斥資 3.71 億美元升級 60 座變電站
世界銀行於 2026 年 10 月 27 日核准向烏茲別克提供 1 億美元貸款，加入總額 3.71 億美元的融資方案，用於電力系統現代化及數位化，涵蓋 60 座主要變電站。計畫目標是減少電力損失與停電，並為電網做好準備，以容納至少 3.3 吉瓦的再生能源裝置容量。
目錄
亞洲開發銀行（ADB）將再提供 2 億美元貸款，烏茲別克則從國家預算挹注 7,100 萬美元。國營股份公司「烏茲別克國家電網」將負責執行「電力輸配系統現代化計畫」。
世界銀行預期，到 2031 年，完成升級的變電站每年可減少 2 萬兆瓦時的電力損失。計畫也預估每年可避免近 2.3 萬公噸溫室氣體排放，以二氧化碳當量計算。
烏茲別克的電力基礎設施老舊且負載過重，使這項投資刻不容緩。數十年前安裝的設備難以應付日益增加的需求，造成供電中斷，影響家庭、企業、學校與醫院。新的太陽能與風力發電廠也需要具備輸電能力的電網，才能將電力送到用戶手中。
這項融資涵蓋實體建設、數位控制，以及電網公司的營運方式改革。除汰換老舊設備外，計畫也包括財務管理、網路安全、環境與社會標準，以及促進就業性別平等的措施。
融資組成
兩家國際貸款機構將提供 3 億美元，約占計畫總預算的 81%。烏茲別克出資 7,100 萬美元，占其餘 19%。亞洲開發銀行的 2 億美元貸款是世界銀行貸款額的兩倍，約占整體融資方案的 54%。
相關核准與協議分階段完成：
- 2026 年 9 月 30 日：亞洲開發銀行核准提供 2 億美元貸款。
- 2026 年 10 月 15 日：簽署亞洲開發銀行貸款協議。
- 2026 年 10 月 27 日：世界銀行核准提供 1 億美元貸款。
- 2030 年：烏茲別克目標是達到 25 吉瓦的再生能源裝置容量。
- 2031 年：計畫目標包括降低年度電力損失，並讓電網具備容納至少 3.3 吉瓦再生能源的能力。
世界銀行與亞洲開發銀行採用「全面相互依賴架構」（Full Mutual Reliance Framework），這項合作安排讓雙方得以共享專案籌備及執行監督的作法。亞洲開發銀行將擔任主貸款機構。
對烏茲別克而言，這項安排的實際效益是減少重複作業。兩家銀行無須各自進行平行評估與監督程序，而是計畫協調合作，降低行政成本及政府作業負擔。公告未說明升級設施的啟用日期，也未提供詳細的貸款還款條件。
變電站將有哪些改變？
變電站是電力網絡中的節點，負責引導電力在電網中傳輸，並調整電壓，讓電力能在系統不同區域間流動，最終送達用戶。
選定升級的 60 座變電站將更換設備並安裝數位控制系統。操作人員將能監測電力負載、更快偵測故障，協助管理目前承受沉重負荷的設備。
當需求使設備超出其可穩定承受的程度時，就會發生過載。設備老化加上過載，可能導致電力損失與供電中斷。因此，更新變電站設備同時關乎電網的輸電能力及運作可靠度。
對家庭來說，計畫成功代表照明、暖氣設備與家電的供電中斷減少；對企業而言，則意味機械設備與日常營運受干擾的情況減少。學校和醫院也仰賴穩定供電，才能維持必要服務。
為太陽能與風力發電騰出空間
烏茲別克計畫在 2030 年前將再生能源裝置容量提高至 25 吉瓦。變電站計畫旨在協助電網容納至少 3.3 吉瓦，相當於全國目標的 13.2%。
這項對照呈現出電網投資規模與該國發電目標之間的關係。電廠負責發電，變電站與輸電線路則將電力送往需要的地方。因此，增加發電量也必須搭配電網投資。
吉瓦是電力容量單位，代表設施在特定時刻、適當條件下可產生的電力。實際年發電量則取決於設施的運轉頻率；對太陽能與風力電廠而言，也受日照與風況影響。
計畫中 3.3 吉瓦的目標，指的是電網容納再生能源發電的能力。資金支持的工作以變電站及其操作系統為主，協助新的電力來源與用戶建立連結。
電力損失與排放目標解析
