法官提前多年離職
莫辛·阿赫塔爾·卡亞尼法官於2026年10月28日辭去巴基斯坦拉合爾高等法院職務。他致函總統阿西夫·阿里·札達里表示，憲法修正案削弱了司法獨立，而他的良知已不容許他繼續留在法官席上。他也提到個人因素，以及近期接受手術後的健康顧慮。
卡亞尼表示，他已審結逾2萬3,000件案件，原定於2032年2月10日退休。他此次離職距原定退休日期約五年三個月，先前他從伊斯蘭馬巴德高等法院遭調職，引發爭議，之後又歷經長期法律攻防，爭點包括法官任命、年資排序及法院業務的掌控權。
這名拉合爾高等法院法官在辭職信中，直接將決定與第26及第27號憲法修正案連結：
依我審慎考量，第26及第27號憲法修正案所引入的變革，已損害高等法院的獨立性與制度完整性。
據報，卡亞尼是修正案通過後第四名辭職的高等法院法官。最高法院法官賽義德·曼蘇爾·阿里·沙阿與阿塔爾·米納拉，以及拉合爾高等法院法官沙姆斯·梅hmood·米爾扎，均於2025年辭職，並同樣表示憂慮相關變革。
他的辭職串連起自2024年以來浮現的多項爭議：情報機構干預的指控、資深法官遴選方式的變更、聯邦憲法法院的設立，以及在各高等法院間調動法官的新權力。對提起訴訟的民眾而言，卡亞尼最關切的是法院是否仍能獨立裁決他們的主張。
卡亞尼談離職原因
卡亞尼表示，曾在伊斯蘭馬巴德及拉合爾高等法院服務是他的榮幸。他說，自己的司法生涯致力於維護憲法、保障基本權利，並秉持不畏懼、不偏袒的原則主持正義。
然而，這名法官認為，任命及調職權力的掌控方向已經改變，損害了法院。他在致總統的信中說明自己的看法：
我親眼見證，在我看來，行政部門對司法機構的掌控日益擴大，涵蓋法官任命與調職。依我的評估，這類干預已嚴重侵蝕公眾對司法獨立及司法程序公正性的信心。
行政部門是負責執行法律及管理公共行政的政府部門。司法獨立是指法官能依法律裁決案件，不受政府或其他有影響力機構施壓。法官任命與調職之所以重要，是因為這些安排會影響由誰審理案件，以及由誰領導法院。
卡亞尼稱這項決定令人痛苦，並表示司法職務必須以獨立、忠於憲法及保障人的尊嚴為核心。他也在信中感謝老師、同僚法官及家人，在他審慎考慮離職期間給予支持。
修正案如何改變司法權力
2024年10月通過的第26號憲法修正案，改變了巴基斯坦首席大法官的遴選方式，允許從最高法院最資深的三名法官中選出人選，任期三年。修正案也調整了涉及巴基斯坦司法委員會的任命架構，增加政治部門對遴選程序的參與。
因此，年資排序成為司法領導權更廣泛爭議的一環。若從多名資深法官中遴選，就等於讓遴選機關有權決定由誰領導法院，而非單由任職年資決定。
2025年簽署生效的第27號憲法修正案，設立聯邦憲法法院，並將部分憲法權限從最高法院移出。政府主張，新制度可減少累積案件，並加快裁決。批評者則認為，這將削弱最高法院。
修正案也修改規範高等法院間調職的第200條。依修訂後的安排，調職可在司法委員會建議下進行，不必取得受影響法官的同意。對在任法官而言，這代表即使本人不同意，也可能被調往他處。
卡亞尼的異議涉及制度權限與工作條件兩方面：誰遴選法官、誰能調動法官，以及法院保有多少管理自身事務的自由。反對派巴基斯坦正義運動黨則另行指控，總理夏巴茲·謝里夫政府在國防軍總司令阿西姆·穆尼爾元帥支持下，將權力集中於行政及軍方領導層。
調職改變他的職位
2026年4月28日，在巴基斯坦首席大法官葉海亞·阿夫里迪主持的會議上，司法委員會以多數票通過將卡亞尼從伊斯蘭馬巴德調往拉合爾。伊斯蘭馬巴德高等法院首席大法官薩達爾·穆罕默德·薩爾弗拉茲·多加爾提出這項調職案。
