爭取更多研究空間，同時警告成本問題
香港中文大學校長盧煜明教授表示，中大將競投洪水橋首批三幅大學城用地之一；他同時警告，政府撥出的100億港元貸款，按他舉例每幢建築物造價20億港元計算，只足以興建約五幢建築物。
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有關用地現正公開招標，截標日期為年底。盧煜明認為，北部都會區大學城是香港八所資助大學擴充研究能力的契機。他關注的是，當洪水橋、新田及打鼓嶺的土地分階段推出時，各院校該如何規劃擴展。
由於土地有限，中大正考慮在洪水橋設立研究院，而非興建完整校園。中大也在探索與海外院校及企業合作的可能性，但盧煜明表示，在大學競投用地期間不便透露詳情。
行政長官李家超提出更宏大的願景：打造結合校園、科技設施、產業及住宅社區的大學城。眼前的挑戰，是把這個願景轉化為大學負擔得起、也能彼此協調的項目。
盧煜明為何希望擴大校園規模
盧煜明把香港的大學比作精品酒店：聲譽卓著、排名靠前，但規模相對較小。他表示，即使是在香港校園面積相對較大的中大，空間也比不上海外的頂尖大學。
研究需要人手，也需要工作場所。盧煜明將校園規模與大學可容納的研究人員人數連結起來，而這又會影響大學發表科學論文、申請專利及取得發現的能力。專利賦予發明者對發明的法律權利，有助研究邁向實際應用。
因此，中大進駐北部都會區，不只是增加一個地址。專門研究院可為研究團隊及設備提供空間，同時讓中大與附近企業及院校建立合作關係。
盧煜明的構想也讓大學城可能的發展樣貌更具體。多所大學可在同一區內營運專門研究院，而不必各自複製一座具備完整教學、住宿及行政設施的校園。
研究院與海外夥伴
中大今年3月在前海設立新質產業創新樞紐。盧煜明指出，前海鄰近洪水橋，兩地的工作可望互相配合。
在洪水橋設立研究院，將為中大的研究網絡增添一個據點。盧煜明過去曾表示有意進駐大學城三個區域，也有興趣使用河套的研究及學術大樓，該大樓名為河套學術及研究大樓一號，原定於年底竣工。
中大正考慮引入海外院校參與，但盧煜明預期，在大學城設立校園的外國院校數目不多，可能只有一至兩所。這是他對可用空間的估算，並非政府設定的上限。
盧煜明主張在國際參與與香港現有大學的需要之間取得平衡。他認為，引入海外夥伴的同時，也應為本地院校提供足夠的發展空間。
分開招標為規劃增添難度
政府的做法是要求大學先就個別機會作出決定，之後才推出所有用地。盧煜明表示，這會令合作更難推動，因為院校可能覺得不能放棄較早推出的招標機會，轉而等待可能更適合自己的地點。
主持訪問的香港恒生大學榮休校長何順文質疑，以競投方式是否最能鼓勵大學合作。招標會選出成功申請者，但政府的整體政策也要求院校彼此合作。
盧煜明承認，競爭能促使大學提交最具實力的方案。他反對的重點在於推出土地的時間安排：若不同地點同時推出，院校便可互相比較，並討論哪所大學或哪種合作組合最適合各個地點。
例如，院校的選址可能取決於附近的研究活動或產業夥伴。在另一幅地的條款尚未公布前就決定其中一幅，會令院校更難把這些合作關係納入同一份發展規劃。
官方土地規劃資料
近期公布的資料顯示，大學城三個區域合共約300公頃，分布於洪水橋、新田及打鼓嶺。政府在2025年發布的資料則提到，預留土地面積較小，約90公頃，涉及洪水橋／厦村、牛潭尾及新界北新市鎮等規劃區。
教育局局長蔡若蓮於2025年5月7日向立法會提交的答覆列明，洪水橋／厦村約有5公頃、牛潭尾46公頃、新界北新市鎮40公頃。政府表示，預留土地合共約90公頃，較最初的60公頃增加約一半。
5月的答覆表示，洪水橋的土地將用於自資營辦院校興建新校舍。政府稱，隨着規劃推進，會邀請合資格院校提交意向書。中大提出競投，正值近期公布洪水橋三幅用地將公開招標之際。
此處討論的公告及訪問資料，並未交代招標的確實截標日期、三幅招標用地的面積，以及所稱約300公頃與較早公布的90公頃預留用地之間的關係。這些細節十分重要，因為可用土地的面積將影響大學能提供多少教學、研究及住宿設施。
時間表延伸至下一個十年
政府在2025年公布的時間表，顯示大學必須在數年間陸續作出決定。土地平整是指讓土地達到可供施工的條件；之後大學仍須興建並配備設施。
- 2020年：洪水橋／厦村新發展區第一階段工程展開。
- 2024年上半年：包括大學城用地在內的第二階段工程分階段展開。
