環氧樹脂塗層鋼管的檢出率最高
2022至2025年間，南韓對供水產品進行數百次實驗室檢測，發現有毒溶劑，凸顯接觸飲用水的材料管理規範存在漏洞。在45支塗有環氧樹脂的鋼管中，44支檢出二甲苯、41支檢出乙苯、33支檢出甲苯。現行供水材料衛生安全標準並未為這三種化學物質訂定溶出限值。
目錄
這些發現出自一份針對未受規範有害物質進行監測與管理的最終研究報告，該報告由共同民主黨議員李龍宇辦公室取得。韓國化學融合試驗研究院與其他研究人員執行這項研究，並於2025年12月將報告提交給韓國水技術認證院。
在587項產品中，174項（29.6%）檢出甲苯、102項（17.4%）檢出乙苯、120項（20.4%）檢出二甲苯。這些產品包括送交檢測機構進行認證、檢查或品質測試的管材、閥門、幫浦、塗料與水龍頭。
研究人員建議，為環氧樹脂材料可能溶入測試水中的各種溶劑訂定限值。他們也建議優先對溶出量偏高的環氧樹脂塗層供水管設限，並協助製造商改用溶劑用量較少或不含溶劑的塗料。
對一般家庭而言，眼前的問題在於水流經哪些產品。南韓的檢測數據來自依特定條件讓材料與水接觸的實驗室測試。家庭實際暴露情況則取決於已安裝系統的條件，包括水流量，以及水與表面接觸的時間。要測量這些條件，必須檢測實際使用中的水。
587項產品檢測結果
甲苯出現在多種產品類別中，並非只見於某一類管線產品。金屬管的檢出率達46%，閥門為36%，幫浦為34%，油漆與塗料為30%。研究人員也在29%的非金屬管材和26%的水龍頭中檢出甲苯。
這項研究挑選含有適合分析揮發性有機化合物材料的產品。揮發性有機化合物容易逸散到空氣中，其中有些也能溶於水。甲苯、乙苯和二甲苯是工業製程中使用的有機溶劑，包括塗料的製造與施作。
這587項產品是透過檢測機構送驗，因此這些百分比反映的是該批產品。若要代表南韓全境銷售或安裝的所有產品，則須採用不同的抽樣方式。
在受測產品中，環氧樹脂塗層鋼管特別突出。其甲苯、乙苯和二甲苯檢出率分別為73.3%、91.1%和97.8%。與587項產品的整體檢出率相比，這些數值分別約為2.5倍、5.2倍和4.8倍。
檢出頻率回答的是測試中是否出現某種化學物質；溶出量則是另一項測量，用於與數值安全限值比較。研究人員在建議從材料階段加以管控時，同時考量了反覆檢出的情況，以及部分產品溶出量偏高的問題。
溶劑如何留在防護塗層中
環氧樹脂塗層在金屬與水之間形成一道屏障，藉此保護鋼管免於腐蝕。南韓研究人員指出，這道屏障中殘留的溶劑可能是測試中發現化學物質的來源。
製造或施作塗料時使用的溶劑，可能在塗層硬化過程中殘留其中。如果外層先於內部硬化，部分溶劑可能被困在裡面。塗層太厚或固化時間不足，也可能留下溶劑，之後再溶入水中。
固化是塗層形成堅硬、穩定結構的過程。固化時間很重要，因為表面摸起來堅硬，內部仍可能尚未完成固化。
美國環境保護署的《滲透與溶出》報告介紹了早期研究，說明環氧樹脂的性能與固化時間有關。較長的固化時間能形成更穩定的內襯；該文件建議延長固化時間，並在新內襯管線投入使用前先浸泡。
這些證據指出製造商可著手改善的具體環節：塗層配方、厚度與固化方式都可能影響後續進入水中的物質。南韓的提案結合了成品管制，以及協助業者更換製造塗料所用原料的措施。
2022年提出的法規缺口
南韓稽查院於2022年提出，應為這三種溶劑訂定標準。環境部（現為氣候、能源與環境部）則在2025年績效管理執行計畫中承認，相關標準尚未涵蓋這些物質。
該部表示，為因應稽查結果，自2024年2月起便著手推動修訂《供水法施行令》。這段歷程顯示，最新研究出爐時，相關法規程序已進行數年。
- 2022年：稽查院提出應訂定涵蓋三種溶劑的標準。
- 2022至2025年：研究人員檢測送交檢測機構的587項供水產品。
- 2024年2月：環境部開始推動修訂《供水法施行令》。
- 2025年：環境部績效計畫承認，材料安全標準未為這些化學物質訂定限值。
- 2025年12月：最終監測報告提交給韓國水技術認證院。
身為國會氣候、能源、環境與勞工委員會成員的李龍宇呼籲調查檢出原因。他也敦促環境部將這些物質納入衛生安全標準，並儘速建立相關官方檢測方法。
目前尚未公布採納建議限值或完成檢測方法的時程。兩者都攸關執法：數值上限能告訴製造商容許溶出多少，統一的檢測方法則能讓實驗室以一致方式測量。
建議限值的意義
南韓研究人員針對使用環氧樹脂製成的供水材料，建議訂定三種溶出限值：甲苯每公升0.07毫克、乙苯每公升0.03毫克、二甲苯每公升0.05毫克。
每項建議上限都是相應飲用水質標準的十分之一。換算成較小單位，甲苯建議限值為每公升70微克，乙苯為30微克，二甲苯為50微克。1微克是1毫克的千分之一。
