六處基地讓住宅計畫總量增至10萬3,900戶
南韓計畫在京畿道六處擬議公共住宅基地興建7萬6,700戶住宅，目標於2030年前動工。近半數新住宅將落在金浦阿拉，這項開發案預計興建3萬7,000戶，地點鄰近首爾江西區。
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國土交通部於2026年10月29日舉行第二次例行住宅供給說明會，公布基地位置。這些基地分布於金浦、九里、河南、議政府及高陽，距離首爾市界均約五公里內。
這項公告延續8月13日的住宅供給計畫，當時提出在新公共住宅用地興建10萬戶。加上先前公布的三處地點、首爾江西、南楊州都心及京畿廣州站地區二期共2萬7,200戶，最新分配使計畫總量達到10萬3,900戶，比原訂目標多出3,900戶。
六處基地都需要解除綠帶開發限制。國土交通部表示，選定土地已遭受環境破壞、保育價值相對較低，或面臨零散開發問題，適合透過整體規劃加以改善。
對正在尋找住處的家庭而言，關鍵時間點是2030年，這是政府設定的動工期限。國土交通部尚未公布住宅開售或入住時間，也未提供價格及詳細申請資格規定。
住宅預定興建地點
六處基地中有兩處位於河南。高陽的供給來自擴大既有地區，九里則將以公共住宅計畫取代一項停滯的商業開發案。
- 金浦阿拉，位於高村：3萬7,000戶。
- 九里建院，位於砂老：1萬4,600戶。
- 河南渼沙K-Culture，位於渼沙：1萬2,000戶。
- 河南甘一二期，位於甘一：6,500戶。
- 高陽大谷知識融合區擴建：增加4,000戶。
- 議政府達樂園，位於虎院：2,600戶。
國土交通部的做法是將住宅與交通、就業及地方服務結合。部分開發案須配合仍在推動的鐵路延伸計畫，以及已通車的道路和鐵路。
綠帶限制建築，以遏止城市擴張並保護市郊土地。解除限制後，政府便可將這些地區規劃為住宅及相關設施用地。國土交通部指出，考量選定基地的現況，以及無整體規劃的開發可能持續增加，採取計畫性開發較為合適。
青年及新婚夫妻是預定受惠對象之一。政府表示，優先在民眾希望居住、且能連結就業機會與首爾交通網絡的地點供給住宅。
金浦阿拉占近半數新增住宅
無論土地面積或住宅分配數量，金浦阿拉都是規模最大的開發案。高村約365萬平方公尺土地將興建3萬7,000戶，約占此次公布的7萬6,700戶總量48.2%。
基地沿漢江而建，鄰接首爾江西區。現有道路交通包括金浦漢江路及首爾環狀高速公路。當地也正推動地鐵五號線延伸案，該延伸案於2026年3月通過預備可行性調查。
政府計畫將新社區與漢江Cinepolis產業園區及高村物流園區連接，目標是在就業區附近配置住宅，讓居民能在周邊地區工作並使用日常服務。
金浦的規模使其進度對整體計畫格外重要。當地規劃的3萬7,000戶，比九里、河南兩處基地及議政府合計的3萬5,100戶還多。因此，金浦的土地整備、交通規劃及施工決策，將影響此次公布供給量中的很大一部分。
九里將停滯開發案轉為住宅計畫
九里建院預計在砂老約144萬平方公尺土地上興建1萬4,600戶。這處基地原規劃為九里電子商務新成長高科技城計畫用地，但因商業可行性等疑慮，長期停滯不前。
政府目前計畫將該地區改為公共住宅計畫，也正考慮遷移農水產品批發市場，打造鄰近水岸、結合住宅、就業及服務的社區。
九里是六處基地中第二大的一處。九里與金浦合計將提供5萬1,600戶，約占新增總量的67.3%。因此，計畫中相當大一部分供給量集中於這兩項開發案。
基地鄰近首爾環狀高速公路。公告指出，前往蠶室站約需30至39分鐘。對未來居民而言，隨著詳細計畫逐步成形，社區如何連接周邊道路及大眾運輸，將是實際交通條件的重要一環。
河南結合住宅、文化與交通規劃
河南兩處擬議開發區預計供給1萬8,500戶，規模僅次於金浦。兩項計畫定位不同：渼沙將結合住宅、河岸休憩空間及文化設施；甘一二期則將與既有住宅區相連。
河南渼沙K-Culture預計在渼沙島附近興建1萬2,000戶。地鐵五號線已行經附近，三號線及九號線延伸案也正在推動。政府並計畫沿漢江興建公園及K-Culture園區。
文化園區是擬議開發案的一部分，與住宅及公共空間並列。這項設施讓渼沙不只是住宅建設計畫，但公告未說明園區設施內容或營運方式。
河南甘一二期將在約71萬平方公尺土地上增加6,500戶。政府計畫將其與既有甘一地區連接，並配合擬議的地鐵三號線延伸案發展公共運輸。