- 2025年5月7日：教育局表示，洪水橋大學用地最快可於2026年準備就緒，供建築工程展開；並計劃於2026年上半年公布概念發展大綱。
- 2025年9月30日：由政務司司長陳國基主持的大學城規劃及發展專責小組舉行首次會議。
- 2026年、2028年及2030年：專責小組聲明列出，洪水橋、牛潭尾及新界北批次用地最早分別可於這些年份推出。
- 年底：洪水橋首批三幅用地截標。
政府的專責小組聲明所列後兩個區域的大致推出時間，較5月答覆所述為早。5月時，教育局表示牛潭尾首批用地最早要到2029年才完成土地平整，新界北則為2030至2031年。
陳國基主持的專責小組負責就概念大綱、發展模式及建設提出建議。小組在首次會議上探討洪水橋如何與附近的專業服務及職業培訓相連，讓該區的功能不只限於傳統大學教學。
100億港元能發揮多大作用？
盧煜明表示，中大會審慎理財，按自身能力發展。政府撥出的100億港元是用於支持大學城校園發展的貸款，院校借入的款項日後必須償還，並非等額資助。
建築成本是他提出警告的核心。盧煜明表示，即使規模相對較小的建築物，造價也可能達數億港元；造價較高的建築物則可能超過20億港元，或達30億港元左右。他以20億港元為例計算，100億港元只夠興建五幢建築物。
這項估算說明了他為何呼籲增加撥款。若計劃要容納多所大學、研究設施及國際夥伴，五幢建築物將迫使院校艱難取捨建設的優先次序。
盧煜明表示，個別院校可借貸的金額也設有上限。因此，大學實際可用的預算，既取決於貸款總額，也取決於其獲准借貸的金額。貸款額愈大，還款責任也愈重，新設研究院的營運成本同樣是決策時須考慮的因素。
中大須兼顧擴展與既有承擔
中大的財政已背負重大責任。盧煜明表示，在遴選校長的面試中，被問及上任後要處理什麼問題時，他首先提出處理中大醫院的債務。
中大也須在2025／26財政年度向政府交還10.41億港元盈餘，在八所資助大學中金額最高。盧煜明承認公共財政面對壓力，但表示大學需要投資才能進一步發展，並希望這次交還盈餘只是一次性安排。
交還的款項相當於他在大學城估算中所舉20億港元建築成本的一半以上。這是擴展計劃之外既有的財政責任；大學城貸款計劃則會帶來另一項借貸責任。
中大也在規劃現有校園的發展。新策略包括在第39區興建研究生書院，地點鄰近規劃中的白石角站。盧煜明形容書院是急需推展的項目，讓研究生也能體驗中大的書院制度。
校園總體規劃正檢視可能需要重建的舊建築物，以及可供未來使用的土地。第39區正考慮用作書院、研究院及醫療大樓，另有一幅地仍在研究中。因此，洪水橋將是中大整體擴展計劃的一部分。
李家超計劃連結大學與企業
行政長官李家超表示，北部都會區將在香港未來發展中發揮核心作用，並納入首個五年規劃；大學城是其中一環。他周二在灣仔舉行的全球大學校長及領袖高峰會上發言，邀請國際大學領袖參與。
李家超表示，三個大學城各有不同定位。他形容這些區域將結合校園、科技、產業及住宅社區，旨在吸引世界各地的頂尖學者和學生。
李家超在說明規劃區的商業角色時表示：
「這些城鎮也旨在賦能產業，」他說。
政府希望大學及其他機構設立基礎研究設施和共享平台，包括配備強大系統的運算中心、聯合實驗室，以及匯聚不同學科的研究中心。共享設施可讓多個團隊共用大型設備或基礎設施。
李家超也說明，如何讓人員往返大學與企業工作：
我們會鼓勵大學教職員到企業進行研究，也會鼓勵業界專業人士參與大學的教學及研究。
李家超表示，香港已有五所大學躋身全球百大，學生來自100多個國家及地區，約70%的教員來自香港以外地區。這次高峰會匯聚來自20多個國家及地區的50多名大學領袖。
中大提出設立研究院，符合政府加強研究與產業連結的方向。盧煜明的警告則讓實際決策焦點更清晰：大學能取得哪些用地、能與哪些夥伴合作，以及負擔得起多少建築和借貸。
重點
- 中大將競投洪水橋首批三幅大學城用地之一，截標日期為年底。
- 盧煜明認為，由於土地有限，設立研究院比興建完整的中大校園更切合實際。
- 盧煜明表示，分階段推出用地，令大學更難規劃及合作。
- 他希望增加財政支援，估計100億港元只足以興建五幢每幢造價20億港元的建築物。
- 政府2025年的聲明預留約90公頃土地；近期資料則指大學城三個區域合共約300公頃。
- 李家超希望各區結合教育、研究、產業及住宅社區，並設共享設施及促進國際參與。