同一決定也將巴巴爾·薩塔爾法官調往白沙瓦高等法院，並將薩曼·拉法特·伊姆蒂亞茲法官調往信德高等法院。其後，法律與司法部正式公告這些調職。據稱，這是第27號修正案調職條文首次直接適用於高等法院。
卡亞尼的調職日期記為2026年4月29日，但相關報導也稱調動發生於5月。離開伊斯蘭馬巴德前，他是該院資深副法官，也就是僅次於首席大法官的最資深法官，原本預期將接任首席大法官。
到了拉合爾後，他在年資名單上列第12位，另有報導稱列第10位。無論是哪個位置，都低於他在伊斯蘭馬巴德原有的排序。年資排序會影響法官在法院內的地位及升任領導職務的機會。
卡亞尼最初獲派至拉合爾主要院區，但未獲派至合議庭；合議庭由兩名或以上法官共同審理案件。辭職前不久，他依新值勤表回到伊斯蘭馬巴德及拉瓦爾品第一帶，獨自在拉合爾高等法院拉瓦爾品第登記處審理案件。
多加爾上任為何引發法律戰
多加爾在2025年2月從拉合爾調往伊斯蘭馬巴德時，已引發調職及年資排序爭議。他在拉合爾高等法院排名第15，但調至伊斯蘭馬巴德後，排序超越當地原有法官，也因此取得接掌法院領導職務的機會。
另有兩名法官分別從信德及俾路支省高等法院調任。卡亞尼與四名伊斯蘭馬巴德同僚提出挑戰，卡拉奇律師協會及伊斯蘭馬巴德高等法院律師協會也提出相關訴訟。
爭議核心在於，將法官調往另一所法院，是否也能改變領導職務的順位。對於在伊斯蘭馬巴德一路任職的法官而言，資深同僚從外地調入，可能改變下一任首席大法官的人選。
2025年2月，有五名法官質疑多加爾的年資排序及任命，並未出席他的宣誓儀式。法律挑戰不只針對個別任命，也在追問規範調職的憲法條文，如何與規範新任命的條文相互配合。
其後，卡亞尼與其他伊斯蘭馬巴德資深法官也質疑多加爾的行政權限。他們指稱，首席大法官辦公室已成為「一人專政」，法官可能任意遭排除在值勤表之外。值勤表負責安排法官審理案件及組成合議庭，因此實際上是法院內權力的重要來源。
最高法院裁決意見分歧
2025年6月19日，最高法院憲法法庭以三比二的多數裁定，維持上述調職。多數意見認定，依第200條進行調職，不論是永久或暫時性質，均符合憲法規定，且與新任命有所不同。
該裁決適用第27號修正案通過前有效的調職制度。裁決提及相關保障措施，包括須取得法官同意，且總統須與巴基斯坦首席大法官及受影響的兩所高等法院首席大法官協商。
多數意見維持調職公告有效，但將部分事項交回總統處理，指示總統查閱任職紀錄、確認年資排序，並決定調派屬永久或暫時性質。在這些事項定案前，多加爾獲准繼續代理首席大法官。
奈姆·阿赫塔爾·阿富汗法官持相反意見，沙基爾·艾哈邁德法官也加入反對。他認為調職公告在法律上無效，理由是程序繞過第175A條所規定的任命架構，且缺乏實質協商。他的反對意見也援引憲法第2A、4及25條的保障。
因此，該裁決以些微多數解決了調職是否立即有效的問題，同時將重要行政決定交由總統處理。裁決所要求的同意程序屬於先前的法律架構；卡亞尼於2026年遭調職前，後續修正案已變更這項要求。
判決後，訴訟仍在延續
卡亞尼與塔里克·梅hmood·賈杭吉里、巴巴爾·薩塔爾、薩達爾·伊賈茲·伊沙克·汗及薩曼·拉法特·伊姆蒂亞茲法官，之後在最高法院內提出上訴，要求重新審理6月19日的裁決。資深律師穆尼爾·A·馬利克與律師薩拉赫丁·艾哈邁德共同提出上訴。
這些法官主張，第200條允許在指定期限內暫時調職，而非多數意見所維持的永久調任。他們也主張，《2010年伊斯蘭馬巴德高等法院法》允許從其他省份任命法官，卻沒有提供透過調職達成相同安排的途徑。
