法官要求審視自身法院
尼泊爾最高法院法官要求對疑似中間人伊納姆・薩普科塔與司法機關高層的往來展開內部調查。WhatsApp訊息、飯店會面及疑似金錢交易曝光後,首席大法官馬諾傑・庫馬爾・夏爾馬與法官哈里・普拉薩德・普亞爾受到檢視。
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法官週五召開緊急全體會議,提議在司法機關內成立委員會調查相關指控。夏爾馬與普亞爾說明各自掌握的情況,法官同意週一再開會進一步討論。會議最後提出調查建議,但並未宣布成立委員會的決定。
這起爭議的核心在於,薩普科塔是否藉由聲稱能接觸總理巴蘭德拉・沙阿及其他權勢人物,試圖影響公共機構。一則據報涉及商人羅希特・古普塔遭拘留的WhatsApp對話中,薩普科塔疑似要求普亞爾駁回聲請釋放古普塔的請願;普亞爾則表示,法院後來裁定以2,000萬盧比交保。
普亞爾承認曾與薩普科塔聯絡並見面,但否認有不當行為或金錢往來。夏爾馬則否認認識薩普科塔、曾直接或間接與他聯絡,或涉及相關疑似交易。
法官在抽籤分配案件至合議庭前先行開會;合議庭由法官組成,負責審理並裁決案件。討論結束後,他們進行抽籤並照常開庭。因此,法院當下的應對一方面要求徹查,另一方面仍維持日常司法運作。
週一的討論是下一個預定步驟。法官、律師與政治領袖正要求釐清薩普科塔如何接觸公職人員。
全體法官會議上發生了什麼?
會議一開始,普亞爾便說明自己與薩普科塔的往來。他表示,薩普科塔曾以總理的名義接觸法官,並強調他本人及其他法官都沒有按照薩普科塔的意願作出裁決。
普亞爾也表示,法官曾將薩普科塔的情況告知總理辦公室,並協助促成薩普科塔遭逮捕。他本人與首席大法官的名字都已公開與這起爭議連結,因此他支持由法院內部進行公正調查。
法官尼提亞南達・潘迪、梅格拉吉・波卡雷爾、馬赫什・夏爾馬・保德爾、斯里坎塔・保德爾及沙蘭加・蘇貝迪等人都曾發言。與會者主張,司法機關應自行調查相關指控,同時也應配合國會可能採取的行動。
最初的報導稱,除資深法官薩帕娜・普拉丹・馬拉外,其他法官均出席;後續報導也指出,法官阿卜杜勒・阿齊茲・穆斯林請假缺席。馬拉當時人在國外。週一召開的會議預計讓全體法官到齊後,進行更完整的討論。
涉及羅希特・古普塔遭拘留的訊息
據報導,這段WhatsApp對話始於薩普科塔傳給普亞爾一張截圖,內容涉及古普塔的人身保護令請願。古普塔曾任喜馬拉雅再保險公司董事,該請願針對特別法院命令後的拘留提出異議。
人身保護令請願是要求法院審查某人是否遭到合法拘禁的聲請。遭拘留者或代表其行事的人,可透過這項程序請求司法審查羈押是否合法。
據報導,正在接受調查、疑似擔任中間人的薩普科塔以總理為由,要求普亞爾駁回請願:
先生,請阻止此事。總理也關注這個案子,請駁回請願。
普亞爾隨後告訴薩普科塔,他所參與的合議庭認為沒有充分理由繼續拘留古普塔,並裁定古普塔以2,000萬盧比交保。他據報傳送裁定連結,並提議隔天晚上在普爾喬克的喜馬拉雅飯店見面。
交保是指在法律程序繼續進行期間,當事人符合特定條件即可獲釋。普亞爾表示,法院是依據古普塔案件的實質情況作出裁決,而非受薩普科塔請託影響。
普亞爾稱自己曾示警
普亞爾承認曾傳送訊息,也曾在距離最高法院約兩公里的喜馬拉雅飯店會面。他表示,當時傳出夏爾馬獲任命後部分法官可能遭彈劾的消息,薩普科塔最初自稱是代總理傳達關切的人士。
普亞爾表示,他是透過一名薩普科塔的親戚、資深官員而結識薩普科塔。薩普科塔後來開始談起待審案件,包括尼泊爾大會黨領導權爭議,以及涉及商人迪帕克・巴塔的案件。
普亞爾說,他與其他法官開始起疑,討論薩普科塔的行為,並將相關資訊與通訊內容轉交總理辦公室。他也表示,相關疑慮已通報警察總長與陸軍總長。
擬議中的調查必須還原這些往來,包括會面、訊息及向官員示警的時間點。這段經過之所以重要,是因為普亞爾的說法是法官發現可能有人試圖施加影響,並向當局通報。
從機場拘留到另一宗法院案件
警方調查前首席大法官喬倫德拉・舒姆謝爾・拉納的手機時,據報發現他與薩普科塔之間有多通電話,30歲的薩普科塔因此受到警方檢視。9月27日,警方在薩普科塔準備前往印度時,於特里布萬國際機場將他拘留。
調查人員隨後檢查他的電子裝置。他們懷疑他替尋求法院作出有利裁決的人士,以及尋求升遷的官員居中牽線,也在調查可能涉及的洗錢關聯。
相關報導所述的主要進展如下:
- 5月:憲法委員會跳過包括普亞爾在內的三名資深法官後,夏爾馬出任首席大法官。
- 9月27日:警方在特里布萬國際機場拘留薩普科塔。
- 10月9日:由普亞爾與法官蘇尼爾・波卡雷爾組成的合議庭,駁回薩普科塔妻子提出、質疑其遭拘留的人身保護令請願。
- 週四:WhatsApp對話細節曝光。
- 週五:最高法院法官在緊急全體會議上討論這起爭議。
