四國維持外交溝通管道暢通
隨著外界憂心美國與以色列可能再度空襲伊朗，且涉及葉門的戰事擴大，伊朗、沙烏地阿拉伯、巴基斯坦與土耳其於2026年10月26日在德黑蘭北部的薩阿達巴德宮舉行會談後，同意持續進行區域安全對話。四國立即達成的共識是繼續對話；航運、民用基礎設施與區域穩定則承受愈來愈大的壓力。
目錄
伊朗最高國家安全委員會秘書穆赫辛・雷扎伊接待沙烏地國防部長哈立德・本・薩勒曼親王、巴基斯坦陸軍參謀長阿西姆・穆尼爾陸軍元帥，以及土耳其情報首長易卜拉欣・卡林。伊朗總統馬蘇德・裴澤斯基安與外交部長阿巴斯・阿拉奇也與來訪代表團進行討論。巴基斯坦內政部長莫辛・納克維陪同穆尼爾訪問。
四國發布聯合聲明，說明達成的下一步共識：
與會者同意持續對話，以加強四個區域國家之間的合作，包括促進區域和平與安全。
聲明未訂出下次會議的時間、地點或形式。宣布的成果是承諾進一步討論，而更廣泛的努力則是尋求緩和緊張局勢，並協商結束戰爭。
週一的會談讓伊朗與《麥加共同防禦協定》的另外三個成員國聚首。沙烏地阿拉伯、巴基斯坦與土耳其於8月簽署這項協定，承諾在遭受攻擊時相互協助。三國共同訪問德黑蘭，讓這項防務關係與和伊朗接觸、處理愈來愈影響四國的衝突的努力並行。
巴基斯坦提議舉行會議
伊朗官員表示，這場會議由巴基斯坦發起。外交部發言人伊斯梅爾・巴蓋伊表示，這項提議是在穆尼爾前一週訪問德黑蘭期間提出，並獲伊朗歡迎。
穆尼爾參與會議，讓此次會談與巴基斯坦持續在華盛頓和德黑蘭之間斡旋的工作相連。巴基斯坦與卡達協助於6月促成一項臨時協議；在達成長期和解的努力陷入停滯後，兩國仍持續傳遞訊息。
沙烏地阿拉伯公共外交部副部長雷耶德・克里姆利形容，德黑蘭之行是《麥加協定》成員國致力於緩和危機各方緊張關係的一環。他表示，此行支持對話、外交解決方案，以及卡達與巴基斯坦的斡旋。
據一則引述熟悉外交事務的區域官員的報導，卡達斡旋人員也於10月25日與華盛頓協調後前往德黑蘭。接連到訪顯示，四國會議舉行之際，各方也正努力恢復伊朗與美國之間的溝通。
伊朗官員將這場會議定位為朝向由區域國家主導安全安排的一步。巴蓋伊表示，進一步磋商有助於制定區域合作機制。實際而言，這代表建立固定的政府間溝通管道，讓各國在威脅引發更多戰事之前討論並處理爭端。
八個月戰事成為會談背景
這波外交行動是在將近八個月的衝突後展開。衝突始於美國與以色列於2月28日空襲伊朗。4月停火結束了最初的猛烈轟炸，但戰事以及圍繞海上通行權的對峙仍在持續。
華盛頓與德黑蘭在伊朗核活動、制裁、美國對伊朗港口的海上封鎖，以及荷姆茲海峽通行權等問題上仍然對立。沙烏地阿拉伯也面臨由伊朗支持的葉門武裝組織「青年運動」日益升高的攻擊。
以下幾個日期說明衝突與外交如何發展至週一的會議：
- 2月28日：美國與以色列對伊朗展開軍事行動。
- 4月：停火結束最初階段的猛烈轟炸。
- 6月中旬：巴基斯坦與卡達協助促成華盛頓與德黑蘭簽署《伊斯蘭馬巴德諒解備忘錄》。
- 8月：沙烏地阿拉伯、巴基斯坦與土耳其簽署《麥加共同防禦協定》。
- 10月5日：協定成員國在利雅德會晤，討論如何落實防務承諾。
- 10月26日：三國在德黑蘭會見伊朗領導人，同意持續進行安全對話。
