三個區的清除進度不一
亞塞拜然總統駐三個區特別代表埃明・海森諾夫公布的數據顯示，過去五年間，亞塞拜然在阿格達姆、菲祖利和霍賈文德共發現115,306枚地雷與未爆彈藥。他表示，清除地雷是重建城鎮、維護卡拉巴赫文化認同的重要工作。
這些於2026年10月27日公布的數據顯示，各地進度差異顯著：阿格達姆約60%、菲祖利約78%、霍賈文德約16%的區域已完成清除。海森諾夫在巴庫舉行的第七屆世界跨文化對話論壇上公布最新進度，當時的場次探討文化，以及邁向共同未來的安全途徑。
海森諾夫指出，地雷是復原與重建工作面臨的主要障礙之一。他將清理土地的實際工作，與重建後城市的功能、行政中心選址，以及歷史風貌的保存等規劃相互連結。
對居民和施工人員而言，這些工作密不可分。重建需要取得土地使用權；而埋藏的爆裂物及戰鬥後遺留的彈藥所帶來的危險，則會影響人們的通行範圍，也左右工程能否安全進行。
各區數據呈現的情況
菲祖利發現的數量最多，共51,640枚地雷與未爆彈藥；其次是阿格達姆的37,385枚，以及霍賈文德的26,281枚。三區合計為115,306枚。
菲祖利約占三區總數的45%，通報的清除比例也最高，約為78%；阿格達姆為60%，霍賈文德則為16%。菲祖利與霍賈文德相差62個百分點，顯示各區清除工作的進度差異很大。
發現的爆裂物分為兩類。地雷是預先埋設或放置，可能在受到壓力或接觸等觸發時爆炸的裝置。未爆彈藥則是砲彈或其他爆炸性武器等彈藥，在使用時未能爆炸，之後仍可能具有危險性。
海森諾夫公布的合計數字涵蓋這兩類爆裂物。了解兩者的差異有助於掌握清除工作的內容：清除小組必須處理不同情況下遺留的爆裂物，並非只需搜尋埋藏的地雷。
霍賈文德仍有大量區域待清除
依海森諾夫四捨五入後的數據，霍賈文德的清除比例最低，約為16。另一份刊載其談話內容的報導則提供不同數字，稱霍賈文德仍有78.32%的區域尚未清除，換算後已清除比例為21.68%。報導未說明這項數字與約16%的數字為何不同。
兩組數字都顯示，霍賈文德的已清除區域占比低於阿格達姆與菲祖利。就規劃而言，霍賈文德仍有較大比例的區域需要清除，才能達到鄰近各區通報的清除比例。
海森諾夫也表示，阿格達姆仍有超過三分之一、菲祖利則有將近五分之一的區域尚未清除。這些描述大致符合四捨五入後的清除比例：阿格達姆還有大量工作待完成，菲祖利則進度較快。
這些百分比指的是各區土地面積中已清除的比例。若要比較實際清除的土地面積，還需要相關面積數據；海森諾夫公布的最新資訊並未提供這些資料。由於各區面積及實地狀況可能不同，清除比例較高的區域，實際工作量仍可能不同。
雷區地圖的重要性
海森諾夫表示，未能提供準確的雷區地圖，持續使排雷工作更加複雜。這類地圖有助於清除小組確認地雷的埋設地點，並依據記錄的位置規劃搜尋工作。
準確的紀錄能為清除小組提供著手工作的依據。若紀錄缺漏或不可靠，團隊就較難掌握爆裂物可能所在的位置。因此，資訊品質與尋找、處理危險物品的實際工作同樣是重要挑戰。
這份最新進度以兩項指標呈現工作成果：已清除區域的比例，以及發現的爆裂物數量。兩者回答的問題不同：前者說明清除工作在各區的涵蓋範圍；後者則記錄團隊找到多少危險物品。
對等待重建的社區而言，清除工作的位置也很重要。道路、建築工地和通行路線，對恢復地方正常使用各有不同作用。海森諾夫公布的各區總數提供概略情況；至於個別工程的規劃，則需要掌握工程預定使用土地的相關資訊。
重建決策的規劃方式
海森諾夫表示，亞塞拜然已建立多層級的管理與協調架構，以推動相關領土復原工作。高層決策者制定復原政策與優先事項，專家工作小組則負責規劃各項活動的執行方式。
這套架構將目標選擇與具體執行工作分開。在政策層級，主管機關決定復原工作應優先處理哪些事項；在執行層級，專業人員則將這些優先事項轉化為實際行動。
海森諾夫指出，擬定總體規劃及都市計畫，是重建工作的另一個重要階段。總體規劃是城市整體布局的指引，涵蓋主要區域與功能之間的關係，並為各項建築工程提供共同架構。
他的說法將清除、協調與規劃納入同一項重建工作。清除爆裂物能讓土地重新開放使用；協調機制負責組織相關工作；都市規劃則描繪復原後城市的發展方向。
阿格達姆規劃分設歷史與行政中心
海森諾夫表示，阿格達姆的總體規劃由多國專家參與的國際合作計畫制定。他指出其中一項重要設計：城市的歷史中心與行政中心分開設置。
這項規劃旨在維護阿格達姆的歷史與文化認同，並連結城市的過去、現在與未來。具體而言，規劃將歷史中心與行政用途區域分置於城市中的不同地點。
這也說明了為何重建議題會出現在以跨文化對話為主題的論壇上。海森諾夫將重建描述為關乎文化認同與實體基礎設施的工作。城市布局會影響歷史如何持續呈現，也會形塑日常行政所需機構的配置。
海森諾夫所提及的國際參與，著重於總體規劃的制定。他的談話聚焦於規劃原則，特別是歷史保存與打造具備實用功能的城市之間如何取得平衡。
最新進度對重建工作的意義
菲祖利約78%的清除率、阿格達姆約60%的清除率，以及霍賈文德明顯較低的通報比例，顯示三區的重建條件各不相同。主管機關必須依據各地的清除進度安排重建工作。
五年間發現的115,306枚爆裂物，也顯示清除工作面臨的危險規模。海森諾夫的說法將這項清除工作，與更廣泛的重建流程相連結：由高層官員設定優先事項、專家小組安排執行工作，並以城市規劃引導發展。
阿格達姆是這份最新進度中最明確的規劃案例：其總體規劃將歷史中心與行政中心分開，目標之一是維護城市認同。三個區的土地要重新投入復原工作，持續清除爆裂物仍是關鍵。
重點
- 海森諾夫通報，過去五年間在阿格達姆、菲祖利與霍賈文德共發現115,306枚地雷與未爆彈藥。
- 各區數量分別為阿格達姆37,385枚、菲祖利51,640枚、霍賈文德26,281枚。
- 他表示，阿格達姆約60%、菲祖利約78%、霍賈文德約16%的區域已完成清除。
- 另一份報導稱霍賈文德仍有78.32%的區域尚未清除，與其他數字之間的差異未獲解釋。
- 海森諾夫指出，雷區地圖不準確，持續增加清除工作的難度。
- 阿格達姆的總體規劃將歷史中心與行政中心分開，並以維護文化認同為目標。
