檢討為期五個月的能源紓困措施
越南電力集團（EVN）接獲指示，須計算2026年11月1日至2027年3月31日平均零售電價的調降幅度；政府也在研議暫時將汽油特別消費稅降至零。
副總理阮文勝於10月27日在政府總部主持會議時作出上述指示。擬議措施為期五個月，電價方案將以檢視EVN成本為基礎；汽油稅方案則須緊急評估其法律依據與財務影響。
政府會議紀要指出，措施旨在支持家庭與企業並保障社會福利。財政部、工業貿易部、政府辦公室的主管、司法部代表，以及EVN總經理均出席會議。
政府尚未公布電價調降幅度、調整後的家庭電價級距表，也未正式核准汽油稅方案。眼前的任務是在擬議的11月1日實施日前，完成措施的規劃與審查。
EVN須先找出節省空間，再提出電價方案
EVN須儘速檢視支出、計算成本，並找出可節省的最大幅度，再向工業貿易部提交電價方案。
阮文勝的指示將擬議降價與這項財務檢視直接連結。EVN須依照平均零售電價調整的法定規則及時程，並遵守其他相關規定，提出方案。
因此，整個程序須從電力公司的帳目著手：發電與供電成本為何、哪些支出可以減少，以及依據這些計算可支持何種平均售電價格。對用戶而言，結果將反映在計算電費帳單所採用的電價上。
現行電價數字代表什麼
目前平均零售電價為每度2,204.0655越南盾，未含加值稅（VAT）。依第599號決定，該電價自2025年5月10日起生效，較前一版電價上漲4.8%。
2025年5月9日發布的第1279/QĐ-BCT號決定，也在第2條訂定平均零售電價為每度2,204.0655越南盾，未含VAT。第3條規定電價自2025年5月10日起適用。該決定援引EVN於2025年5月7日發布的第599/QĐ-EVN號決定。
千瓦小時通常寫作kWh，是衡量用電量的單位。耗電功率為1千瓦的電器使用1小時，即消耗1度電。平均零售電價反映每單位售電的發電與營運成本，以及平均利潤。
越南以此平均價格為基礎，訂定適用於不同用戶群的具體電價，包括家庭、製造業者及其他企業。家庭電費依其適用電價與用電量計算，而不是單純以全國平均電價乘上全部用電量。
目前家庭用電採六級累進電價。每月前50度電每度1,984越南盾，超過400度的部分每度3,460越南盾，均未含VAT。累進電價是指用電量落在各級距的部分，分別按該級距費率計費。
第1279/QĐ-BCT號決定附錄所列家庭電價級距如下，均未含VAT：
- 第1級，0–50度：每度1,984越南盾。
- 第2級，51–100度：每度2,050越南盾。
- 第3級，101–200度：每度2,380越南盾。
- 第4級，201–300度：每度2,998越南盾。
- 第5級，301–400度：每度3,350越南盾。
- 第6級，401度以上：每度3,460越南盾。
上述兩種費率相差每度1,476越南盾。最高級距費率比第一級高約74%，顯示除了平均電價調整幅度，最後公布的各級距電價細節也相當重要。
發電成本是檢討重點
工業貿易部表示，發電約占電力生產成本的83%。簡單來說，生產成本每100越南盾中，約有83越南盾用於發電。
發電成本占比高，使其成為EVN計算的核心。該部指出，電力來源組合、燃料價格及匯率變動，都是影響成本的因素。
不同電力來源的生產成本各異，因此能源組合十分重要。燃料價格會影響燃料發電廠的運轉成本，匯率變動則可能改變以外幣計價的支出。EVN須將這些成本條件與可節省的費用一併納入檢討，據以提出售電價格方案。
對家庭與企業而言，實際影響取決於檢討後提出的降幅及電價結構。政府指示訂定了預定實施期間，並要求盡可能節省成本；EVN的計算結果將提供工業貿易部審查。
工業貿易部將審查方案
工業貿易部受命審查EVN的方案，並須趕在預定的11月1日降價日前提出評估。該部的職責包括核查與檢討擬議的平均零售電價。
超出該部權限的事項，須立即呈報有權決定的機關。這項指示安排了明確的責任流程：EVN負責提出計算結果，工業貿易部負責審查，凡須由更高層級決定的事項則再行呈報。
10月27日的會議距離預定實施日僅剩短短一段時間。工業貿易部須在遵循現行電價調整規則的前提下完成審查，不能將預定日期視為取代相關規定的依據。
汽油稅方案採不同程序
財政部另有一項任務：評估是否能暫時將汽油特別消費稅率降至0%。擬議期間與電價措施相同，自2026年11月1日至2027年3月31日。
特別消費稅是對特定商品課徵的稅。若核准在此期間將汽油特別消費稅率設為零，便等於免除這項稅負。駕駛人實際可省下多少，則取決於最終決定，以及稅率變動如何反映在加油站售價上。
財政部須與工業貿易部、司法部及其他相關機關合作。評估內容須涵蓋法律依據、核准變更的權限歸屬、影響，以及措施是否可行。
阮文勝指示財政部須在2026年11月1日前完成評估，並依法提交主管機關審議決定。電價紓困將透過電力成本與價格檢討推進，汽油紓困則須經過稅務評估程序。
決定方案時程的關鍵日期
時程涵蓋現行電價、政府緊急檢討，以及延續至2027年的擬議紓困期間：
- 2025年5月10日：平均零售電價上漲4.8%，調整為每度2,204.0655越南盾，未含VAT。
- 2026年10月27日：阮文勝主持會議，指示EVN及各部會準備電價與汽油措施。
- 2026年11月1日前：財政部須完成汽油稅評估並提交審議。
- 2026年11月1日：兩項措施預定開始實施，仍須完成必要審查並取得核准。
- 2027年3月31日：兩項紓困措施擬定的最後一天。
若電價調降獲准，家庭將依其用電量適用的電價感受到影響。企業所受影響則視其用戶類別與用電量而定。汽油用戶能否受惠，取決於另一套稅務程序的結果，以及後續零售價格調整。
接下來的具體步驟包括EVN提交方案、工業貿易部審查，以及財政部在11月期限前完成評估。這些程序將決定政府預定提供的支持如何落實為具體電價與稅務規定。
重點整理
- EVN須找出成本節省空間，並提出2026年11月至2027年3月的平均零售電價調降方案。
- 目前平均電價為每度2,204.0655越南盾，未含VAT；2025年5月曾上漲4.8%。
- 工業貿易部須審查EVN的方案，並將超出其權限的事項呈報決定。
- 財政部須在2026年11月1日前評估暫時將汽油特別消費稅降至0%的方案。
- 兩項擬議措施皆旨在於同一個五個月期間支持家庭與企業。