6月的諒解旨在結束敵對行動、重啟荷姆茲海峽、解除封鎖，並開始就更廣泛的和解方案進行談判。隨著攻擊再度發生，且各方對執行方式的歧見持續存在，這項諒解後來破局。
防務協定增添急迫性
《麥加共同防禦協定》規定，任何一個成員國遭受武裝攻擊，都視同所有成員國遭受攻擊。共同防禦意味著，遭受攻擊的國家可依照共同承諾，向夥伴尋求協助。
沙烏地阿拉伯面臨青年運動的飛彈與無人機攻擊，使這些承諾成為迫切議題。三國於10月5日在利雅德會晤時，同意著手履行協定承諾，包括在沙烏地阿拉伯迅速部署議定的部隊與軍事資產。
土耳其稱這項協定具有防禦性。外交部長哈坎・費丹8月8日表示，協定並未指明共同敵人。10月8日，他排除派遣土耳其軍事人員赴海外執行攻擊任務，並表示安卡拉正考慮提供涉及防空、電子作戰與技術協助的支援。
防空旨在偵測並攔截來襲飛彈或無人機等威脅。電子作戰則運用電子訊號干擾通訊或導引設備等系統。這類協助能為沙烏地阿拉伯提供實質支援，也符合安卡拉所稱以防禦為重的立場。
因此，德黑蘭會議將兩項迫切任務結合起來：討論如何保護沙烏地阿拉伯，以及尋求與伊朗合作以減少區域戰事。沙烏地官員將此行定位為外交行動，伊朗官員則歡迎基於區域利益討論安全議題。
葉門戰事延燒至沙烏地機場
青年運動對沙烏地阿拉伯的攻擊，已讓更廣泛戰事的後果波及機場與能源基礎設施。該組織聲稱於10月稍早攻擊利雅德主要機場，造成13人死亡，並使機場停止運作。
沙烏地阿拉伯表示，儘管青年運動再度發出威脅，兩座航廈仍於10月25日重新開放。對旅客而言，機場關閉意味著行程取消、轉機受阻；對當局來說，在威脅持續之際重新開放航廈，便須立即保護旅客、員工與航空器。
據一則引述兩名未獲授權向記者說明情況的區域官員的報導，德黑蘭會談討論了葉門局勢以及青年運動對沙烏地阿拉伯的攻擊。這項議題將沙烏地阿拉伯當前的安全疑慮，與其夥伴的防務承諾及對伊朗的接觸連結起來。
埃及國會於10月26日批准總統阿卜杜勒法塔赫・塞西提出的請求，提供軍事支援，協助沙烏地阿拉伯防禦攻擊。沙烏地阿拉伯的協定夥伴在德黑蘭展開會談之際，這項決定擴大了區域各方的因應行動。
青年運動與伊朗的關係，使葉門議題納入更廣泛的外交議程。會議面對的實際問題是，如何在數個政府加強沙烏地防禦之際減少攻擊，並防止戰事進一步擴大。
荷姆茲海峽牽動全球貿易
荷姆茲海峽仍是這場衝突中影響最深遠的關鍵地帶之一。戰前，全球約五分之一的石油與液化天然氣貨運經過這條狹窄水道，相當於每五批貨物就有一批。
伊朗主張對海峽通行具有管轄權，並攻擊未經其許可試圖通過的船隻。美國則對伊朗港口實施海上封鎖。圍繞通行權的對峙與港口通行限制，使航運成為談判的核心議題。
據一則引述華盛頓近東政策研究所追蹤資料的公開報導，該研究所記錄到自10月初以來海峽至少有30艘船遭到攻擊。針對船隻與能源基礎設施的攻擊，推高了區域內外經濟體的成本。
石油用於生產交通燃料與許多工業產品；液化天然氣則是將天然氣冷卻成液態以便運輸。供應中斷可能影響燃料交付、發電，以及貨物運輸成本，讓戰爭的影響遠遠超出交戰國範圍。
據報，伊朗提出一項方案：若封鎖結束，且部分石油出口限制放寬，便可在大約一週內重開荷姆茲海峽，核議題則延後討論。談判的核心難題在於行動順序：德黑蘭要求解除限制，華盛頓則要求伊朗作出承諾。
