源一事相連,並指出她沒有獲告知確切的獲釋日期。
國務院也引述烏茲別克最高法院的說法指出,至少10人因在社群媒體誹謗總統而遭罰款或判刑,刑期最高達7年。報告稱,記者因擔心遭報復而避免報導米爾濟約耶夫及其家人。
烏茲別克2021年通過一項法律,將在網路上公開侮辱或誹謗總統列為刑事犯罪,刑罰包括最高5年徒刑。個別案件顯示,這類起訴對象不限於知名政治活動人士。
19歲的迪爾紹德・伊斯坎達羅夫(Dilshod Iskandarov)因在Instagram留言中侮辱總統及其家人,被判處2年6個月徒刑。他於2022年在俄羅斯工作期間發布該留言,之後已將其刪除。2023年返回烏茲別克後,他遭到起訴。
在費爾干納地區,烏特基爾別克・索比羅夫(Utkirbek Sobirov)遭判處3年徒刑,阿赫羅爾別克・庫奇科羅夫(Ahrorbek Quchqorov)則因Telegram貼文批評總統,被判處4年居家監禁。他們的留言出現在討論天然氣與電力短缺的貼文中。
部落客阿卜杜卡迪爾・穆米諾夫(Abduqodir Muminov)於2023年8月因詐欺與敲詐勒索罪名被判處7年3個月徒刑。他的支持者稱,這起起訴是對其工作的報復;他的工作內容包括檢視總統親屬的商業活動。
獲釋、賠償與接觸權仍是關鍵
薩洛莫娃據報獲釋一事,與美國國務卿馬可・魯比歐(Marco Rubio)10月19日訪問,以及在撒馬爾罕舉行的C5+1部長級會議有關。會議由美國與五個中亞國家共同參與。時間上的巧合引發外界比較:過去曾有囚犯在重要外交訪問前後獲釋。
人權捍衛者兼反對派活動人士阿扎姆・圖爾貢諾夫(Azam Turgunov)於2017年10月獲釋,時間就在聯合國特別報告員艾哈邁德・沙希德(Ahmed Shaheed)訪問前不久。人權倡議人士呼籲外國政府,將釋放遭拘禁批評者列為與烏茲別克往來的常規議題。
過去的精神病院拘禁經歷也形塑了這些訴求。烏茲別克人權論壇與人權觀察表示,資深活動人士葉蓮娜・烏爾拉耶娃(Elena Urlaeva)在2001年至2016年間曾五度遭強制送醫。兩個組織指出,她曾被約束、遭強迫用藥,並留下長期身心影響。
紐約法學院榮譽退休教授、卡洛諾夫聯合國申訴案共同聲請人麥可・珀林(Michael Perlin)說明,為何能接觸外界如此重要:
由於強制精神治療往往在遠離第三方監督的機構內進行,患者無論是否有精神障礙,都極容易遭受虐待。
人權組織也提到部落客奧塔別克・薩托里(Otabek Sattoriy)。聯合國工作小組於2023年2月認定他遭任意拘禁,並呼籲釋放他及提供補救。2024年2月,他獲准提前釋放,但相關組織於2025年3月表示,他仍未獲得任何補救。
對卡洛諾夫而言,聯合國要求的補救措施不只是讓他離開醫院,還包括賠償,以及調查他如何失去自由。對薩洛莫娃等批評者而言,取得獨立法律協助、與親屬聯繫,以及透過具強制力的程序審查拘禁,仍是烏茲別克法律明文規定的實際保障。
重點整理
- 薩洛莫娃因批評總統家族而遭精神病院拘禁,據報於10月19日獲釋,但未註明年份。
- 烏茲別克2021年《精神照護法》以自願同意為一般原則,並保障法律協助及法院審查權。
- 聯合國任意拘留問題工作小組於2025年2月28日呼籲立即釋放卡洛諾夫、給予賠償並展開獨立調查。
- 人權觀察一份2026年報告指出,卡洛諾夫仍被關在一所特殊機構。
- 卡拉卡爾帕克斯坦案件及因網路批評而遭判刑的案件,擴大了外界對政治言論受懲罰的憂慮。