國土交通部也正考慮改善河南西交流道，並同步規劃河南校山地區的交通措施。鄰近地區的整體規劃，將影響居民往返主要道路、車站及地方服務的便利性。
高陽擴大既有地區，議政府再利用軍事用地
高陽的住宅分配將透過擴大大谷知識融合區來實現。大谷站以南約42萬平方公尺土地將納入既有開發區，該開發區位於車站以北，並於2026年9月獲指定。
擴建後，該區規劃面積將從約199萬平方公尺增加至241萬平方公尺，住宅分配則從9,400戶增至1萬3,400戶，增加4,000戶，增幅約42.6%。此次公布的7萬6,700戶中，只有新增的4,000戶列入計算。
大谷站有五條鐵路線經過，包括GTX-A及地鐵三號線。政府計畫連接車站南北兩側區域，改善轉乘動線，讓交通樞紐周邊形成更完整的社區。
議政府達樂園預計在虎院約28萬平方公尺土地上興建2,600戶。基地包括美軍歸還的傑克森營用地，鄰近道峰山站，地鐵一號線及七號線在該站交會。
達樂園計畫將增加就業機會及日常服務，並設置附有運動設施的公園。再利用前軍事用地，使這項計畫的起點有別於金浦及九里規模較大的開發案。
政府加快動工的規劃
國土交通部計畫採用8月13日方案提出的加速公共住宅興建模式，目標是將新基地公布至動工的時間，從68個月縮短至37個月。
這將縮短31個月，約45.6%。換言之，擬議程序將耗時稍逾三年，而非超過五年半。
該模式將提前推進各階段工作，並允許不同程序同步進行。在可行的情況下，許可、土地補償及基地整備將交錯辦理，主管機關間針對影響評估的協商也會加快。
國土部長洪智善表示，政府將在整個流程中採用此模式，從地區指定到開始興建都會加速辦理。他也指出，青年、新婚夫妻及其他以自住為目的的購屋者將列為優先對象。
目前公布的主要時程如下：
- 8月13日：政府提出在新公共住宅用地興建10萬戶的計畫，並首度公布三處地點：首爾江西、南楊州都心及京畿廣州站地區二期，合計約2萬7,200戶。
- 2026年10月29日：國土交通部公布另外六處候選基地，合計7萬6,700戶。
- 2030年前：政府目標是在新公布的基地動工。
後續階段包括將候選地點指定為住宅區、安排補償、完成必要評估及整備土地。這些工作將決定已公布的住宅分配能多快轉化為實際建案。
基地周邊土地交易將受檢視
國土交通部表示，已查核部內員工、韓國土地住宅公社（簡稱LH）員工，以及參與相關工作的員工直系祖先與子孫名下土地。部方稱，查核未發現疑似利用未公開開發資訊投機的案例。
更大範圍的檢視涵蓋擬議開發區及周邊地區過去三年內的2,917筆土地交易。當局選出654筆交易調查是否有異常情形，約占檢視總數的22.4%。
當局計畫進一步展開針對性調查。國土交通部表示，若發現涉嫌違法的交易，將移送調查機關。
政府也計畫縮小8月13日公告周邊所設的土地交易許可區範圍。區內土地買賣須取得官方許可，讓當局得以抑制可能開發地點周邊的投機需求。
六處候選開發案受影響的地區仍將維持限制，首爾及首都圈附近其他指定綠帶地區則將解除限制。國土交通部表示，調整目的是保留開發案周邊管制，同時減少其他地區的房地產限制。
本次公告未納入首爾市內可能選址
六處基地都靠近首爾，但全數位於京畿道。10月29日公告未納入先前曾被討論為住宅基地的幾處首爾地點。
這些地點包括龍山美軍歸還用地、炭川水資源回收中心、內谷預備軍訓練場、細谷及紫谷部分地區、水西鐵路車輛基地，以及芳夷奧運選手村附近土地。
洪智善表示，政府優先公布已與地方政府達成共識的候選基地。政府仍與首爾市政府就可較快推動合作的地點進行工作層級討論。
部長表示，龍山美軍歸還用地須經立法及公眾討論，處理時間較長。目前具體擴大住宅供給的地點集中在首爾市界外，且大部分住宅分配給金浦、九里及河南。
重點整理
- 京畿道六處擬議基地將供給7萬6,700戶，距離首爾市界均約五公里內。
- 加上先前公布的首爾江西、南楊州都心及京畿廣州站地區二期共2萬7,200戶，計畫總量達10萬3,900戶，高於8月13日計畫原訂的10萬戶目標。
- 金浦阿拉占3萬7,000戶，近半數最新住宅分配。
- 六處開發案都需要解除綠帶限制。
- 政府目標在2030年前動工，並採用旨在將前期準備時間從68個月縮短至37個月的流程。
- 當局從2,917筆土地交易中選出654筆進一步檢視。
- 首爾市內可能作為住宅基地的地點仍在討論中。
