目標是減少 8 天空氣品質不健康的日子
曼谷目標是在 BKK Clean Air 2027 計畫下，將 PM2.5 污染超標天數從 28 天降至不超過 20 天。計畫結合每小時污染分析、全市 50 個行政區巡查、車輛管制，以及保護最容易暴露於髒空氣中的民眾。
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曼谷市長查察・西提潘於 2026 年 10 月 29 日在丁登區曼谷市政廳塔尼諾帕拉特大樓的指揮中心宣布啟動這項計畫。此前，市府 PM2.5 防治與應變委員會於 10 月 27 日召開會議，擬定 2026 年底的因應措施及 2027 年行動計畫。
這項目標代表超標天數減少 8 天，較 2025 至 2026 年記錄的 28 天減少約 29%。曼谷預期污染將於 2027 年 1 月開始達到危害健康的程度，並安排自 2026 年 11 月至 2027 年 3 月密集監測。
PM2.5 指的是直徑 2.5 微米或以下的空氣懸浮微粒。由於體積極小，這些微粒能深入肺部。因此，曼谷的應對工作有兩項當務之急：減少排入空氣中的污染，並在空氣品質仍不健康時，降低民眾吸入污染空氣的程度。
查察表示，目前還無法判斷即將到來的污染季是否會更加嚴重，因為仍需密切監測天氣狀況。市府將應對工作分為三項任務：追蹤污染、管制污染源及保護公眾健康。
曼谷何時會加強應對措施？
曼谷的應對架構全年實施 66 項核心措施。污染升高時，將啟動額外措施，讓官員能分階段因應，而非不論情況如何都採取同一套行動。
橘色警戒級別從每立方公尺 37.5 微克起，架構將增加 18 項措施。紅色警戒級別從每立方公尺 75 微克起，並在最高應變級別提供另外 6 項措施。微克是克的百萬分之一；這項數值代表每立方公尺空氣中微粒的質量。
紅色警戒門檻是橘色警戒的兩倍。對居民而言，這些級別的實際意義在於，空氣品質惡化時，政府應同步加強行動、發布警示並提供健康防護。對企業與運輸業者而言，這些警戒則代表必須準備在污染期間面對更嚴格的管制。
曼谷將要求參與機關每月 30 日提交成果報告，讓官員評估進度，並在監測期間調整措施。
指揮中心如何追蹤污染
曼谷指揮中心將整合污染監測數據、風向、通風狀況、污染熱點及排放源資訊，協助官員判斷應派遣巡查小組前往何處，以及哪些污染源需要優先處理。
風向與通風狀況十分重要，因為空氣流動緩慢時，排放物可能累積；污染也可能從外地飄入曼谷。將污染監測數據與這些狀況一併判讀，能讓官員掌握比單一濃度數值更完整的情況。
農業大學將透過名為 Superstation 的先進監測設施提供資訊。該校環境學院副教授蘇拉特・布阿勒表示，每小時微粒讀數、風向資訊及污染來源分析都將傳送至市府指揮中心。
Superstation 儀表板也會分析微粒的化學成分。不同活動會排放不同物質，因此這些資訊有助研究人員辨識可能的污染源，並引導巡查。處理營建粉塵的團隊，可能需要採取不同於調查車輛廢氣或田間露天燃燒煙霧的做法。
監測合作夥伴包括污染管制廳、泰國地理資訊與太空科技發展局 GISTDA、農業大學，以及周邊六個府的環境機關。整合各方資訊，旨在串聯曼谷市內的環境狀況與跨府流動的污染。
巡查小組將涵蓋全市 50 個行政區
環境執法團隊將由市府中央機關及曼谷 50 個行政區公所共同組成。環境局與市府市政執法局人員將擔任主要執行力量，市民也受鼓勵參與通報問題。
指揮中心將派遣團隊前往商家、工業廠房、工地、高污染風險活動及容易發生露天燃燒的地點。計畫中的巡查對象也包括混凝土廠、鍋爐及排放黑煙的車輛。
曼谷將運用 BKK Industrial Watch 系統追蹤工廠污染。結合監測與現場巡查，目的是將儀表板上的警示轉化為源頭行動，包括查核業者是否遵守法律規定。
查察呼籲持續巡查，並嚴格執法，涵蓋交通運輸、露天燃燒、工業及營建等領域。市府也呼籲居民通報露天燃燒、車輛排放過量黑煙及其他污染問題，讓官員能調查特定地點。
哪些車輛將面臨更嚴格管制？
曼谷的 Green List 計畫將為符合資格的四輪運輸車輛及六輪以上車輛登記，在低排放區限制啟動時供其申請通行。登記期間為 2026 年 10 月 22 日至 2027 年 3 月 31 日。
低排放區（LEZ）是在指定條件下限制污染排放較高的車輛進入。曼谷計畫在污染危機期間實施相關限制，並同步推動名為「這輛車減少粉塵」的車輛保養活動。兩項措施預定於 2026 年 11 月至 2027 年 3 月實施。
市府鼓勵運輸業者與居民保養車輛，並透過計畫完成登記。這種做法結合污染高峰來臨前的準備，以及空氣品質轉差時對高排放車輛的限制。
