外送騎士與城市車隊引領邁向2060年的轉型
印尼正擬定一項推動至2060年的車輛電動化藍圖，計畫逐步以國內生產的電動車，取代逾1.7億輛燃油車。第一階段訂於2027年至2030年，將優先推動外送員、透過叫車平台接單的駕駛、企業及政府機關使用的機車電動化。
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工業部副部長Faisol Riza於2026年10月28日在雅加達舉行的Periklindo電動車論壇上說明這項計畫。2031年至2035年，電動機車將推廣至全國各省；初期階段也將支持電動巴士、小型車、家庭用車及商用車。
這項計畫規模龐大。Faisol引述印尼統計局數據指出，截至2025年底，印尼共有1億7,294萬輛車，包括機車、三輪車、乘用車及大型車輛。政府打算在數十年間逐步汰換這些車輛，同時建置所需的工廠、供電系統與充電設施。
印尼目前的電動車保有量仍低。截至2026年8月，電動車數量為541,678輛，前一年約為40萬輛。若以2025年底的車輛總數粗略估算，電動車約占0.31%，相當於每1,000輛車中約有3輛。兩組數據的統計時間不同，但合在一起呈現出目前普及程度與政府目標之間的差距。
對家庭與企業而言，最早的改變將集中在日常工作與城市通勤用車。對製造商和電力業者而言，必須在新增使用者達到數百萬人之前開始準備。
各階段有哪些安排？
工業部依據車種、使用者需求及地方準備情況規劃轉型。機車列為優先項目；巴士及其他大眾運輸工具則將先在適合電動化的城市路線上導入。
Faisol說明的時程包括以下階段：
- 2027年至2030年：優先推動外送員、透過叫車平台接單的駕駛、企業車隊、政府公務車及大城市居民使用電動機車。
- 2027年至2030年：在具備轉型條件的城市路線導入電動巴士與大眾運輸，並擴大國產家庭用車及小型電動車的生產。
- 2027年至2030年：鼓勵企業為道路運輸及非道路作業準備電動商用車與卡車。
- 2031年至2035年：將電動機車計畫推展至印尼各省。
- 至2060年：持續推動更廣泛的轉型，以印尼生產的電動車逐步取代燃油車。
Faisol表示，這項藍圖仍在擬定中。購車補助規定及既有車輛改裝安排也還在討論，因此購車者與營運業者最終能獲得多少財務支持，尚未定案。
為什麼優先推動機車
在印尼的電動車中，機車目前已是數量最多的車種。2026年8月的數據包括約280,100輛電動機車及259,000輛電動乘用車。這兩類車合計占電動車總數逾99%。
外送員與透過叫車平台接單的駕駛，是第一階段的核心對象，因為車輛直接關係到他們的日常收入。因此，充電是否便利、充電時離開工作多久，以及車輛是否可靠，都將影響轉型實際推動的方式。企業與公部門也能規劃整批車隊的採購，而不必讓每位駕駛各自設法轉換。
國際清潔運輸委員會（International Council on Clean Transportation）於2026年4月26日發布的邁向零排放路線圖也將車隊列為優先項目。這份簡報建議優先推動符合更廣泛公共利益的車輛，包括大眾運輸巴士及物流車隊。
作者Jeanly Syahputri、Dale Hall、Josh Miller、Aditya Mahalana及Francisco Posada，將車輛普及與財政政策、製造規範、充電支持及地方政府行動連結起來。這些建議說明，轉型不只是把電動車款擺進展示間而已。
巴士、家庭用車與貨運需要不同的準備
電動巴士及大眾運輸預計在2027年至2030年間導入適合的城市路線。固定路線讓業者能依據明確的行駛距離與班次安排充電及供電設施。
目前的電動車隊仍然規模有限。2026年8月的數據列有936輛電動巴士、919輛三輪車、607輛貨車及3輛特殊用途車輛。要擴大這些車種的數量，必須按照各類車輛的使用方式量身準備，而不是用同一套充電安排服務所有使用者。
乘用車則有不同的產業優先事項。Faisol表示，政府希望在同一期間擴大國產家庭用車及符合印尼需求的小型車款選擇。因此，提供合適的本地車款與購車支持，都是推動普及計畫的一部分。
商用車與卡車將涵蓋道路運輸及非道路作業。政府將鼓勵企業依據運輸需求準備電動車隊。除了購車價格，卡車的路線、作業時間及充電條件也都至關重要。
轉型需要多少電力？
Faisol以電動機車每年耗電1,500度、電動乘用車每年耗電2,000度作為示例，說明潛在用電需求的規模。度，即千瓦小時，是衡量一段時間內能源使用量的單位，也是家庭電費帳單上的計量單位。
依據這些假設，100萬輛電動機車每年將耗電15億度，100萬輛電動乘用車則將耗電20億度。1太瓦小時等於10億度。實際耗電量將取決於行駛距離、車輛效率及使用型態。
Faisol表示，國營電力公司PLN於2025年的發電量約為494太瓦小時。100萬輛電動機車的示例年用電量約相當於該數字的0.3%；100萬輛乘用車則約為0.4%。當普及範圍擴大到數千萬輛車，交通運輸業將成為用電量大得多的客戶。
全國能源總量只是規劃工作的一部分。Faisol也指出，充電時段、使用者集中情況，以及電網輸電能力都是必要考量。即使全國其他地區供電充足，若某個區域有大量車輛同時充電，當地仍須具備足夠的電力設備。
