大學研究人員補助減少843件
南韓計畫將一項大型基礎研究計畫的新補助件數，從2,438件減至1,595件，降幅達34.6%；與此同時，政府提議將研究與發展總支出增加11.2%。補助減少843件，將壓縮許多大學實驗室仰賴的資金管道，這些經費用於維持實驗運作及支付研究人員薪資。
擬議中的削減將影響核心研究計畫的A、B、C類別，這些類別每年提供1億至3億韓元補助。另一方面，人工智慧研究經費將增加69.1%，包括核能在內的未來能源研究則增加37.7%。
科學技術情報通信部表示，基礎研究預算已有很大一部分用於先前核定的計畫。為履行既有承諾，留給新補助的經費因此減少，包括現有補助即將到期的研究人員所提出的申請。
這些數字是政府提案，國會預算審議仍可能調整經費分配。財政年度及總額也有不確定性：文在寅總統在國會演說中提出的預算據稱為39.5兆韓元，較35.5兆韓元增加；但歷年預算資料列出的2026年金額為35.5兆韓元。日期為2026年11月2日的報導提到的是隔年的補助。文中呈現的數據一致指出補助將遭削減。
新補助將從哪些類別減少
核心研究三個類別中規模最小的A類，新補助件數將從1,209件減至825件，減少384件，降幅31.8%。每件補助每年最高1億韓元。
每年提供2億韓元的B類，新補助件數將減至670件，降幅37.4%。每年提供3億韓元的C類則將減少37.1%。因此，大額補助的百分比降幅高於A類。
三個類別合計，計畫核定的新補助件數約為目前比較年度每100件的65件。對尋找下一個研究計畫的研究人員而言，機會大幅減少。
核心研究計畫是基礎研究計畫中案件數最多的計畫，也是大學教授的重要資金來源。基礎研究探究世界如何運作，往往在研究人員尚不知道某項發現最終會成為藥物、材料或商業技術之前就已展開。
對即將結束補助的實驗室來說，新補助能支持實驗下一階段，並留住熟悉實驗流程的人員。補助件數減少，意味著要維持研究延續性，競爭將更加激烈。申請人數及最終核定率尚未公布。
預算增加，為何新計畫反而減少
部會的說法著眼於總支出與可用於新增承諾的經費之間的差異。多年期補助會在每一年產生支出。今天增加補助件數或金額，就會占用未來年度的一部分預算。
2025年上半年，個人基礎研究的新案核定數達4,628件，較前一年增加914件。據此，前一年的總數為3,714件，增幅約24.6%。
A類補助也變得更為優渥。補助期間上限從三年延長至五年，每年補助上限則從7,000萬韓元提高至1億韓元。以最高額度計算，完整補助期間的最高補助總額從2億1,000萬韓元增至5億韓元。
部會表示，基礎研究經費大多用於延續已擴大的既有計畫群；在分配經費時，也採取保障持續進行中的計畫預算的原則。已獲補助的研究人員受惠於這項保障，尋求新補助的人則面臨更小的經費池。
實驗室預算也是人事預算
中央大學藥學院教授吳慶洙警告，補助減少將影響通常會申請這項計畫的資深研究人員。他描述了可能對實驗室造成的影響：
核心研究計畫是韓國多數資深研究人員都會申請的計畫。如果計畫件數減少，有些實驗室將受到重大衝擊，例如不得不縮小規模或失去研究機會。
研究補助支付的不只有設備和耗材，也能支應研究生與博士後研究人員的經費；博士後研究人員是在取得博士學位後繼續從事研究的科學家。經費到期時，實驗室可能不只得減少實驗，也得縮編人力。
規模較小的基礎研究補助每年提供5,000萬至7,000萬韓元。吳慶洙認為，這樣的支持不足以讓實驗室維持有意義的研究。兩者差距不小：5,000萬韓元的補助只有A類核心研究補助年度經費的一半。
釜山大學物理學教授柳仁權表示，實驗室幾乎沒有其他計畫可以取代這項補助：
實際上沒有任何計畫能取代核心研究，因此計畫件數減少是非常嚴重的問題。
柳仁權也警告，研究社群尚未從先前的預算削減中恢復。對仍在重建團隊或重啟研究的實驗室而言，再次中斷可能迫使他們在實驗得出成果前就放棄。
基礎科學研究院另面臨預算縮減