伊朗核立場仍是關鍵
裴澤斯基安與來訪官員會面時，再度重申伊朗的立場，表示伊朗追求的是和平核活動，而非核武。他提到伊朗是《核武不擴散條約》締約國，該條約通常簡稱NPT。
這項條約結合了防止核武擴散的承諾、和平核能合作條款與保障措施。保障措施是用來查核核材料是否維持和平用途的機制。
伊朗總統表示，德黑蘭期望國際規則保障其從事和平核活動的權利。他也主張，施壓與攻擊核設施，卻同時邀請伊朗談判的作法，加深了伊朗官員與民眾的不信任。
伊朗官員在週一會議前表示，核談判不在議程之列。裴澤斯基安的談話闡明德黑蘭的立場，而會議則聚焦區域安全、戰爭與封鎖。
巴蓋伊在前一個週末表示，伊朗仍願意透過外交途徑解決問題，訊息也正透過中間人傳往華盛頓。他指責美國官員要求伊朗「完全投降」，並表示德黑蘭不會接受。
巴勒斯坦與黎巴嫩仍在議程上
德黑蘭會談也討論以色列在區域各地的行動、巴勒斯坦與黎巴嫩局勢，以及協助兩地民眾的努力。這些議題讓會議範圍超出伊朗與美國、以色列的對峙。
裴澤斯基安呼籲穆斯林國家協調因應以色列的行動。他主張區域各國政府應處理彼此歧見，並透過共同利益合作；他也將加強合作視為抵禦外部壓力的方式。
伊朗總統也說明德黑蘭願意參與這類合作：
伊朗伊斯蘭共和國抱持堅定信念與強烈決心，準備採取行動深化區域合作、化解歧見，並善用伊斯蘭國家的共同能力。
裴澤斯基安提出的建議不只涉及軍事事務。他主張加強貿易、交通連結、科學交流，以及大學與企業之間的往來。他的論點是，更緊密的經濟與社會關係，能讓鄰國有更多共同理由維持穩定。
伊朗官員提及區域安全機制，顯示各國政府即使結盟關係與當前優先事項不同，仍可能持續磋商。週一的聯合聲明將和平與安全列為共同議題，具體工作則留待後續接觸。
警告加重外交壓力
土耳其總統雷傑普・塔伊普・艾爾段於10月26日警告，若再度攻擊伊朗，將破壞區域穩定，也會傷害未參與戰事的國家。他在電視演說中呼籲各方克制：
我們希望所有各方避免採取任何可能將本區域拖入新一輪暴力循環的行動。
以色列總理班傑明・納坦雅胡於10月25日表示，伊朗或其盟友可能在10月27日以色列大選前發動攻擊，並引述情報為據。他表示，以色列軍方已準備好防禦並發動打擊。美國則即將於11月3日舉行期中選舉。
美國總統唐納・川普也曾表示，若德黑蘭拒絕與華盛頓達成協議，美國可能進一步對伊朗採取軍事行動。這些警告加重了外交努力的壓力，而相關努力早已因6月諒解破局而陷入困境。
對在德黑蘭會面的四國政府而言，眼前的成果是維持一條連結伊朗與沙烏地阿拉伯及其防務夥伴的溝通管道。實際目標仍是減少攻擊、保護民用基礎設施、恢復較安全的航運，並找出華盛頓與德黑蘭都能接受的條件。
重點摘要
- 伊朗、沙烏地阿拉伯、巴基斯坦與土耳其於10月26日在德黑蘭同意持續進行區域安全對話。
- 會議由巴基斯坦提議，與會者包括資深安全官員與伊朗領導人。
- 議程涵蓋伊朗相關戰事、葉門、海上安全、巴勒斯坦與黎巴嫩。
- 沙烏地阿拉伯、巴基斯坦與土耳其是8月簽署的《麥加共同防禦協定》成員。
- 青年運動攻擊沙烏地阿拉伯，以及荷姆茲海峽航運面臨威脅，使外交斡旋更形迫切。
- 6月的《伊斯蘭馬巴德諒解》破局後，巴基斯坦與卡達仍持續斡旋。