查察也指出，在家工作有助減少交通出行。他表示，過去採行這項措施時，部分日子的交通量減少約 10%。曼谷計畫在污染嚴重時再次推廣在家工作。
市長呼籲民眾多利用大眾運輸，並以電動巴士取代老舊柴油巴士。這些改變著眼於較長期的排放來源，而車輛保養、減少交通及出入管制，則是為了協助因應即將到來的污染季。
那空那育府為何納入曼谷計畫
曼谷將與那空那育府等鄰近府合作，減少可能將煙霧吹向首都的農業燃燒。「曼谷及周邊」合作計畫著重於城市上風處的露天燃燒問題，同時也處理曼谷市內的污染。
市府將鼓勵農民採用替代方式，例如打包稻草、切碎作物殘株、使用微生物分解殘留物，以及為農業剩餘物尋找有益用途。這些做法各有不同，但都著眼於收成後的處理方式，因為農民必須在下一階段耕作前處理作物殘留物。
曼谷也計畫監測水情，協助在收割期間安排支援。這使淨化空氣的行動與農民在田間面臨的實際條件相互連結。
相關的「氣候行動潔淨空氣」討論會於 10 月 29 日舉行，期間正值 2026 年曼谷氣候行動週，會中探討曼谷與那空那育府的合作。與會者包括亞洲理工學院、德國發展組織 GIZ、污染管制廳、學界人士及公民團體代表。
討論內容部分聚焦於那空那育府焚燒稻草和稻樁，以及煙霧可能影響包括曼谷在內鄰近地區的情況。這場討論隸屬東南亞氣候與潔淨空氣倡議，由 GIZ 執行。
農民需要切實可行的替代燃燒方案
氣候論壇與會者指出，處理作物殘留物有五項實際限制：成本、人力、機具、運輸及市場。這些因素之所以重要，是因為收集稻草只是其中一個步驟。農民還需要設備、操作人員、運送方式，以及能夠使用或購買這些農業剩餘物的人。
例如，打包稻草的計畫仰賴機具與稻草包的去處。切碎稻樁需要合適設備；使用微生物則取決於能否提供適合殘留物分解的條件。支援措施必須符合各地的農耕條件。
亞洲理工學院土木與環境工程學院院長艾克波丁・維尼特庫庫副教授博士，介紹如何運用空氣品質數據與科學證據辨識污染源、評估替代燃燒的方案，以及檢視政策成效。
他的報告也將空氣污染措施與短期氣候污染物連結起來。這類物質會影響空氣品質與氣候，但在大氣中的停留時間相對較短。論壇探討如何運用科學資訊制定地方措施，並協助當局追蹤成效。
與會者也討論運用 Breathe Cities 計畫的經驗，改善健康風險溝通及公眾參與。這場討論與曼谷計畫都將支援農民與執法並列，作為減少煙霧飄向首都的措施。
學校與弱勢居民將獲得保護
曼谷計畫及時發布污染警示、準備空氣較潔淨的房間，並在市府管理的學校提供防塵教室。市府也將強化醫療與公共衛生服務，特別關注弱勢族群。
對學童而言，當務之急是降低他們上課期間的污染暴露。對需要醫療支援的居民而言，計畫將污染警示與健康服務相互連結，而非只仰賴排放管制。
市府呼籲家庭及企業留意空氣品質資訊、減少會產生粉塵的活動、保養車輛、多搭乘大眾運輸，並避免焚燒垃圾或農業剩餘物。居民通報煙霧或燃燒情形，也有助巡查團隊更快找到污染源。
健康防護與污染源管制各自回應不同需求，也能同步發揮作用。較潔淨的教室可在污染期間保護學童；巡查、車輛保養及農業替代燃燒方案，則有助減少造成污染的排放。
影響計畫執行的關鍵日期
曼谷的時程安排將登記、執法準備及監測工作整合在一起，趕在預期污染於 1 月升高之前完成。運輸業者有明確的登記期間，各機關也必須定期提交報告。
- 2026 年 10 月 22 日：符合資格的運輸車輛開放登記 Green List。
- 2026 年 10 月 27 日：查察主持第二次 PM2.5 委員會會議，為 2026 年底及 2027 年行動計畫做準備。
- 2026 年 10 月 29 日：曼谷啟動 BKK Clean Air 2027，相關氣候論壇也探討與那空那育府合作。
- 2026 年 11 月至 2027 年 3 月：預定實施密集監測、低排放區計畫及車輛保養活動。
- 2027 年 1 月：曼谷預期污染將開始達到危害健康的程度。
- 2027 年 3 月 31 日：Green List 登記期截止。
曼谷的量化目標很明確：PM2.5 超標天數從 2025 至 2026 年的 28 天降至不超過 20 天。每月報告將定期檢視巡查、交通措施及曼谷以外的合作是否按計畫落實。
重點
- 曼谷目標將 PM2.5 超標天數從 28 天降至不超過 20 天，減幅約 29%。
- 計畫全年實施 66 項措施，並在污染達到橘色與紅色警戒級別時加強應對。
- 農業大學的 Superstation 將提供每小時數據與分析，協助指揮全市 50 個行政區的巡查工作。
- 車輛措施包括 Green List 登記、低排放區管制及車輛保養活動。
- 與那空那育府合作將處理農業燃燒問題，並為農民推動切實可行的替代方案。
- 健康防護措施包括污染警示、較潔淨的教室及對弱勢居民的支援。