Faisol表示，大規模電動化需要興建許多新電廠。他的說法顯示，PLN與車輛製造商同樣是這場轉型的核心參與者。
充電服務必須隨車輛銷售同步擴大
國際清潔運輸委員會的簡報建議，初期應提供充電基礎設施財務支持，包括補貼與營收保證。新的充電站初期可能客源有限，業者難以在電動車使用量增加前回收投資。
重型車輛的充電設施可能需要更大筆投資，因此初期營運尤其困難。營收保證能在需求逐步成長期間，為業者提供一定保障，讓充電容量能在普及前先行到位。
這份簡報也建議統一充電插頭標準，並確保通訊與支付系統相容。對駕駛而言，無論使用哪個網路，都應能順利連接、充電與付款，不必面對不必要的障礙。
建築規範也是建議採取的措施之一。新建建築預先配備電動車充電條件，可讓日後安裝更加容易。國際清潔運輸委員會也呼籲中央、省、縣及市政府合作，因為各級政府的決策都會影響車隊採購及充電基礎設施的設置地點。
國內生產是計畫核心
Faisol的藍圖將電動化與印尼國內生產車輛連結。他也強調以TKDN為名的國產零組件要求，將其視為支持本地製造業的方式。這些要求規定產品內容中有多少須來自國內生產。
國際清潔運輸委員會的簡報指出，印尼已依據工業部2022年政策訂定電池電動車生產目標、車輛規格及國產零組件要求。簡報也將製造產能不足列為印尼要完全以本地生產滿足未來需求的一大限制。
國際清潔運輸委員會在簡報中說明生產方面的挑戰：
然而，若要僅靠國內生產達成淨零排放銷售目標，印尼就必須大幅加快製造產能的擴充。
工業部正盤點國內企業可供應的零組件，包括車身、車架、線束、座椅、內裝、玻璃及輪胎。電池組、電池外殼及充電站也列入清單。Faisol表示，其中部分產業已在印尼營運。
PERIKLINDO主席Moeldoko呼籲印尼建立自己的電動車產業，而非主要成為外國產品的買家。他也主張制定標準以保障使用者，並由國家標準化局參與推動。
這項轉型的經濟影響不只關乎車輛銷售。國際清潔運輸委員會的簡報指出，汽車產業支撐150萬個工作機會，對國內生產毛額的貢獻則占8%。本地生產的決策將影響轉型期間投資與就業的發展方向。
燃料支出、補助與機車改裝
國際清潔運輸委員會指出，印尼現有車隊主要使用含硫量高、符合較舊Euro 2標準的燃料。簡報也表示，2025年化石燃料補貼約占政府支出的5%，顯示交通選擇與公共財政壓力息息相關。
Faisol說明這項藍圖時，電動車補助仍在討論中。財政部正擬定電動機車補助規定；更廣泛的補助則將考量產業需求與實際情況，不會一體適用。
國際清潔運輸委員會建議設計能平衡補助成本的誘因措施，例如以污染活動的收入資助更潔淨的交通。這種安排旨在支持電動車普及，同時避免對一般預算的需求持續增加。
將既有燃油機車改裝為電動車，是政府推動工作的另一部分。改裝會更換車輛的動力設備，同時保留原有機車，讓車主除了購買新製電動車款，也有另一種選擇。
能源部電力測試與調查中心代理主任Slamet表示，改裝有助於減少燃料進口與預算壓力。電力總局充電站發展副協調員Andi Nur Arief Wibowo則呼籲制定標準化技術流程及支援快速充電的電池規格。改裝的財務安排仍在財政部等單位的討論之中。
研究經費，以及新車銷售與車輛保有量的差異
高等教育、科學及科技部副部長Stella Christie將電動車與能源安全及國家自主連結。她認為，要讓車輛更有效率、更平價，研究及專業人才不可或缺，並鼓勵大學與產業加強合作。
Stella列出的研究經費為2024年1.47兆印尼盾、2025年2.27兆印尼盾、2026年3.09兆印尼盾。2026年的金額略高於2024年的兩倍。她也提及規劃中的20兆印尼盾研究基金。這些數字涵蓋整體研究經費，電動車開發則是她談及的產業需求之一。
提案包括與中國合作推動技職教育，可能安排學生第一年在印尼就學、第二年赴中國就學，第三年則在中國企業實習。Stella鼓勵企業與研究人員合作的領域包括電池專業及其他車輛技術。
國際清潔運輸委員會的最佳情境預測，所有新車到2040年都將達到零排放。這項情境討論的是每年進入市場的車輛；印尼推動至2060年的藍圖，則涵蓋更艱鉅的任務，也就是改變既有車輛的使用方式並推動未來新購車輛轉型。
因此，實際推動順序至關重要：製造商必須供應合適車輛，營運業者需要可行的充電安排，電力業者則必須為新增需求做好準備。首個預定階段是2027年至2030年，屆時工作用機車、城市大眾運輸及國產乘用車將成為計畫重點。
重點整理
- 印尼正擬定推動至2060年的電動化藍圖，目標涵蓋逾1.7億輛車。
- 2027年至2030年的第一階段，將優先推動外送員、透過叫車平台接單的駕駛、企業、政府機關及大城市使用電動機車。
- 電動機車計畫預定於2031年至2035年間推展至各省。
- 電動巴士、家庭用車、小型車及商用車也納入轉型計畫。
- 2026年8月電動車數量為541,678輛；印尼全國車輛總數截至2025年底為1億7,294萬輛。
- 國內製造、充電基礎設施及電力供應都必須同步擴大；補助與車輛改裝安排仍在討論中。
