勞動部目標於11月完成評估
印尼勞動部目標在2026年11月最後一週完成2027年省級最低工資的初步評估，工會則要求調薪幅度最高達9.5%。各省省長將參考省級工資委員會的建議，決定最終工資標準。
勞動部長 Yassierli 於10月27日在雅加達說明這項目標。政府仍在估算體面生活需求，也就是衡量勞工維持日常生活所需的開支，並準備與雇主及勞工代表展開討論。
Yassierli 表示，11月的目標是勞動部至少完成自身評估的期限：
我們的目標是11月最後一週。期限會落在11月底，但我不記得確切日期。至少到那時，我們希望能完成部會層級的評估。
政府尚未公布調薪百分比提案，也未說明確切的完成日期。時程也有待釐清，因為省級最低工資通常須於11月21日前公告，早於勞動部所稱完成初步作業的目標期限。
誰決定新的工資標準？
省級最低工資（UMP）為各省設定工資下限。印尼的制定程序結合全國性的規則與計算方式討論、地方建議及決策。
全國三方合作機構（LKS Tripartit Nasional）由政府、雇主與勞工或工會代表組成。全國工資委員會（Depernas）也參與工資公式的討論。接著由地方工資委員會處理各地的計算與建議。
Yassierli 表示，現行程序將作為討論依據：
關於 UMP，再說一次，我們已有既定機制。這件事會先由全國工資委員會討論，之後再逐步交由地方工資委員會處理。
各省省長參考省級工資委員會的建議後，決定該省的 UMP。因此，各省勞工的最低工資調幅可能不同，不會全國一致。
計算依據的法規
勞動部表示，2027年工資將繼續依據第49號政府規章（2025年）決定。負責勞資關係與工資政策的勞動部長官 Dhatun Kuswandari 於10月21日確認此立場。
Dhatun 說明官員預計採用的法規：
2027年最低工資的決定，將繼續依據第49號政府規章（2025年）。
計算方式仍以通貨膨脹與經濟成長作為主要經濟變數。通貨膨脹衡量物價上漲幅度，經濟成長則衡量經濟活動的擴張程度。兩者都與工資討論息息相關，因為勞工的家庭開支會變動，雇主也面臨不斷變化的營運環境。
該規章也將名為 alpha 的指數設定在0.5至0.9之間，用以反映勞動對經濟成長的貢獻。Alpha 是計算所使用的係數，不是工資最終調幅。如何在此範圍內選定數值，是技術討論攸關最終結果的原因之一。
生活成本為何是討論的一環
勞動部正在估算體面生活需求，印尼文縮寫為 KHL。這讓討論聚焦於實際的家庭問題：勞工需要多少收入才能負擔一般生活開支？
Yassierli 表示，討論將涉及 KHL 相關法律規定，以及最低工資制定程序所採用的調查。勞動部將把這些議題連同工資公式一併提交全國三方合作機構與全國工資委員會討論。
通貨膨脹與 KHL 從不同角度衡量家庭開支。通貨膨脹描述物價上漲的速度；體面生活需求估算則關乎滿足生活所需的成本。兩者一併考量，討論才能兼顧物價變動與勞工維持生活所需的收入。
Yassierli 也曾提到須遵循新法，並表示三方討論將有助於判斷是否需要制定進一步規範。他認為，現行規定在實質內容上已足夠。勞動部表示，2027年工資計算仍以第49號政府規章（2025年）為依據。
工會對調薪的要求
目前討論中的勞工團體提案，調幅介於7%至9.5%。印尼工會聯盟（KSPI）與勞工黨具體要求2027年調薪7.5%至9.5%。
KSPI 與勞工黨主席 Said Iqbal 表示，這項提案已將通貨膨脹、經濟成長，以及採用工資公式所允許最高指數等因素納入考量。因此，他的要求不只涉及最終調幅，也關乎計算過程中的選擇。
KSPI 提案的兩個幅度端點相差2個百分點。對勞工而言，結果會影響可用於家庭開支的新增收入；對雇主而言，則會影響來年的薪資預算。
Yassierli 表示，勞工團體的提案將納入討論。各省調薪決定，包括是否採納9.5%的提案，將由省長參考省級工資委員會的意見後決定。
