洽談十個月，尚未獲准回歸
幣安表示，已與馬來西亞證券委員會（SC）及馬來西亞國家銀行洽談十個月，尋求以持牌業者身分正式重返馬來西亞。五年多前，證券監管機關曾下令幣安停止在當地營運。
該交易所於10月31日在聲明中披露相關洽談。幣安的網站和應用程式在馬來西亞遭封鎖，且未列入SC於2026年7月20日更新的五家核准數位資產交易所名冊。
幣安發言人表示，洽談內容涵蓋持牌商業模式的「可行性與架構」。該公司未透露希望取得哪一類牌照。目前尚未公布核准或上線日期，雙方仍在討論幣安如何在馬來西亞營運。
幣安提議回歸之際，其點對點市場再次受到審視；在這個市場，使用者彼此安排交易。馬來西亞國會議員林冠英已要求SC調查，以外幣名義刊登的廣告是否被用來安排以令吉進行的交易。
幣安表示，已主動關閉一個與令吉非正式掛鉤的巴布亞紐幾內亞基那市場。對於最新的投訴，也就是一則刊登在羅馬尼亞列伊市場的廣告，幣安稱這是個別案例。
對馬來西亞客戶而言，實際關鍵在於幣安能否取得許可，提供明確界定的服務，同時讓監管機關確認其市場運作方式符合要求。幣安尋求進入的是已有註冊交易所的市場，而非尚未建立牌照制度的市場。
馬來西亞官方名冊的內容
SC的註冊交易所名單列出HATA Digital、Luno Malaysia、MX Global、SINEGY DAX和Kinetic DAX等已註冊業者，幣安不在其中。
監管機關將這些業者稱為認可市場營運商（RMO）。簡單來說，就是獲准經營市場的註冊公司。數位資產交易所常簡稱為DAX，是客戶交易加密貨幣等數位資產的平台。
SC指出，未經核准的業者必須立即停止活動，並退還向投資人收取的資金和資產。這項指示也適用於馬來西亞建立監管架構期間，曾在臨時安排下營運的業者。
名冊也列出不得自2019年3月1日及6月1日起繼續營運的交易所，以及在2019年1月15日至3月1日過渡期間營運的業者。
這套監管架構以《2019年資本市場與服務（證券指定）（數位貨幣與數位代幣）命令》為基礎，該命令於2019年1月15日生效。修訂版《認可市場指南》隨後於1月31日發布，為數位資產交易所營運商訂定要求。
名冊連結至刊載於《聯邦公報》的2019年指定命令。SC於2020年10月28日依據《2007年資本市場與服務法》第377條發布的《數位資產指南》指出，符合該命令要求的數位貨幣和數位代幣，在證券法規範下視為證券。
這份名冊讓幣安的洽談有了明確背景：馬來西亞設有核准交易所的營運途徑，同時也明文要求未獲核准的業者停止營運。幣安尚未說明其提議的業務屬於哪一種監管類別，也未透露希望提供哪些產品。
限制措施如何演變
SC於2021年7月認定幣安非法經營數位資產交易所，並下令停止在馬來西亞營運。執法措施不只限制交易服務，也涵蓋幣安推廣服務及接觸當地投資人的方式。
SC要求幣安停止媒體和行銷活動，並限制馬來西亞投資人存取其Telegram群組。這些措施同時針對交易所本身，以及幣安可能藉以招攬或聯繫客戶的管道。
- 2019年1月15日：馬來西亞涵蓋數位貨幣和數位代幣的命令生效。
- 2019年1月31日：SC發布修訂版《認可市場指南》，為數位資產交易所訂定要求。
- 2021年7月：SC下令幣安停止在馬來西亞營運、行銷及相關活動。
- 2024年：SC將幣安從投資人警示名單移除。
- 2026年7月20日：SC更新名冊，列出五家核准的數位資產交易所，未列入幣安。
- 2026年9月：林冠英致函SC，要求調查可能透過間接方式進行的令吉交易。
- 2026年10月：幣安重新列入投資人警示名單，但未公開說明原因。
- 2026年10月31日：幣安披露牌照洽談進展，林冠英辦公室則公開其信函。
從2021年7月的執法行動到最新聲明，已相隔五年多。期間，幣安在警示名單上的狀態變動兩次，而其持牌回歸計畫直到現在才對外說明。
外幣廣告為何重要