產品溶出限值管控的是材料在明確條件下受測時所造成的貢獻；飲用水標準則適用於水本身。將產品限值設得較低，能為供水路徑上其他組件與來源所造成的物質溶入留出空間。
美國環保署報告介紹的ANSI/NSF 61標準版本也採用類似做法，其中單一產品的允許濃度通常為適用法規或指引限值的十分之一。該標準為飲用水因組件、材料與產品而含有的污染物，訂定最低健康要求。
認證不只是把管子放進水中、取一份樣本檢測。美國環保署文件說明，認證也會審查化學配方、產品容量與最高預定操作溫度。測試條件可能因接觸水的表面積、接觸時間、清潔方式、浸泡時間和採樣時程而異。
這些細節對環氧樹脂塗層尤其重要，因為接觸水的情況與固化方式會影響化學物質的溶出。若要制定可執行的南韓規範，就必須將建議濃度與可重複的測試條件一併訂定。
早期環氧樹脂研究說明施作方式的重要性
美國環保署報告回顧了環氧樹脂塗層鋼板實驗，發現溶劑占塗層溶出物質的51%。檢出的溶劑包括甲基異丁基酮與不同形式的二甲苯。
研究人員根據為期30天的實驗室測試結果，推算儲槽初期溶劑溶出速率為每公升每天40至187微克。30天後，推算速率降至每公升每天8至37微克。這些數值描述的是一段時間內的溶出速率。
現場觀察也印證了殘留溶劑的疑慮：環氧樹脂施作一個月後，在受監測三座儲槽中的兩座，其出水檢出甲基異丁基酮與二甲苯。
卡加利市進行的實驗也顯示，不同環氧樹脂產品之間差異很大。五種環氧樹脂與水接觸72小時後，水中BTEX總濃度介於每公升0.2至48.0毫克。BTEX是苯、甲苯、乙苯和二甲苯的統稱。
這些早期研究採用各自的塗料、製備方法和水接觸條件。綜合來看，這些研究說明，監管機關為何要同時檢視材料配方與內襯施作方式。美國環保署的回顧指出，有機添加物的溶出量通常會隨時間下降，因此投入使用前的準備，是控制初期溶出的重要環節。
塑膠連接管揭示水中污染的另一種途徑
2024年8月1日發表的另一項研究，檢視七種塑膠供水連接管，包括用於水龍頭、家電和洗衣機的產品。作者克里斯多福・P・艾薩克森、哈莉・勒、阿克沙特・維爾瑪、傑佛瑞・P・楊布拉德、阿米莎・D・沙阿和安德魯・J・惠爾頓，研究新產品的化學物質溶出情形，以及產品接觸受污染水後的變化。
他們的供水連接管研究發現，新PVC管材會釋出酚，濃度介於每公升1.3至6.4毫克。透明PVC在首次接觸期間，酚濃度超過美國環保署針對一天暴露所訂的每公升6毫克健康建議值。
這些連接管據稱通過NSF/ANSI 61標準認證。研究人員也提到，先前研究曾在塑膠管釋出的化學物質中發現甲苯、乙苯和二甲苯。
軟式連接管通常靠近人們取水的位置，例如廚房水龍頭下方或冰箱旁。其材料配方與硬式管材不同，因此只檢視主要供水管，仍會漏看通往水龍頭路徑的一部分。
污染後沖洗為何可能需要更多工夫
2024年的連接管研究也探討另一種情況：遭碳氫化合物污染的水流入管線後會如何。研究人員讓連接管接觸污染水24小時，水中甲苯濃度為每公升6,620微克、乙苯為292微克、二甲苯總量為2,513微克。
初次接觸期間，這些材料吸收了超過90%的碳氫化合物污染物。研究人員接著排空並沖洗連接管，再注入新鮮測試水，連續進行三次、每次72小時的測試。化學物質從塑膠中重新溶入水裡，有時濃度甚至高於健康限值。
艾薩克森與共同研究者在研究摘要中描述這項結果：
去污作業結束時，大部分吸附的物質仍留在塑膠中，顯示產品持續存在溶出風險。
此處的吸附是指材料從接觸的水中吸收化學物質。之後，新鮮水可能再將部分物質帶出。這項發現攸關化學品外洩或野火等事故後的復原工作，因為更換受污染的水，未必能清除儲存在管線材料中的化學物質。
哪些措施可因應南韓研究發現
南韓研究人員建議分階段實施管制，先從溶出量偏高的環氧樹脂塗層供水管著手。他們也呼籲提供支援，協助製造商改用溶劑用量較少或不含溶劑的塗料。
研究人員引用海外毒性評估指出，視暴露途徑與劑量而定，這些物質可能影響肝臟、腎臟和神經系統。對供水業者與監管機關而言，實務上的工作是以一致方式測量化學物質溶出量，並在產品進入供水系統前加以管控。
南韓監測、美國環保署回顧與連接管實驗分別指出這項工作的不同環節：製造過程殘留的化學物質、塗層施作與固化，以及污染事件中被材料吸收的化學物質。每個環節都須注意接觸水的材料，同時檢測送達消費者端的水。
重點整理
- 南韓對587項供水產品進行檢測，174項檢出甲苯、102項檢出乙苯、120項檢出二甲苯。
- 45支環氧樹脂塗層鋼管中，44支檢出二甲苯，41支檢出乙苯。
- 現行材料衛生安全標準未為這三種溶劑訂定溶出限值。
- 研究人員建議將限值訂為相應飲用水標準的十分之一，並優先管制溶出量偏高的環氧樹脂塗層管材。
- 南韓研究結果來自產品實驗室測試。評估家庭暴露情況，須依據實際用水狀況進行測量。
- 其他研究指出，妥善固化塗層，以及評估塑膠連接管遭化學物質污染後的狀況，同樣重要。