工會也要求提早定案。Said Iqbal 呼籲在2026年11月1日訂定省級最低工資與省級產業別最低工資，比勞動部預定完成初步評估的時間早了數週。
產業別工資讓爭議擴大
KSPI 與勞工黨要求產業別最低工資高於同一地區的一般最低工資。產業別工資適用於特定產業；省級或地方的一般最低工資則提供更廣泛的工資下限。
他們的要求涵蓋省級產業別最低工資（UMSP），以及縣市產業別最低工資（UMSK）。因此，爭議不只關乎 UMP 的整體調幅，也涉及適用產業與各產業的工資標準。
Said Iqbal 要求省長尊重縣長與市長透過工資委員會提出的產業分類及產業別工資金額建議。在西爪哇，他批評有人更動這些建議，並呼籲省政府落實一項關於產業別工資爭議的法院裁決。
這項要求讓地方決策成為工會運動的核心。全國討論訂出框架，但省級與地方討論將決定勞工在自身產業與社區面對的工資安排。
各項日期如何配合
工資爭議涉及多個不同日期：工會訴求、預定示威、勞動部評估目標，以及地方通常的公告時程。分清這些日期，有助於了解時程的重要性。
- 2026年10月15日至30日：KSPI 與勞工黨計畫在不同地區分階段舉行示威。
- 10月21日：Dhatun 表示，2027年工資將繼續依據第49號政府規章（2025年）決定。
- 10月27日：Yassierli 訂出目標，計畫於11月最後一週完成勞動部的初步評估。
- 11月1日：Said Iqbal 要求訂定 UMP 與省級產業別最低工資的日期。
- 11月21日：省級最低工資通常的公告期限，年底前若採行調整則另當別論。
- 11月最後一週：勞動部預定完成初步作業的時間。
- 11月30日：依據省級決定，公告縣市最低工資（UMK）的通常期限。
- 2027年1月1日：新工資標準預定生效日期。
勞動部預定在11月下旬完成評估，時間晚於省級最低工資通常的11月21日公告期限，且接近地方通常的11月30日公告期限。若能釐清時程，省長、工資委員會、勞工與雇主就能掌握後續各階段如何銜接。
家庭開支與企業成本
Said Iqbal 認為，提高工資有助於恢復購買力。他的理由很直接：勞工手上可支配的錢增加，消費就能帶動商店、服務業及其他經濟活動。
他也反駁最低工資調高就必然導致工廠關閉或失業的說法。他認為，僱用大量勞工的產業面臨壓力，是因出口需求疲弱、能源與生產成本上升、國內購買力下降，以及母公司決定移轉生產所致。
這些是這名工會領袖對企業困境提出的解釋。他主張的對策不只涉及工資，還包括降低物流成本、改善海關服務、調整稅制、提高所得稅免稅門檻，以及打擊非法收費與貪腐。
雇主則需要最終的地方工資標準，才能規畫2027年的營運成本；勞工也需要相同決定，才能了解最低薪資將如何變動。公告時間對雙方都很重要，因為新工資標準將於1月1日生效。
地方示威聚焦地方決策
KSPI 與勞工黨計畫在10月15日至30日分階段舉行示威，而非集中在單一地點。Said Iqbal 表示，勞工將在各自所在地區採取行動，因為最低工資由地方決定。在雅加達，示威預定鎖定省長辦公室。
這場運動將全國性的調薪訴求，與對負責訂定省級工資標準官員施加的壓力結合，也把產業別工資要求納入同一批地方討論。
接下來的實際步驟包括完成生活需求估算、在全國機構展開討論、由地方工資委員會提出建議，以及由省長作出決定。這些程序將決定雇主實際必須編列的金額，以及勞工2027年可期待的最低工資標準。
重點整理
- Yassierli 目標於2026年11月最後一週完成勞動部的初步工資評估。
- 政府尚未公布2027年調薪百分比提案。
- KSPI 與勞工黨要求調薪7.5%至9.5%，並提高產業別工資下限。
- 勞動部表示，計算將依據第49號政府規章（2025年），採用通貨膨脹、經濟成長及介於0.5至0.9的 alpha 指數。
- 省長將參考省級工資委員會的建議，決定各省工資標準。
- 勞動部預定於11月下旬完成評估，時程須與地方通常的公告安排協調。
- 新的省級與地方最低工資標準預定於2027年1月1日生效。