林冠英9月致函SC，要求調查幣安的點對點平台是否透過標示其他幣別的廣告，促成令吉交易。他的辦公室於10月31日公開信函；當時外界正傳出幣安發生重大資安事件。
點對點交易（通常簡稱P2P）讓使用者透過平台尋找交易對象，並安排買賣。廣告可以標示使用者希望交易的幣別和條件，因此幣別標籤有助於說明交易所屬的市場。
林冠英關注的是交易實際使用的幣別。即使廣告刊登在外幣市場，若參與者以令吉安排付款或定價，交易仍可能涉及令吉。他要求監管機關調查這種可能性。
幣安承認，一個特定的巴布亞紐幾內亞基那市場曾與令吉非正式掛鉤。掛鉤是指一種貨幣或資產的價值與另一種價值連動。在此案例中，依幣安的說法，該市場的定價曾非正式地連結馬來西亞貨幣。
幣安表示，已在與SC溝通期間主動關閉該市場。這是該公司已披露、與馬來西亞洽談直接相關的最明確營運變動。
幣安如何回應最新投訴
幣安表示，最新投訴涉及一名非馬來西亞使用者在其羅馬尼亞列伊市場刊登的一則廣告。該公司補充，平台上沒有其他產品與令吉掛鉤，或作為令吉的替代品。
幣安發言人為公司的市場管理措施辯護，同時也承認其限制：
任何平台、企業或管理機制，都無法完全阻止一心規避市場規則的不法分子。
發言人也否認這則廣告顯示幣安持續試圖規避馬來西亞規定：
我們嚴肅看待此事，但不認為這類個別案例反映出持續規避馬來西亞法律的企圖。
林冠英要求監管機關檢視相關交易，幣安則說明這類活動的規模和意圖。SC的評估將決定這些市場操作方式是否符合馬來西亞的要求。
兩個外幣市場也涉及幣安採取的不同措施。該公司表示已關閉基那市場；至於羅馬尼亞列伊廣告，幣安的回應則聚焦於個別使用者的行為。兩者都關乎同一項實務任務：確保平台實際發生的交易符合適用於馬來西亞客戶的規定。
資安事件說法仍待查證
幣安近期發生資安漏洞、損失金額可能高達63億美元的說法，與牌照消息一同流傳。相關說法還稱幣安暫停提款，並承諾承擔所有損失。
事件規模和細節仍未獲證實，因此將其形容為已知規模最大的加密貨幣駭客攻擊，仍須審慎看待。目前尚無確切資料說明損失金額、受影響客戶或賠償安排。
林冠英辦公室在公開信函時提及近期資安事件。不過，他要求調查令吉交易的請求早在9月提出，針對的是P2P市場的運作方式。
資安事件說法和牌照洽談，涉及客戶面臨的不同問題。暫停提款會影響客戶動用資金；牌照則決定業者在馬來西亞可合法提供哪些服務。客戶需要可靠資訊，了解資產能否存取，以及持有其資產的平台是否合法。
取得牌照將帶來哪些改變
幣安表示，仍致力與馬來西亞監管機關合作，讓當地客戶能在符合國內規定的情況下使用其服務。若取得核准，幣安將能正式重返這個限制其自家網站和應用程式的市場。
幣安提到持牌業務的架構，原因在於核准會適用於特定營運安排。業者法人、服務和市場操作方式都必須符合核准條件。幣安尚未公開說明擬議中的安排。
馬來西亞名冊也顯示，業者的監管地位會隨時間改變。MX Global既出現在禁止自2019年6月1日起繼續營運的歷史名單中，也列於目前的核准業者名冊。該公司目前已註冊，顯示業者日後的地位可能與早期限制不同。
對幣安而言，下一項具體進展將是公布所申請的牌照，或監管機關宣布收到申請或作出決定。在此之前，對外資訊仍是：幣安正洽談回歸，SC核准名冊列有五家交易所，而針對令吉市場的投訴尚未公布結果。
重點整理
- 幣安表示，已與SC及馬來西亞國家銀行進行十個月的牌照洽談。
- 幣安尚未透露希望取得哪一類牌照，也未公布核准或上線日期。
- SC於2021年7月下令幣安停止在馬來西亞營運。
- SC於2026年7月20日更新的名冊列有五家核准交易所，未包括幣安。
- 林冠英已要求調查外幣廣告是否涉及令吉交易。
- 幣安表示已關閉一個與令吉非正式掛鉤的基那市場，並稱羅馬尼亞列伊廣告是個別案例。
- 幣安資安漏洞造成63億美元損失的說法尚未獲證實。