- 週一:法官同意再次開會進一步討論。
薩普科塔的妻子卡比塔・潘迪提出10月9日的人身保護令請願。由於普亞爾承認早前曾與薩普科塔聯絡,他參與該案裁決也成為另一個受檢視的焦點。
金錢指控與夏爾馬否認涉案
據報從薩普科塔手機中取出並公開流傳的文件,提及疑似與夏爾馬、民族獨立黨國會議員比什瓦拉吉・波卡雷爾,以及武裝警察部隊高階官員班希拉吉・達哈爾有關的金錢交易。
紀錄提到三個月內共存入198,333,但未註明幣別,另有一筆7,500美元的款項要求。文件提及尼泊爾與美國的帳戶,據報款項匯入薩普科塔親屬持有的帳戶。由於第一筆款項的幣別不明,無法將金額有意義地合併計算。
夏爾馬否認認識薩普科塔、曾直接或間接與他聯絡,或參與疑似交易。款項的所有權、用途及收款人仍有待調查釐清。
達哈爾此前已在一項調查後遭免職。該調查涉及他與薩普科塔的通訊,以及前首席大法官拉納被警方拘留後,他深夜前往探視拉納一事。
據報警方初步調查發現,薩普科塔的聯絡網還延伸至三名前總理的私人秘書、前高階警官及其他公職人員。警方總長丹・巴哈杜爾・卡基的相關通訊也遭到報導。調查人員正追查薩普科塔如何運用這些關係。
律師要求可信的調查
代表全國律師的尼泊爾律師協會要求展開調查,並兼顧公共問責與被指控者的權益。協會聲明提出希望採行的調查標準:
這類敏感案件必須透過以證據為依據、公正、可信且透明的程序調查。
協會呼籲,若查明有不法行為,無論當事人身居何種職位,都應依法處理。協會也表示,若指控未獲證實,調查結果應保障個人與機構的名譽,並讓所有人都有機會陳述說法。
最高法院前法官巴拉蘭・KC呼籲國會或法院展開調查。他提議成立一個可納入現任法官、律師協會代表、前法官與公民社會成員的委員會,並賦予其調查涉及首席大法官本人的指控之權限。
KC也批評法官與疑似中間人會面,以及他們對相關消息曝光所作的公開回應。他的提議將讓現任司法機關以外的人士參與調查;週五會議上的法官則主要討論在法院內部成立委員會。
國會可以如何行動?
尼泊爾憲法第101條訂有彈劾程序,可用於免除最高法院法官職務。這項程序不同於司法委員會針對地方法院與高等法院法官投訴所進行的初步調查與調查程序。
依第101條第2款,至少四分之一的現任眾議院議員可提出彈劾動議。彈劾理由包括嚴重違反憲法或法律、行為不檢、無履職能力,或未能誠實履行職務。
由11名眾議院議員組成的彈劾建議委員會會審查彈劾理由,並可在調查後建議彈劾。動議須獲全體現任眾議員至少三分之二支持才能通過。因此,提出門檻是啟動程序;較高的表決門檻則決定是否免職。
第101條第8款規定,即使透過彈劾免職,法官在任內犯罪仍可依法追究。法院內部調查的功能則不同:調查相關行為並提出調查結果;至於透過彈劾免除最高法院法官職務,則屬國會的憲法權限。
政治壓力與既有法院矛盾交會
總理沙阿與民族獨立黨主席拉比・拉米查內週三在拉米查內位於布達尼爾坎塔的住處會談近四小時,討論這起爭議。據稱熟悉會談內容的人士透露,雙方對行動時機看法不同:沙阿主張立即回應,拉米查內則希望在對個人啟動程序前先掌握充分證據。
該黨發言人賈格迪什・卡雷爾公開表示,總理與黨主席持續討論,該黨也支持必要改革。總理政策、行政與善治顧問蘇迪普・達卡爾表示,政府將依據憲法及現行法律賦予的權限行事。
達卡爾也提及政府提出的100項治理改革措施。律師暨民族獨立黨國會議員亞格亞馬尼・尼烏帕內呼籲,對司法機關及其他機構展開公正調查,並依據證據作出決定。
這起爭議發生在任命與行政管理問題已造成分歧的法院。夏爾馬5月獲任命時,三名資深法官遭到跳過,而當局未清楚說明遴選標準。司法任命、憲法法庭、人事調動與升遷方面的歧見,也已使彼此關係緊張。
警方9月將拉納從住家帶走,又引發另一場爭議。警方起初稱此舉是逮捕,後來則表示是為了他的安全而將他帶離。隨後的全體法院聲明譴責行政部門任意行動,同時承諾防止外部與內部勢力干預司法程序。
週一的會議將把這些機構層面的緊張關係,與訊息、會面及金錢等具體指控一併納入討論。法官將重新面對週五提出的實際問題:如何建立一項能調查法院領導層自身行為的調查機制。
重點摘要
- 最高法院法官提議對涉及伊納姆・薩普科塔的往來進行內部調查,並同意週一再次開會。
- 法官哈里・普拉薩德・普亞爾承認曾與薩普科塔傳訊息及會面,否認有不當行為,並表示法官曾向當局示警。
- 據報相關訊息涉及羅希特・古普塔遭拘留;普亞爾表示,法院依據案件實質情況裁定以2,000萬盧比交保。
- 首席大法官馬諾傑・庫馬爾・夏爾馬否認認識薩普科塔或涉及疑似金錢交易。
- 普亞爾與法官蘇尼爾・波卡雷爾駁回薩普科塔妻子於10月9日提出的拘留異議聲請。
- 尼泊爾律師協會要求展開公正透明的調查;憲法第101條則訂有國會的彈劾程序。