上訴要求，在調任法官依第194條重新宣誓之前，不得將他們視為伊斯蘭馬巴德高等法院法官。上訴也質疑總統的調職權與司法委員會依第175A條行使的任命權，兩者之間應如何取得平衡。
札達里總統於2025年6月29日確認這三項調職。卡亞尼辭職時，後續上訴及針對多加爾行政權限的另一項挑戰，結果均未見說明。
從干預指控到辭職
卡亞尼與權勢機構的爭議，早於他調往拉合爾之前便已開始。2024年3月，他與另外五名伊斯蘭馬巴德高等法院法官致函最高司法委員會成員，要求就情報機構涉嫌干預司法事務一事提供指引。
這些法官指稱，有人試圖透過綁架及虐待親屬，以及在住家內秘密監控等方式施壓。2026年與卡亞尼一同被調職的薩塔爾及伊姆蒂亞茲，也在六名法官之列。
主要事件歷時兩年多：
- 2024年3月：六名伊斯蘭馬巴德法官向最高司法委員會提出情報機構干預的指控。
- 2024年10月：第26號憲法修正案改變司法遴選安排。
- 2025年2月：多加爾與另外兩名法官調往伊斯蘭馬巴德高等法院，引發訴訟挑戰。
- 2025年6月19日：最高法院以三比二裁定維持上述調職。
- 2025年6月29日：法官提出裁決挑戰後，札達里總統確認調職。
- 2025年：第27號憲法修正案設立聯邦憲法法院，並修改調職規則。
- 2026年4月28日及29日：司法委員會批准調任卡亞尼，隨後他轉往拉合爾高等法院。
- 2026年10月28日：卡亞尼遞交辭呈。
職涯以權利案件為重心
卡亞尼於1995年登記為地方法院出庭律師，展開法律生涯；2015年12月23日加入伊斯蘭馬巴德高等法院法官席。他於1997年取得高等法院執業資格，並於2009年取得最高法院出庭資格。
他在伊斯蘭馬巴德的F.G.男子高中就讀，之後進入F.G.男子學院，並於1989年畢業。他於1994年取得旁遮普大學法律學位，1996年取得政治學碩士學位，2003年取得卡拉奇大學法學碩士學位，並於2005年取得巴基斯坦研究碩士學位。
他也透過白沙瓦大學與挪威人權研究所及奧斯陸大學合作開設的課程，取得人權研究研究生文憑。他曾任伊斯蘭馬巴德地區律師協會副秘書長（1998年至1999年）及秘書長（2002年至2003年），之後於2013年至2014年擔任伊斯蘭馬巴德高等法院律師協會主席。
卡亞尼在法官任內審理多起備受矚目的強迫失蹤案件。強迫失蹤是指有人遭帶走，其下落則被刻意隱瞞。他的司法經歷介紹指出，他支持制定對強迫失蹤者課以嚴厲刑罰的法律。
普通民眾尋求正義，是他辭職信關注的核心。卡亞尼表示，他們的需求往往遭到忽視，其他人卻從制度中獲利。他談到預計重返法律實務時寫道：
因此，我認為現在是卸下法袍、重返法律實務的時候。我將繼續服務人民、保障他們的權利，並推廣法律知識。
他的離職，使一名熟悉權利訴訟的法官離開法官席。他表示，下一步將以律師身分代表並協助民眾，透過不同角色延續這項工作。
重點
- 莫辛·阿赫塔爾·卡亞尼法官於2026年10月28日辭去拉合爾高等法院職務，理由包括良知、個人因素及健康顧慮。
- 他表示，第26及第27號憲法修正案削弱高等法院獨立性，並加深行政部門的掌控。
- 他離職前，於2026年4月從伊斯蘭馬巴德調往拉合爾，此次調職引發爭議。
- 最高法院多數法官於2025年6月維持先前調往伊斯蘭馬巴德高等法院的調職，引發上訴。
- 卡亞尼表示，他已審結逾2萬3,000件案件，並打算重返法律實務。
- 他原定退休日期為2032年2月10日。