計畫預估，到 2031 年每年可減少 2 萬兆瓦時的電力損失，相當於 2,000 萬瓩時。瓩時是家庭電費帳單常用的電量單位；1,000 瓩時等於 1 兆瓦時。
電力損失是指電力進入電網，卻未能以可用電力的形式送達用戶。部分能量在通過電力設備時會轉化為熱能。汰換老舊設備並改善操作方式，有助降低損失，讓更多已發出的電力送達用戶。
2 萬兆瓦時的目標適用於升級後的變電站。公告未提供這些變電站目前每年的電力損失基準，因此無法將預計減少量換算為改善百分比。
計畫也預估每年可減少近 2.3 萬公噸二氧化碳當量。這項指標依據不同溫室氣體的暖化效應，將其換算成共同尺度。降低電力損失並提高容納再生能源發電的能力，都是計畫預定採取的減排措施。
區分容量與電量，有助理解兩項主要目標。吉瓦代表電網應能容納的再生能源發電容量；兆瓦時則代表現代化變電站每年預計節省的電量。
就業效益取決於設施啟用時間
世界銀行預期，現代化基礎設施投入營運後五年內，計畫將有助創造近 11,700 個額外優質工作機會。這項就業預估是以設施啟用為起點，而非貸款核准日期。
公告表示，改善供電可望創造或支持這些就業機會，但未說明職業類別、工作地點，或職位屬於永久性還是臨時性。
世界銀行中亞區域主任納吉・本哈辛（Naji Benhassine）表示，穩定供電與家庭需求、就業及公共服務息息相關。他談到這項投資的目的時說：
穩定供電是家庭生活與商業活動的基本需求，也是創造就業、提供公共服務及促進經濟成長的基礎。
本哈辛也表示，與亞洲開發銀行合作有助推動電力基礎設施現代化，並更有效運用金融資源。他的談話將計畫的技術工作與經濟目的連結起來：讓民眾與企業享有更可靠的電力供應。
數位升級也帶來新的營運責任
烏茲別克國家電網的職責不只在於更換設備。計畫還涵蓋改善維護、財務監督與網路安全，並加強遵循環境與社會標準。
數位控制系統能讓操作人員更快取得設備負載與故障資訊。維護這些系統的安全，是確保電力營運可靠的一環，因此網路安全也列入計畫的現代化工作。
財務管理措施旨在改善公司規劃、運用及核算資源的方式。環境與社會標準則將作為執行投資及管理對民眾與周邊地區影響的依據。
計畫也旨在促進就業性別平等，擴大女性在能源產業的工作機會。公告未訂出女性聘用人數的量化目標。
與其他電網投資的關聯
自 2010 年以來，亞洲開發銀行已向烏茲別克提供逾 34 億美元的能源融資與擔保。該行於 2023 年另行核准 2 億美元，用於數位化 26 座配電變電站，顯示最新融資方案延續了過去對電網的投資。
塔什干也計畫改造 10 座變電站。更換其電力變壓器後，預計總容量將增加 333.2 兆伏安。兆伏安是變壓器等電力設備的額定容量單位；再生能源目標則以發電容量吉瓦表示。
新計畫結合全國 60 座變電站升級工程，並由兩家主要貸款機構共同監督。計畫的量化目標是在 2031 年前降低電力損失、提高容納更多再生能源的能力，並減少排放。
對用戶而言，最直接的成果是供電是否更加穩定；對烏茲別克的再生能源計畫來說，關鍵則在於升級後的電網能否將更多電力從發電地點送到有需求的家庭、企業與公共服務機構。
重點整理
- 世界銀行於 2026 年 10 月 27 日核准 1 億美元貸款，用於烏茲別克電網現代化。
- 亞洲開發銀行將提供 2 億美元貸款，烏茲別克將出資 7,100 萬美元，總融資額達 3.71 億美元。
- 計畫將改造並數位化 60 座主要變電站。
- 預計到 2031 年，升級變電站每年的電力損失將減少 2 萬兆瓦時。
- 電網應具備容納至少 3.3 吉瓦再生能源裝置容量的能力。
- 預計每年可減少近 2.3 萬公噸二氧化碳當量排放。
- 現代化設施投入營運後五年內，預計可增加近 11,700 個工作機會。
- 烏茲別克國家電網將負責執行計畫，亞洲開發銀行則主導貸款機構間的協調監督。