基礎科學研究院（IBS）的研究中心營運預算，將從1,474億韓元降至1,399億韓元。公布的金額代表減少75億韓元，降幅約5.1%；報導所列的削減比例則為5.4%。
研究中心數量增加，總預算縮減後，必須由更多研究團隊分攤。一名未具名的IBS研究中心主任表示，有些中心面臨接近20%的預算削減。
IBS研究中心能透過申請外部補助，彌補機構經費流失的空間有限。因此，營運經費對中心的人力配置及研究規畫尤其重要。
該中心主任指出，薪資是最迫切的問題，並表示博士後研究人員與學生不確定自己的職位能否延續。可能受到影響的工作或經費支持人數，並未提供總數。
大學核心研究補助與IBS營運經費是不同的資金機制。不過，兩者都讓國家預算決策直接影響個別研究團隊能否留住人員並持續研究。
AI經費大幅增加
基礎研究與大學的擬議經費為3.6兆韓元，增加5.9%。在預算數據列出的主要研究投資領域中，這是最低的成長率。
人工智慧研究支出據稱將從約2.4兆韓元增至4.1兆韓元，增幅為69.1%。涵蓋範圍更廣的AI及相關產業方案總額為21.3兆韓元，包括半導體、實體AI及AI資料中心。實體AI指的是能與物理世界互動的系統，例如機器人。
21.3兆韓元的方案涵蓋的投資範圍比AI研究經費更廣。將這些類別分開，才能理解為何政府承諾投入的科技經費總額，遠高於明確列為AI研究的金額。
按公布的增幅計算，AI研究支出成長速度將近基礎研究與大學經費的12倍；未來能源研究的增速則超過6倍。這些比較有助於說明，為何國家研究支出擴大的同時，基礎研究人員取得經費的門檻反而可能提高。
過去的削減仍影響當前疑慮
共同民主黨議員李珠熙公布的部會數據顯示，2024年削減預算影響範圍廣泛。在33,156項研究計畫中，有23,155項獲得的經費低於原先規畫，合計減少3兆4,847億韓元。
這代表該資料集約每10項計畫就有7項獲得的經費低於規畫。基礎研究計畫數也從約22,200件減至21,500件，減少約700件。
預算變化顯示，先前曾大幅緊縮，之後才逐步增加：
- 2023年：歷年資料中的政府研發支出為31.1兆韓元。
- 2024年：總額降至26.5兆韓元，數千項計畫獲得的經費低於規畫。
- 2025年：歷年資料中的總額回升至29.6兆韓元。上半年個人基礎研究新案核定數達4,628件。
- 2026年：歷年資料列出的預算為35.5兆韓元。
- 12月2日：報導所列的國會審議預算案法定期限。
部分大學補助計畫自2024年起不再列入研發會計項目，改變了年度總額的計算基準。計畫數據更直接呈現受補助團隊遭遇的衝擊：數千個團隊必須在經費低於預期的情況下工作。
國會仍可調整之處
國會預算審議可以調整支出分配，以及可用於新補助的資源。因此，12月2日的期限是關注這項提案的研究人員接下來的重要決策節點。
核心抉擇在於，要保留多少經費履行持續中的承諾，又要撥出多少供尋求下一筆補助的研究人員申請。部會已將延續既有計畫列為優先事項。大學研究人員則要求增加足夠經費，避免計畫結束時出現資金缺口。
對實驗室而言，實際影響取決於各自補助到期日、申請資格，以及下一輪遴選結果。對IBS而言，眼前的問題則是各研究中心如何依營運預算調整研究工作與人力。
因此，科技支出計畫擴大的同時，許多基礎研究人員能爭取的機會卻更少。國會的決定將左右最終預算是否維持這種資源分配，或是為新研究團隊與計畫挪出更多空間。
重點整理
- A、B、C類核心研究新補助將從2,438件降至1,595件，減少34.6%。
- 部會表示，持續中的承諾占用大部分基礎研究預算，留給新補助的經費因而減少。
- 基礎研究與大學經費將增加5.9%，AI研究經費則增加69.1%。
- IBS研究中心營運經費將從1,474億韓元降至1,399億韓元，研究中心數量卻在增加。
- 研究人員警告，實驗室規模可能縮小、實驗可能中斷，學生及博士後研究人員也面臨工作不確定性。
- 相關數字仍屬提案，須經國會審議；報導列出的預算法定期限為12月2日。
